新时代文旅互动融合发展路径研究——以浙江“延安”温州市平阳山门-凤卧红色旅游景区（浙江省第一面党旗升起地）为例
卞显红 等（浙江工商大学教授，杭州商学院旅游发展研究院院长）
题记：浙江省温州市平阳县山门-凤卧红色旅游景区作为中国工农红军挺进师北上抗日出发地、中共浙江省第一代表大会举办地及浙江第一面党旗升起的地方，这些历史事件足以能够让平阳山门-凤卧红色旅游景区发展起来，成为我国一处重要的红色旅游圣地和以红色文旅发展推动当地社会经济发展及当地居民富起来的重要推动力量。明天就是中国共产党成立98周年，本人撰写此文，谨以此文为推动浙江的“延安”旅游开发和建设贡献一份微薄之力！期待能早日通过全国红色旅游小镇、红色记忆旅游风景大道、中国（凤卧）红军干部培训学院、浙江省旅游风情小镇、系列标志性的浙江红色圣地景观建筑设施、标志性的高水准的中国工农红军挺进师博物馆或中国浙南红军博物馆、浙江省党史博物馆浙南分馆、红色旅游休闲度假区、国家AAAA级旅游景区等项目的打造把浙江的“延安”打造成为一处全国著名的红色旅游目的地！我们期待浙江的“延安”能重放光彩！
一、浙江第一面党旗升起地：平阳山门-凤卧红色旅游景区基础分析
（一）平阳山门凤卧红色旅游景区革命历史背景
浙江省温州市平阳县革命历史集中在1936年至1949年，被称为浙南十四年红旗不倒，其中在平阳县山门-凤卧红色旅游景区发生的革命事迹主要集中1937年7月至1939年7月，围绕中国工农红军挺进师北上抗日与中共浙江省一大召开两大事件展开，活动范围主要在西山村、凤林村、大屯村、马头岗村、冠尖村等地，现已形成红色遗址遗迹（表1）。
表1 平阳县山门-凤卧红色旅游景区革命历史背景
（二）平阳山门-凤卧红色旅游景区与国内经典红色旅游景区发展对比
遵义、延安、井冈山、韶山等市均拥有世界级品质的红色旅游资源，其贵州红军长征红色旅游系列景区、延安市延安革命纪念地系列景区、井冈山红色旅游系列景区、韶山毛泽东故居和纪念馆及平山县西柏坡红色旅游系列景区均被列入全国红色经典旅游景区，在国内红色旅游发展中属于第一梯队。遵义、延安、井冈山、韶山等红色经典旅游景区在发展中均以其独特的红色旅游资源为主题，积极发展生态休闲旅游、运动休闲旅游、乡村旅游等多元化旅游产品，是平阳县山门-凤卧红色旅游景区发展需要大力借鉴的（表2）。
表2 平阳山门-凤卧红色旅游景区国内经典红色旅游景区旅游发展对比
（三）平阳山门-凤卧红色旅游景区旅游资源评价
1．旅游资源评价
依据国家标准，对平阳县山门-凤卧红色旅游景区132处旅游资源单体进行打分评价，得到五级旅游资源单体2个，四级旅游资源单体4个，三级旅游资源单体25个，二级旅游资源单体39个，一级旅游资源62个。优良级旅游资源单体（三级+四级+五级）占到旅游资源总数的23.49%，规划区旅游资源总体品质较高，规划重点提升资源品质，打造新型红色旅游目的地。
表3 旅游资源评价表
2．旅游资源特色
（1）资源数量较多，人文资源突出
平阳县山门-凤卧红色旅游景区资源单体总数达到132个，在空间上呈现北部以自然资源为主，南部以人文旅游资源为主的空间分布格局。规划区以红色文化为统领，不同的山、水自然景观与红色旅游乡村、纪念园等文化景观有机结合，互为依托，形成规划区以人文旅游资源为主，自然旅游资源为辅的资源结构特征。
（2）旅游资源富集度高，开发条件良好
平阳县山门-凤卧红色旅游景区旅游资源富集度高，在凤林村、马头岗村、大屯村、山门镇、明王峰形成了五个旅游资源相对富集区，并以红军古道、红色记忆路将沿线旅游资源串联起来。旅游资源的集中分布有利于平阳县山门-凤卧红色旅游景区在旅游开发过程中分清主次，集中优势，优先开发资源富集区域，然后循序渐进地开发其他区域。
（3）红色旅游资源多样性丰富，利于错位发展
平阳县是浙南革命老区和抗日根据地，在中国革命历程中做出过突出贡献，具有重要的历史地位。平阳县红色资源的类型构成极为多样，主要有战争或重大事件的发生地，如红军北上抗日誓师地等；重要会议的会址，如中共浙江省一大会址、大屯会议会址等；各种重要机构的办公地旧址，如闽浙边临时省委驻地旧址、闽浙边临时省军区司令部旧址等；杰出人物的故居或纪念堂，如郑海啸故居、叶廷鹏纪念室等；革命烈士陵园，如平阳县革命烈士公墓等；以及各类纪念馆，如平阳县革命烈士纪念馆、中国工农红军挺进师纪念园（红军挺进师北上抗日纪念园）、中共浙江省一大陈列馆等类别。
（4）开发基础良好，潜在市场容量充足
平阳县山门-凤卧红色旅游景区目前已被列为全国红色旅游经典景区、上海－嘉兴－平阳红色旅游精品线上的重要节点，中国工农红军挺进师纪念园为国家3A级旅游景区，红色旅游点基本进行保护与开发，发展基础良好。平阳县山门-凤卧红色旅游景区相对于温州市永嘉县中国工农红军第十三军军部旧址群、温州市洞头先锋女子民兵连纪念馆等温州其余两处全国红色旅游景区（点），具有面积大，资源广等优势，亟需加快景区建设，将红色旅游与乡村旅游、森林生态旅游、养生休闲旅游、运动休闲旅游等融合发展，占领周边旅游市场。
