佛山历来重视乡村振兴工作。今年5月印发的《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案（）》中明确了推动乡村振兴高质量发展，到2025年基本实现农业农村现代化的目标。
法安天下，德润人心。唯有抓好法治根基，才能筑牢乡村振兴这座幸福屋。近年来，市司法局坚持改善保障民生和法治宣传教育“两手抓”，用法治思维击破村居发展藩篱，通过“一司法所一品牌”创建工作，锻造出一批具有鲜明时代特征和佛山特色的司法所业务品牌，形成“先进带后进”的创建机制，为乡村振兴战略注入法治活力。
调解手段解决村民积怨、家门口实现法律咨询、普法阵地遍地开花……随着“一司法所一品牌”创建活动不断铺开，司法行政系统法治资源不断向基层聚集，镇街社会经济发展在法治轨道上有序行进。截至今年3月，在广东省已获评“全国民主法治示范村（社区）”的181个村（社区）中，佛山占13席,数量全省第一。
拆藩篱
法治化解决民生痛点
高明区明城镇明西村共有27个自然村。以来，作为乡村振兴战略的重点工作，人居环境整治工作如火如荼开展，但过程中也出现了村民不理解、不配合的情况。
去年，多松坪村一村民在挖自家鱼塘塘基时，将村中的排水渠填埋，严重影响到村中排水，引起其他村民不满。因涉及历史塘基划分，需由村民重新认定界线，高明区司法局明城司法所驻村调解员莫敏基特地组建微信群，通过线上调解，让150名村民见证调解经过。最终，该村民答应重新开挖排水渠，邻里间的矛盾纠纷顺利解决，村中环境再次变得干净整洁。
同时，明城司法所以党建引领“法律明白人”队伍作为“一司法所一品牌”创建项目，以党群服务站作为调解和普法阵地，解答村民关于涉及农村股份制改革、村规民约等相关法律知识，让法治乡村建设更明白。
“基哥的到来，打通了法律知识通达村民的‘最后一公里’。”明西村党委副书记、村委会副主任刘云膺表示，以往村民对于法律方面的困惑，只能向镇政府寻求帮助，如今则可以与调解员面对面、点对点快速处理。
近年来，全市各级司法行政机关加强基层一线专职调解员队伍的建设，像莫敏基一样被派驻至村居一线的专职调解员就超过800人。他们成为政府职能部门与村民之间的法治沟通桥梁，时常走街串巷，收集矛盾纠纷线索和村民法律诉求，促使村民养成依法合理反映诉求的习惯。
据不完全统计，今年1~9月，全市各级人民调解组织共调解各类矛盾纠纷案件19300余件，涉及金额超6亿元，开展矛盾纠纷排查2.6万余次，排查发现矛盾纠纷2300余次，预防纠纷2800余件。
在此基础上，不少司法所“入乡随俗”，探索更为接地气的矛盾纠纷化解方式。比如三水区白坭镇，把祠堂和乡贤文化融入人民调解工作作为“一司法所一品牌”的重点工作来打造。推选在当地有威望、处事公道的退休回村老干部、老党员、致富领头人等乡贤担任调解员，组建接地气的调解队伍，以祠堂为载体，开展法治宣传活动，打造出“祠堂+乡贤+调解”的特色品牌。
撒种子
打造本地特色的法治样板
近来，禅城区南庄镇龙津村实现了从背负4亿多元巨债到年收入过亿元的转变；而另一头的紫南村则一改脏乱差形象，成为美丽乡村“代言人”；身份上的“逆袭”为村民换来了安居生活，更是让这两座村庄一举拿下“全国民主法治示范村（社区）”称号。
这一系列成绩便是佛山民主法治示范村建设成果的最好证明。在“一司法所一品牌”创建工作中，获评为全市普法依法治理业务品牌的禅城区司法局南庄司法所工作经验多次被央级媒体聚焦。
在推进民主法治示范村建设过程中，南庄司法所以村务管理为抓手，鼓励并引导各村通过村民大会、村民代表大会等规范民主管理，依法制定村民自治章程、村规民约等管理办法，打造独具特色、符合实际的乡村管理机制。
其中，在龙津村凡涉及村民利益的重大事项，如重要事权、大额资金使用、土地开发等，都严格执行“先党后村”的决策和监督机制，该村制定“村内无出租屋制度”等一系列村规民约，是佛山首个实行村内无出租屋的城中村。紫南村则通过制定300多条村规民约，规范了从股权改革、土地确权等大事，到禁止大光背上街、车头一律朝外停放、鞋子规范摆放等小事，成为全国效仿的法治乡村“紫南样板”。
“目前各区将法律知识纳入村居‘两委’班子成员培训内容，开展法律进机关、法律进村居普法教育活动等，积极带动村居‘两委’干部和村民学法用法。”据介绍，通过将民主法治示范村创建与经济建设发展、乡土文化、乡村振兴相结合，构建起法治、自治、德治相结合的基层治理体系，从而提升乡村民主自治能力和水平。
要让村民理解、配合法治工作，普法宣传尤为关键。在市普法办、市司法局统筹下，全市各地各部门开展千场“家门口”的民法典宣讲。截至目前，全市开展5200多场宣讲；各职能部门开展“一部门一普法品牌”创建，首批40个项目正在推进培育。同时推进“一村居一普法阵地”，将一批闲置土地有效整合利用，强化村居法治宣传阵地。
有着“梦里水乡”美誉的南海区里水镇是法治文化的先锋。作为全市普法依法治理业务品牌的优秀代表，南海区司法局里水司法所将普法工作作为“一司法所一品牌”重头戏，结合本土特色文化，寓法于游，通过打造“里06”里水法治旅游公交线路，将民法典分为5个不同系列装饰于车身，该法治旅游公交线路还串联起里水艺术河畔、贤鲁岛、里水法治文化公园、宏岗青少年普法体验馆等乡村法治驿站，让市民能够在游玩中轻松了解法律知识。
【来源：佛山日报】
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