杭州大运河国家文化公园规划（草案）
一、规划范围
本次规划范围为杭州大运河主要河道构成的十条运河河道总长度约228千米。具体包含杭州塘、上塘河、中河、龙山河、西兴运河五条世界遗产河道(约110千米);余杭塘河、西塘河、东苕溪、杭甬运河四条各历史时期重要的运河河网(约111千米);以及新中国八十年代开凿使用至今的运河三堡段(约7千米)。涉及拱墅区、上城区、临平区、余杭区、西湖区、滨江区、萧山区等七个城区。杭州大运河国家文化公园依托十条骨架河道，以管控保护区、主题展示区和文旅融合区为核心空间，辐射至传统利用区，串联运河沿线文化、生态、旅游资源，串珠成链，其核心空间面积约317平方千米。
杭州大运河国家文化公园规划核心空间范围图
二、建设目标
杭州大运河国家文化公园的建设目标为:中国大运河国家文化公园建设的最美段、经典园，浙江高质量发展建设共同富裕示范区的文化生态实践范本。
至底，杭州大运河国家文化公园的示范段落精彩亮相，示范重点版块基本建设完成，各城区至少一处核心展示园启动建设，相关重大工程、重点项目得以落实。文旅主题游线初见成效，景观提升效果显著，文化活动丰富多样，生态空间布局初显。
至2025年底，杭州大运河国家文化公园的重点版块基本完成建设任务，公共文化活动空间和旅游基础设施条
件进一步完善，文化和旅游与相关产业深度融合，文化产业活化提升效果显著，文化展示亮点突出，形成具有国际影响力的文化活动，运河绿色休闲旅游廊道基本建成。重大工程、重点项目基本完成。
至2035年底，杭州大运河国家文化公园的文化生态底色鲜明，空间格局完整，多主题游线缤纷多彩，文旅融合发展成效突出，杭州成为大运河文化国际交流代表城市，大运河国家文化公园的社会效益和经济效益实现高度统一，杭州成为中国大运河国家文化公园建设的样板。
范本实施示意图
三、规划体系策略
构建“三个核心体系+两个支撑体系”基于融合统筹的原则，在现行各类上位规划和专项规划的基础上，构建“多规合一”的运河空间系统，包括三个大运河国家文化公园的核心体系(文化传承体系、蓝绿生态体系、特色景观体系)，和两个支撑体系(街道广场体系、慢行交通体系)。
规划体系策略图
四、功能区划定
根据大运河沿线文化资源的整体布局、禀赋差异及周边人居环境、自然条件、配套设施等情况，确定大运河国家文化公园的管控保护区、主题展示区、文旅融合区、传统利用区等四类主体功能区，明确差异化建设保护重点，构筑空间相连、功能互补、特色各异的大运河国家文化公园保护利用形态。
功能区划原则示意图
五、主题展示空间格局
依托十条骨架河道，形成“山水群落、河岸双带、核心十园、特色百景”的杭州大运河国家文化公园主题展示空间格局。
山水群落:指运河沿岸的湿地群落、名山群落、公园群落;
河岸双带:以十条大运河主题承载河道为基础，打造的运河文化旅游带，共同构成了杭州大运河国家文化公园的线性展示空间;
核心十园:指十个重点谋划的核心展示园，代表了杭州大运河的核心价值特征，是杭州大运河国家文化公园整体性有形实体展示空间;
特色百景:指多个文化主题突出、文化资源集聚的特色资源点，具有特色鲜明的文化体验，共同构成了杭州大运河国家文化公园的分散性点状展示空间。
杭州大运河国家文化公园规划主题展示结构图
六、山水群落
湿地群落:包括三白潭湿地、丁山湖湿地、东塘湿地等北部运河湿地网络;西溪湿地、闲林湿地、南湖泛洪湿地、北湖泛洪湿地等西部运河湿地水源;东部曾是上塘河重要水源的临平湖湿地等。
名山群落:包括半山、皋亭山、超山、临平山、吴山、凤凰山、西山、北干山、航坞山等运河漕运时代的名山地标。
公园群落:在运河沿线布局市级运河文化公园、区级运河特色公园、社区公园绿地等多级运河公园体系，构建十分钟可达的运河公园生活圈。
“山水群落”示意图
七、核心十园
杭州大运河国家文化公园十个重点谋划的核心展示园分别为:拱宸桥运河文化群落核心展示园、塘栖江南运河名镇核心展示园、上塘古韵寻踪核心展示园、浙东诗路启程核心展示园、浙东官河复兴核心展示园、南宋临安核心展示园、大运河世界文化遗产公园核心展示园、运河西部水乡粮仓核心展示园、江河汇现代运河核心展示园、武林运河繁华商旅核心展示园。
“主题展示区”及“核心十园”范围图
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内容编辑 | planhangzhou
素材来源 | 杭州市规划和自然资源局