3．重点旅游资源开发方向
（1）历史事件发生地类的旅游资源
平阳县山门-凤卧红色旅游景区拥有红军挺进师北上抗日始发地、国共和谈旧址、浙江省第一次代表大会会址、红军挺进师与浙南红军游击队会师地、中共浙南委员会诞生地等9处历史事件发生地类型旅游资源，代表了在1936年至1939年其间，中国工农红军挺进师和省委的主要事迹，红色文化底蕴深厚。深入挖掘该段历史时期内中国工农红军挺进师和省委的历史事迹，作为景区发展的文化内核，逐步发展系列演艺活动、研发旅游商品等。
（2）展示演示场馆类旅游资源
平阳县山门-凤卧红色旅游景区拥有中国工农红军挺进师纪念园、浙南红色平阳北上抗日革命历史博物馆、平阳县革命烈士纪念馆、中共浙江省一大陈列馆等8处演示场馆，红色旅游纪念馆（园）类旅游资源丰富，开发数量多，但场馆展示手段单一，缺少与游客互动及体验。规划全面提升现有红色旅游纪念馆（园）为依托，引进现代化的AR、VR技术，采用声光电等多种感官体验的模式，增强与游客互动，将展示演示场馆类旅游资源打造成为景区的核心吸引物。
（3）红色遗址遗迹类旅游资源
平阳县山门-凤卧红色旅游景区拥有红军古道、赤砂村新兵训练旧址、特委机关办公宿舍旧址、红军挺进师训练场旧址、浙江省临时省委第一次会议旧址等18处红色遗迹类旅游资源，是景区内单体数量最多的旅游资源。红色遗址遗迹类旅游资源大多依附于乡村，是体现军民鱼水情的重要载体，是景区旅游开发、开展红色旅游扶贫的重要依托。红色遗址、遗迹类旅游资源开放方向广，依托军挺进师训练场旧址、赤砂村新兵训练旧址等资源，规划建设红色文化军事拓展基地等项目；依托红军古道，可发展古道慢行游憩旅游产品，策划重走红军路活动；依托特委机关办公宿舍旧址等资源，大力发展乡村旅游，推动乡村旅游扶贫。
（4）生态旅游资源
平阳县山门-凤卧红色旅游景区与南雁荡山风景区部分重合，明王峰景区即位于景区内部。景区内明王峰、神剑峰、白岩洞、雁池、雁荡、龙湫瀑布等自然旅游资源丰富，生态环境良好，是景区发展生态休闲度假、康体养生旅游产品的重要依托。山门镇乡村田园分布较广，具有良好的资源禀赋，适合开发乡村休闲度假旅游产品，打造休闲度假区。
二、浙江第一面党旗升起地：平阳山门-凤卧红色旅游景区发展定位、发展目标和发展战略
（一）红色互动融合发展总体定位
1．总体定位
以浙南平阳“红色文化”、“社区文化”和“生态文化”为文化底蕴，以“红色文化研学”、“红色运动休闲”、“红色度假休闲”为主题，通过红色旅游产业集群发展、红色旅游与社区一体化发展、红色旅游景区全域化发展、红色旅游景区转型升级发展、旅游全要素发展，做优做深红色旅游，实现革命老区脱贫致富，把平阳山门-凤卧红色旅游景区打造为融“红色旅游经典休闲体验、红色旅游社区休闲度假、红色经典线路运动休闲、红色旅游教育研学旅行”为一体的国内知名红色经典旅游目的地、红色旅游圣地。
【定位解读】
国内知名红色经典旅游目的地——深度挖掘浙南平阳红色旅游经典全国百十（全国三百个红色旅游经典景区、全国三十条红色旅游经典线路）特色资源，以全国百十为基础，打造红色旅游经典小镇、红色旅游精准扶贫社区、红军红色特色旅游村、红色旅游道、国家国防教育示范基地、红色文化历史街区，构建红色观光休闲、红色教育研学旅行产品、红色文化乡村旅游产品、红色运动休闲旅游产品体系，将平阳县山门-凤卧红色旅游景区打造为具有国内知名度的红色旅游目的地。
红色旅游圣地——平阳山门-凤卧红色旅游景区是重组浙江省临时省委的地方，召开“中共浙江省第一次代表大会”的地方，是浙江省革命的火种、发源地，是浙江省党史上最重要的一个篇章。配置红色旅游休闲新兴业态，重点发展红色教育研学旅游产品，打造国家研学旅游示范基地、国防教育基地和国家国防教育示范基地，培育干部教育培训市场、红色旅游研学市场，构建红色朝圣缅怀圣地；实施景区转型升级发展战略，积极构建红色旅游经典小镇、红色旅游社区、红军村、红色运动休闲营地、红色旅游主题酒店、红军疗养院等旅游载体，打造红色主题养心养生圣地。
2．形象定位
平阳山门-凤卧红色旅游景区形象定位为：浙江圣地，红色平阳。
定位释义：
（1）以“一带两核三组团”为平阳县山门-凤卧红色旅游景区发展空间；
（2）深度挖掘红色旅游资源，谋划红色旅游重大项目与工程，重点发展红色旅游系列产品，以红色旅游经典景区、红色旅游特色小镇、红色旅游精准扶贫社区、红色旅游风景道（登山道、美丽公路）、红军红色体验村、红色旅游研学营地、国防教育基地等载体的打造为基本发展举措；
（3）把浙南平阳红色旅游景点景区打造为长江三角洲、海西经济区，乃至国内外知名的红色旅游圣地；
（4）并通过红色经典文化体验、红色旅游教育研学、红色旅游运动休闲、红色旅游休闲度假等红色旅游休闲新兴业态的配置，把平阳县山门-凤卧红色旅游景区打造为以体验红色文化为特色的教育研学、运动休闲、休闲度假、生态养生休疗养旅游目的地。
备选：
●宣传口号的备选方案一：游浙南红都，访红色足迹；
●宣传口号的备选方案二：红色山水画廊，魅力风采平阳；
●远期宣传口号的备选方案三：浙江延安，红色平阳。
（二）红色旅游互动融合发展目标
1．红色旅游目的地发展目标
2．谋划大项目，构建大平台
（三）旅游发展战略
1．红色旅游产业集群发展战略
旅游景区竞争力获取的重要路径是实施旅游产业集群，建设大项目，构建大平台。旅游产业集群（组团）能在短期内通过旅游产业要素集聚、集群发展，获得网络效应、集聚效应、规模效应，并取得其他旅游产业组织形式不能获得竞争优势（图4-1）。可规划设计五大产业集群（组团）：
（1）山门旅游产业集群（组团）：由红色旅游小镇（山门）、红军挺进师纪念园、山门中学军事体验营地、永安休闲度假区、山门红色主题街区等旅游发展空间组成，形成平阳县山门-凤卧红色旅游景区旅游发展核心；
（2）凤卧旅游产业集群（组团）：主要通过旅游景区游客中心为主体打造一处集旅游集散、红色主题酒店、红色主题餐厅、红色旅游文化创意、红色主题民宿、景区综合管理与服务为一体的旅游综合体，形成平阳县山门-凤卧红色旅游景区旅游发展综合管理与服务中心、红色旅游小镇；
（3）凤林旅游产业集群（组团）：以中共浙江一大会址、中共浙江一大陈列馆为主体，打造浙南党史博物馆；以凤林村为主体，整合郑海啸故居、郑明德纪念馆等资源，打造红军红色旅游社区，并培育红色旅游文化创意产业、红色运动休闲与度假产业，打造集红色游览观光、红色经典文化体验、红色旅游文化创意、红色军事运动休闲、红色主题休闲度假与休疗养为一体的红色旅游集群（组团）；
（4）马头岗与大屯村旅游产业集群（组团）：主要以马头岗中共浙江一大会址、纪念园（碑）、红色军事体验场为主体，打造大型红军军事主题体验基地、大屯村红军村、马头岗村红军村、大屯现代农业庄园、大屯村红色文化创意社区，构建一处集红色经典文化游览、红色经典文化创意、红色红军文化军事体验、红色主题民宿、现代田园农庄为一体的红色旅游集群（组团）。
（5）满田国家森林公园产业集群（组团）：主要构建森林休疗养产业，打造旅游组团。
2．红色旅游产业融合发展战略
3．全要素发展战略
摆脱传统旅游消费和体验项目单一而重复的模式，使旅游体验向全要素扩展，实现旅游的生活化、旅游的创意化、旅游的艺术化渗透。
4．红色旅游与社区一体化发展战略
平阳县山门-凤卧红色旅游景区主要旅游资源与景区旅游吸引物基本上都在社区内。红色旅游发展离不开社区的支持，旅游基础设施与公共服务设施、主要旅游产业融合发展项目也主要在社区开展。实施旅游与社区一体化发展战略，实施红色旅游精准扶贫战略，带动社区居民致富，这是红色旅游发展的主要诉求之一。
规划从文化、经济、社会、环境四方面进行分析，提高社区参与意识、维护社区整体、增强社区权力，实现社区红色旅游一体化的可持续红色旅游发展之路。
（1）文化方面
平阳县山门-凤卧红色旅游景区内红色文化的主要载体除一些新建的红色文化博物场馆、园区外，主要在社区内。
弘扬社区红色文化是红色旅游开发的重要基础。深度挖掘社区红色文化是景区红色旅游发展的重点之一。
在红色文化旅游发展与社区一体化方面，要重点保护与动态利用社区红色旅游文化资源，在保护前提下适度开发。培育当地居民的红色文化情结及红色文化认同感。这对开发红色旅游小镇（山门、凤卧）及大屯村、凤林村、马头岗村、冠尖村等红军红色特色村（社区）具有十分重要的意义。
（2）环境方面
社区居民对红色旅游发展的认知影响着他们对红色旅游发展所持有的态度。红色旅游发展离不开当地居民的支持，他们对红色旅游发展的态度在一定程度上推动或制约着社区红色旅游的发展进程。
优化社区的旅游大环境，让社区居民从红色旅游中获益，加强他们对红色旅游发展的认知程度。社区居民在认知到社区红色旅游业发展的重要作用及其深远的意义,以及红色旅游业对改善社区社会、经济、文化及环境面貌的推动作用，才能让社区居民积极的参与到景区红色旅游的发展中去，并营造良好的红色旅游大环境。
（3）政治方面
加强各级政府、村委会对社区红色旅游项目的兴建予与支持与鼓励，包括对新建红色旅游项目、红色旅游设施所需资金、技术的支持，还包括在政策上的支持与鼓励。
提高居民整体素质和参与能力，参与红色旅游规划和红色旅游发展决策。对社区居民进行红色旅游知识的宣传、教育、培训，提高社区参与意识，赋予社区居民参与红色旅游发展的决策建议权，把社区参与意志内化为社区权力，上升为主管机构的决策，实施于红色旅游规划、开发、经营、管理、监督各环节中。
在政治方面，景区红色旅游发展与社区一体化的重要政治意义是通过红色旅游发展实施精准旅游扶贫，促进社区经济发展，是一项重要的政治任务。
（4）经济方面
建立合理的利益分配机制，加强利益相关主体间的协调与合作。通过对开发者、经营者经济活动中负外部性的约束，形成多元化的利益补偿机制。另一方面，通过一系列有效的利益激励机制，让社区团体及居民介入红色旅游经营活动中，给当地社区带来持久的经济利益。所获收益为社区共享，用于提高居民生活质量，改善居民生存环境。在社区乡村旅游发展、乡村现代农业观光发展中，也要积极引导社区向红色旅游社区主题发展。在红军红色特色旅游社区构建中，要注重社区居民的经济利益，通过红色旅游发展，实施精准旅游扶贫，带动社区居民致富。
三、浙江第一面党旗升起地：平阳山门-凤卧红色旅游景区文旅互动融合发展路径研究
（一）打造一条文旅互动融合“红色文化旅游带”和一条红色文化旅游风景道
1．红色文化旅游带
区块范围：红色旅游公路、红军古道。
发展思路：
（1）总体思路：以红军古道、红色文化旅游风景道为景区的联系纽带，整合沿途红色旅游资源，推动区域一体化发展，将红色文化旅游带打造为景区的发展轴。
（2）按国家登山健身步道的标准，修复登山步道，改善沿途标识系统，设置安全防护、公共休憩、旅游厕所等设施，将红军古道打造为红色文化底蕴深厚的国家登山健身步道。
（3）建设红色文化旅游风景道。依托景区主干道，建设旅游风景道，打造具有车行、游憩、体验、文化、教育等复合功能的主题线路，成为一道亮眼景观。并在部分路段增设自行车道、步道等慢行设施。
（4）增强古道体验性。结合古道周边丰富的自然条件，进行林像改造，让游客感受自然的乐趣。充分利用沿线奇形怪石，打造充满自然野趣的特色标识系统。
（5）保护红军古道沿途生态环境，以保护性开发为主，在保持古道原生态风貌的前提下，开发古道慢游、生态观光等旅游产品。
功能定位：红色文化旅游风景道、国家登山健身步道。
2．红色文化旅游风景道规划
红色文化旅游风景道由山门至梅岭隧道至凤卧镇段及红色记忆道路构成，形成环线，是平阳县山门-凤卧红色旅游景区的交通干道、旅游风景道。
平阳县山门-凤卧红色旅游景区内，重点项目建设主要围绕在红色文化旅游风景道周边，尤其是红色记忆道路周边。以红色文化风景道为基础，加强沿线生态、人文资源环境保护和特色小镇、旅游特色村、汽车营地、生态旅游厕所、观景平台等规划建设，改变了道路单一的交通功能，使得道路建设与旅游、景观、生态和文化保护等方面有机结合，形成具有平阳县红色文化特色的品牌化旅游风景道。
（1）红色记忆道路规划
规划范围：西山村至玉青岩村。
建设思路：
（1）扩展红色记忆道路路面宽度，有条件段落建设6-7米双向车道，条件较差处设置错车道，保障景区交通顺畅。规划在沿线进行景观提升，全线道路铺设红色沥青路面，并建设观景平台建设、红色记忆站台、红色骑行道建设、山地自行车租赁点、休息驿站、医务点、红军露营地等旅游配套设施，形成“漫游”交通线路。
（2）红军记忆道路串联玉青岩村、冠尖村和马头岗村，整合中共浙江省一大系列旅游资源，形成一条由浙南党史馆、马头岗中共浙江省一大纪念园等重要节点构成，具有红色观光休闲、红色教育研学等功能的红色旅游带。
（3）红军记忆道路串联山门中学、中国工农红军挺进师纪念园、大屯村等红色旅游资源，在沿线开展“走一段红军小路，听一堂传统教育课，吃一顿红军套餐，看一场红色歌舞，学唱一首红军歌谣”等活动，形成具有红色体验、教育研学功能的红色旅游带。
（2）山门镇至凤卧镇段风景道规划
规划范围：山门镇至梅岭隧道至凤卧镇及梅岭隧道至红军桥段。
建设思路：
（1）山门镇至凤卧镇段风景道为景区内部交通与外部交通的交汇段，是景区的门面及旅游氛围体现的重要路段。规划设置山门镇、凤卧镇及梅岭隧道三处出入口，营造红色主题景观，给予游客进入景区的感受。
（2）建设风景道沿途景观带，加快推进凤卧溪沿线环境提升、滨水公园建设、沿途乡村景观改造等工程，加强对田园景观的利用与开发，形成田园景观带、滨水风光带。
（二）打造两大红色互动融合旅游发展核：“山门红色旅游核、凤卧红色旅游核”
1．山门红色旅游核
区块范围：包括中国工农红军挺进师纪念园、山门中学、山门老街等山门镇区域。
发展思路：
（1）以中国工农红军挺进师北上抗日等重大历史事件为主线，重点抓好红色旅游小镇创建工作，通过强化旅游资源整合力度，串联其它旅游景点，构建以中国工农红军挺进师纪念园为代表，以山门老街、山门中学、山门烈士墓园等为重要内容的红色旅游发展核。
（2）按照国家5A级旅游景区标准，提升旅游基础设施、旅游公共服务设施及旅游吸引物聚集体吸引力，强化小镇辐射带头作用，点对点改善红色旅游联动交通体系，推进平阳县山门-凤卧红色旅游景区一体化发展，进一步提升平阳县“浙南红都”的城市形象。
（3）提升中国农红军挺进师纪念园品质。深入挖掘浙南红色文化，扩展纪念园范围，新建浙南革命历史博物馆、红军北上抗日3D体验馆、红军剧院等项目，采用声光电等现代科技手段，增强游客参与性，打造新型红色观光休闲旅游产品，将中国工农红军挺进师纪念园打造成为国家4A级旅游景区、国家红色研学旅游示范基地。
（4）整合山门镇农业旅游资源，实现农旅融合发展。围绕永安村生态桃花林，整合周边农田，建设桃林营地公园、红色时代广场、生态花田、农业科技园等项目，大力发展旅游地产，将该区域打造为兼具休闲度假功能，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。
（5）提升平阳县学生综合素质实践山门基地，构建国防教育基地。开发农业科普实践教育基地、素质拓展基地、干部培训基地、军事体验馆、红色教学场馆等育人效果突出，同时具体经济效益的研学旅行项目，带动周边红色研学旅游发展，打造中小学生研学旅行基地、全国红色研学旅游示范基地。
功能定位：浙江省级特色小镇、中国特色小镇、浙南红色旅游发展核心区域、全国研学旅游示范基地、国家国防教育示范基地。
建设项目：
（1）浙南革命历史博物馆
——项目选址：西山村。
——发展思路：西山村为红色旅游小镇（山门）主出入口，以西山革命烈士纪念室为基础，将革命烈士纪念室迁出，新建浙南革命烈士博物馆，与山门中国工农红军挺进师纪念园一体化发展，打造国家4A级旅游景区；西山革命烈士纪念室位于西山村林氏祠堂内，见证了浙南群众在革命时期开展的一系列斗争。西山村的群众为革命事业做出过巨大贡献，也涌现出许多优秀儿女，在革命战争年代，西山村有林声士、林书术等16位烈士为国捐躯。在社会主义建设时期，有两位烈士为人民军队建设而献身。西山村具有浓厚的革命历史底蕴，是体现革命精神的地方，建设浙南革命历史博物馆实至名归。
——发展目标：浙南地区极具影响力的红色博物场馆。
（2）山门国防教育基地
——项目选址：山门中学。
——发展思路：结合《教育部等11部门关于推进中小学生研学旅行的意见》等意见，从山门镇镇情出发，规划以山门中学为核心，整合中国红军挺进师纪念园、西山村革命烈士纪念室等红色旅游资源，建设山门国防教育基地，开发农业科普实践教育基地、素质拓展基地、干部培训基地、军事体验馆、红色教学场馆等育人效果突出，同时具体经济效益的研学旅行项目，打造中小学生研学旅行基地、全国红色研学旅游示范基地；建设自红军挺进师纪念碑至山门中学的车行道，山门中学东侧100亩左右空地，建设农业科普实践教育基地及生态停车场，将山门镇红色旅游点串联起来；利用山门中学，打造一处集军训、教育、干部培训、拓展、会议、餐饮住宿、军营生活体验、武器展示于一体的综合性国防教育训练基地。
——发展目标：浙江省干部培训基地、国防教育示范基地、全国红色研学旅游示范基地、中小学生研学旅行基地。
（3）中国工农红军挺进师纪念园提升项目
——项目选址：中国工农红军挺进师纪念园、西山村。
——发展思路：规划采用“旧馆还原历史，新馆活化历史的方式”，以“情景化、互动化、参与性、高科技、游乐化、娱乐化”为六大体验设计工具，以红军北上抗日为主题，采用“先抑后扬”的表现手法，为游客提供多感官、全方位参与的极致展陈，打造新型红色旅游纪念馆；中国工农红军挺进师纪念园目前面临设备老化、解说员水平参差不齐、园区员工服饰不具备特色等问题，规划通过更新设备、增强解说人员培训、统一员工特色红军服饰等手段，从软件与硬件两方面提升园区水平。
——发展目标：国家4A级旅游景区、全国研学旅游示范基地、红色旅游小镇的重要组成部分。
（4）山门红色旅游休闲街区
——项目选址：山门老街。
——发展思路：在山门老街现有街道整体风貌改造的基础上，注入红色体验、美食休闲、民俗体验等新业态，开展围绕红色主题的旅游餐饮、住宿、购物等活动，并以革命小品作为点缀，营造红色历史氛围，形成集红色红军文化、休闲娱乐、购物、餐饮等于一体的历史文化街区；打造红色体验街区。结合浙南红色文化及历史文化，设计浙南红色创意旅游产品。除复制过去的服装、八角帽、领袖像外，结合艺术创作、创意礼品、手工作坊、精品手工等现代旅游商品，制作既符合现代审美趣味，又充满历史崇敬感的红色旅游商品；打造特色美食街区，主要经营平阳特色小吃、中式餐饮、快餐、水吧饮品等；打造旅游民俗街区，主要经营平阳县特色礼品、纪念品零售、民俗手工制作、手工艺品、民俗艺人表演、平阳特产等。
——发展目标：浙江省级历史文化街区；融入红色红军文化，打造历史文化街区。
（5）永安休闲度假区
——项目选址：以永安村生态桃花林为核心，包括周边下东山村、山门中学等区域田园。
——发展思路：围绕有永安村生态桃花林，整合周边田园，倡导人与自然的和谐共融与可持续发展，“农业科技+农业生产+农业旅游+农业文化”，实现生态农业、休闲旅游、田园居住等复合功能，将以永安村生态桃花林为核心的田园区域打造为集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体；永安休闲度假区以“红色文化”的大环境营造为背景，以“田园生活”为目标核心，将田园与红色旅游的发展融为一体，打造融入红色红军文化的大型田园综合体；尊重场地的基底条件，着眼于满足游客的需求，依托永安村生态桃花林、田园、溪流等资源，规划设计桃花林营地公园、大地艺术、农业科普园、生态花田等项目，通过旅游设施来带动地产发展，发展养老养生、休闲度假等为主题的旅游地产。
——发展目标：大型田园综合体；融入红色红军文化，打造现代休闲农业观光园区。
2．凤卧红色旅游核
区块范围：包括吴潭桥村及凤卧镇区域。
发展思路：
（1）总体思路：以中共浙江省一大等重大历史事件为主线，贯穿凤卧红色旅游核。以凤卧镇区为中心，以吴潭桥村为辅，规划通过在刘英大桥处建设红色文化创意综合体，红军古道入口处建设红军誓师广场，通过红军文化大道、红军文化街区连接两区，形成凤卧镇红色旅游核心区域，红色旅游小镇的重要组成部分。
（2）改造凤卧镇区。增强基础设施与公共服务设施的建设，新建红色旅游酒店、红色旅游疗养院、红色旅游街区等项目，增强景区接待能力，将凤卧镇区打造为旅游风情小镇。
（3）提升小镇景观环境。完善吴潭桥村等乡村旅游基础设施与公共服务设施，黑化道路，设置具有红色文化特征的标识标牌、旅游厕所、生态停车位及公共休憩设施。整治凤林溪沿线违章建筑，清理河道，美化沿岸景观，设置滨水步行道及骑行道，提升红色旅游经典景区旅游心的乡村环境质量。
（4）建设具有强烈红色元素，现代化、高标准的凤林村红色文化创意旅游综合体。作为平阳县山门-凤卧红色旅游景区的旅游集散中心、旅游接待服务中心和形象展示中心。
（5）打造红色旅游商品制造研发区。改造凤卧镇部分工厂，负责制造红色旅游特色商品、红色系列服饰、红色系列雕塑等，将其打造为浙江省乃至全国的红色主题系列商品的制造与研发中心。
功能定位：浙江省级特色小镇、中国特色小镇、全国研学旅游示范基地、综合性旅游接待中心、浙南红色旅游集散中心、红色旅游商品研发中心。
建设思路：
（1）红色文化创意旅游综合体
——项目选址：刘英大桥周边。
——发展思路：规划于刘英大桥周边建设红色文化创意综合体。红色文化创意综合体由游客中心、平阳县非物质文化遗产博览馆、红色文化艺术广场、景区停车场等部分构成，打造集景区游客服务、旅游集散、休闲娱乐、餐饮、购物于一体的旅游接待中心、旅游综合管理与服务中心。
——发展目标：高等级游客中心、旅游综合体；按照国家AAAAA级旅游景区评定要求高水平规划设计。
（2）红军誓师广场（红军古道登山入口）
——项目选址：吴潭桥村、水尾宫西侧红军古道入口。
——发展思路：（1）总体思路：规划建设红军誓师广场，作为红军古道的入口，提供红色文化体验、短暂停泊、购物、接待及观景等功能，并通过旅游街区与红色文化创意旅游综合体相连，公共构成红色旅游小镇（凤卧）的核心区域；（2）增强体验，突出红色旅游主题。吴潭桥村是红军古道的出入口，是1938年浙南红军将士北上抗日的誓师地，具有强烈的红色人文气息，规划需要重点突出区域的红色主题，让游客眼前一亮；（3）提升旅游接待功能。规划统一改造村民中心周边建筑，作为游客中心、旅游商店、特色民宿等设施，提升区域旅游接待功能。
——发展目标：古道入口集散地、红军文化展示地、红色小镇核心区。
（3）平阳1939主题街区
——项目选址：凤卧镇政府北侧老街。
——发展思路：（1）总体思路：规划以景区的标准来建设凤卧镇，建设红色主题街区，增强景区氛围，将凤卧镇建设为真正的红色旅游小镇；（2）凤卧镇政府北侧老街保存良好，老街风情依在，且跨度较长。规划进行提升改造，进行三线入地、立面改造等工程，以中共省一大这一主题，局部复原了部分标志性建筑，同时规划了特色美食、娱乐休闲、艺术品交易、文创产品等项目，建设平阳1939主题街区，成为红色旅游小镇（凤卧）的文化体验与消费功能区。
——发展目标：旅游休闲街区；文化创意街区；旅游购物街区。
（4）红色文化创意产业园
——项目选址：凤安村，包括平阳县力隆皮革公司周边厂房。
——发展思路：利用凤卧镇凤安村系列厂房，创新思路，率先建设红色文化创意产业园，打造红色旅游系列商品制造中心及展示中心，总结学习国内先进特色小镇经验，强化科技创新支撑引领作用，加速推动旅游产业融合发展，发展工业旅游。
——发展目标：浙江省乃至全国的红色旅游商品制造中心。
（4）红色文化创意旅游综合体
——项目选址：刘英大桥周边。
——发展思路：在刘英大桥周边建设红色文化创意综合体。红色文化创意综合体由游客中心、平阳县非物质文化遗产博览馆、红色文化艺术广场、景区停车场等部分构成，打造集景区游客服务、旅游集散、休闲娱乐、餐饮、购物于一体的旅游接待中心、旅游综合管理与服务中心。
——发展目标：高等级游客中心、旅游综合体；按照国家AAAAA级旅游景区评定要求高水平规划设计。
（三）打造三大红色旅游互动融合发展组团：“凤林红色旅游组团、马头岗红色旅游组团、满田森林休闲养生度假旅游组团”
1．凤林红色旅游组团
区块范围：凤林村至玉青岩村及周边地区。
发展思路：
（1）总体思路：促进红色旅游产业融合发展。依托南雁荡山风景区生态旅游资源，以红色文化为主题，加快中共浙江省一大纪念园提升建设，加大对玉青岩村的保护和开发力度，促进红色旅游与多种旅游业态的融合发展，将平阳县山门-凤卧红色旅游景区打造为全国红绿旅游融合发展示范区。
（2）构建凤林红军红色特色旅游村。以闽浙边临时省委和红军挺进师进驻凤林等历史事件为主线，深入挖掘郑海啸名人文化，通过策划郑海啸系列电影短片、增添红色主题墙画、开展红色街头剧等方式，打造红色文化创意产品，建设红军红色主题的接待设施，将凤林村打造为红色文化主题的温州市特色旅游村。
（3）提升中共浙江省一大纪念园品质。以中共浙江省第一次代表大会等历史事件为主线，加大中共浙江省一大会址、陈列馆的建设力度，以旧馆还原历史，新馆活化历史的原则，建设以AR、VR等现代化科技为展示手段的大型多媒体党史博物馆。深入挖掘中共省一大的历史文化内涵，在入口主题雕塑、园区小品设计时融合一大元素，从整体上提升中共浙江省一大纪念园品质，打造浙南党史博物馆。
（4）发展红绿融合旅游产品。以浙江临时省委诞生地为文化主题，以玉青岩村优良的生态环境为依托，建设红军红色主题的红军屋、红色疗养院、森林木屋等休闲度假项目，将玉青岩村打造为集红色观光、生态休闲、养生度假于一体的温州市特色旅游村。
功能定位：浙南党史博物馆、全国“红绿”旅游融合发展示范区、浙江省级旅游度假区、红军红色特色旅游村。
2．马头岗红色旅游组团
区块范围：大屯村、马头岗村及周边区域。
发展思路：
（1）总体思路：以红色旅游推进乡村旅游扶贫。以红色旅游开发为载体，以多层面旅游扶贫参与主体、多元化旅游扶贫协作部门、多渠道旅游扶贫手段为特色旅游扶贫模式，建设大屯红色文化主题民宿村、大屯现代农业庄园，提升马头岗中共省一大纪念园品质，带动村民致富，打造红色旅游扶贫示范区，将大屯村、马头岗村打造为平阳县山门-凤卧红色旅游景区的两大发展极。
（2）构建大屯红色文化特色旅游村。规划对大屯村进行改造，恢复红军屯兵时期原貌，营造红色旅游氛围，建设格局特色的红色主题民宿，打造红色文化主题民宿村，作为景区的住宿接待中心，提供特色住宿等服务。
（3）整合沿线采摘园，发展农业庄园。整合马头岗村至大屯村周边猕猴桃、瓯柑、橘子、桃子等水果采摘园，以现代农业生产为基础，引进现代化经营与管理理念，建设自驾车采摘基地、果酒商店、主题民宿、研学营地等项目，打造国家现代农业庄园。
（4）提升马头岗中共浙江一大纪念园品质。对马头岗中共一大纪念园重新进行规划设计，恢复警戒哨点，改造中共浙江省一大纪念碑，新建军事拓展基地、红军食堂、宿舍、红军文化露营地等项目，将红色旅游从传统游升级为体验游，形成红色文化活态展示中心，带动乡村旅游扶贫。
功能定位：红色文化活态展示区、红色住宿体验区、红色旅游扶贫示范区、军事素质拓展运动区。
3．满田森林休闲养生度假旅游组团
区块范围：明王峰景区。
发展思路：
（1）总体思路：以满田森林公园优质的生态环境为依托，发展森林休闲度假、森林运动休闲、森林生态观光、森林生态研学等旅游产品，将满田森林公园打造为集养生度假、森林研学、山地运动于一体的森林休闲小镇。
（2）以自然、武术、宗教、民俗、红色为资源依托，打造山下以户外拓展、民宿体验、武术教学为主的游览体验路线。
（3）山上以森林科普、自然教育、森林旅游，户外露营为主的科普教育路线，加上原有的宗教文化体验及红色文化教育资源，组成一条集自然科普、森林露营、宗教、红色、健身等为一体的登山路线。
（4）当地废弃古屋改造，以浙南特色民居为主要改造方向，打造充满诗意、休闲度假的民宿体验。服务对象主要以家庭、情侣、夫妻等为主，营造自然山水、温馨浪漫的人居环境，打造诗意江湖区。
（5）抗战期间，刘英、粟裕等将士曾常住白岩寺，因此白岩寺是一个集宗教、红色信仰的文化点，白岩寺现状景观资源良好，因此在其一侧的山岗设置粟裕雕像，作为纪念性景点，打造红色江湖区。
功能定位：森林休闲小镇、浙江省级旅游度假区、户外运动休闲区。
（四）实施红旅互动融合发展，打造红色旅游小镇红旅融合高等级发展平台
1．红色旅游小镇（山门、凤卧）
——项目选址：以山门镇区、凤卧镇区为主，包括中国工农红军挺进师纪念园、山门中学、山门老街、吴潭桥村等。
——总体思路：1937年7月至1939年7月两年间，红军挺进师在山门镇与凤卧镇这片土地上经历了国共合作、凤林村驻扎、大屯村扩军、山门北上抗日和凤卧誓师大会、中共浙江省一大等一系列活动，同根同源的文化让山门镇与凤卧镇从此紧密的联系在一起。借鉴雁荡山国家5A级旅游景区一个三处的经验，规划以山门镇、凤卧镇红色旅游为载体，创建红色旅游小镇，形成红色旅游小镇一个两处的分布格局；按照生产、生态、生活“三生融合”和产、城、人、文“四位一体”的要求，强化红色旅游小镇（山门、凤卧）文化遗产保护传承，保护和弘扬红色传统文化，保护文化遗存和历史遗迹，传承有价值的传统民俗和文化习俗，延续历史文脉，传承文化精神，弘扬文化价值；实现产业、文化、旅游和镇区服务功能有机融合。建有特色小镇公共服务APP，提供创业服务、商务商贸、文化展示等综合功能的小镇客厅，建设成为3A级以上景区，建设产城人融合发展的现代化开放型特色小镇。
——发展目标：近中期国家AAAA级旅游景区，远期国家5A级旅游景区核心区、浙江省级特色小镇、全国红色旅游小镇、全国研学旅游示范基地。
2．红色旅游小镇（山门）
——项目选址：以山门镇区为主，包括中国工农红军挺进师纪念园、山门中学、山门老街等。
——发展思路：以“北上抗日”为主线，以山门镇为核心，整合中国工农红军挺进师纪念园、山门中学、山门老街等周边1平方公里的红色旅游资源，打造研学旅游品牌，构建红色旅游小镇（山门）；在镇区周边3平方公里内讲好红色旅游故事，做好教育文章，丰富红色旅游活动和内容，提高红色旅游附加值，构建集红色旅游研学、军事体验、红色休闲体验、会议会展于一体的红色旅游小镇。
——项目策划：中国工农红军挺进师纪念园提升项目、山门红色旅游休闲街区、山门国防教育基地等。
3．红色旅游小镇（凤卧）
——项目选址：以凤卧镇区为主，包括凤林村、吴潭桥村等。
——发展思路：（1）凤卧镇红色旅游资源分布较为分散，规划以“中共省一大”为主线，以凤卧镇区为核心，围绕中共工农红军挺进师北上抗日誓师地，红军古道出入口区域，建设红色文化创意综合体、红军誓师广场等项目作为小镇核心，打造红色休闲旅游品牌，构建红色旅游小镇；（2）以凤卧溪改造为抓手，通过凤卧镇入口景观节点、吴桥滨水公园、吴潭桥村改造、凤林村改造等项目建设，逐步整合凤卧镇红色旅游资源，打造集红色休闲旅游、红色文化乡村旅游、红色文化旅游商品研发于一体的红色旅游小镇。
——项目策划：红色文化创意旅游综合体、红军誓师广场、凤林红军红色特色旅游村等。
（五）实施文旅互动融合发展，打造文旅互动融合发展产品体系
规划以红军古道为线路，追随红军革命足迹，形成“红色精神、红色经典、星星之火、峥嵘岁月、红色跃动、革命记忆”六大红色旅游产品，结合景区森林生态、乡村田园等旅游资源，构建生态度假休闲旅游产品和现代田园观光旅游产品，构建功能完善的平阳县山门-凤卧红色旅游景区八大旅游产品。
红色经典——红色观光休闲旅游产品
红色精神——红色教育研学旅游产品
星星之火——红色文化乡村旅游产品
峥嵘岁月——红色文化创意旅游产品
红色跃动——红色运动休闲旅游产品
革命记忆——红色文化主题旅游商品
1．红色观光休闲旅游产品
观光休闲是旅游业发展的基础，也是红色旅游发展不可或缺的一部分。平阳县山门-凤卧红色旅游景区目前已形成部分红色观光旅游产品，如中国工农红军挺进师纪念园、中共浙江省一大纪念园、马头岗中共浙江一大纪念园等，但产品规模不大，旅游形式比较单一，且浙南红色旅游特色没有得到充分体现，因此亟需全面整合。以红色文化为统领，提升马头岗中共浙江一大纪念园项目、中共浙江省一大纪念园项目，并积极建设浙南革命历史博物馆等具有一定规模和影响力的红色观光旅游项目，构建规划区以红色观光产业为基础的休闲旅游产品体系。
2．红色教育研学旅游产品
深入挖掘平阳县红色文化、烈士名人文化等丰富的红色文化旅游资源，在现有平阳县学生综合实践山门基地、爱国主义教育基地、山门粟裕小学、凤卧红军小学等红色研学旅游产品基础上，依托乡村、红色旅游景点、学校等资源，积极建设山门爱国主义教育基地、凤林红军红色特色旅游村等主题特色鲜明，“游”“学”交融，展现手法多样，展陈内容丰富的国家级、省级研学旅游目的地和示范基地，形成适合小学、初中、高中、大学不同阶段、不同类型、不同层次的红色研学旅行产品体系，推进红色研学旅游与国民教育相结合。
3．红色文化乡村旅游产品
依托红色旅游带动乡村发展，推动乡村旅游扶贫，是红色旅游本身的历史使命。围绕平阳县山门-凤卧红色旅游景区建设，注重挖掘马头岗村、凤林村、玉青岩村、冠尖村、永安村等村落的红色文化内涵，建设凤林红军红色特色旅游村、玉青岩红色度假休闲旅游村、大屯村现代农业庄园、永安休闲度假区、大屯红色文化主题民宿村等特色鲜明、主题各异的红军特色旅游村、乡村旅游景区。整合红色旅游、果蔬采摘、农事活动、民俗节日等资源，搭建农民经营平台和市民参与平台，举办全国红色茶人文化节等具有地方特色的乡村旅游节庆活动。重点提升农家乐餐饮、住宿的接待规模和服务水平，建设具有浙南特色的红色主题住宿集群。突出农民作为参与主体与受益主体的地位，支持农民联户经营和公司化运营。
4．红色文化创意旅游产品
以红色文化为主题，融合多元文化，通过技术、创意和产业化的方式开发，形成红色文化创意产业。创意开发一批具有地域文化特色和科技艺术含量的旅游演艺产品，积极培育刘英、粟裕、郑海啸等英雄人物系列电影短片、红色主题墙画、印象浙南等红色文化演艺旅游产品，释放文化创意与艺术潜力。
从现代游客精神需求出发，顺应影视传媒全产业链建设的趋势，突出浙南红色文化元素在影视传媒作品融合特色，利用革命遗址遗迹、红军村等资源，积极探索影视旅游的开发，培育凤林村、大屯村、赤砂村、冠尖中共浙江省一大纪念园等景区、乡村旅游点发展影视取景点，扩大平阳县山门-凤卧红色旅游景区旅游宣传。
5．红色运动休闲旅游产品
加强红色文化与运动休闲融合发展，在运动休闲中融入红色元素，在运动中展示支撑我们民族气节和风骨的红色文化。以中小高学生、企业拓展、社会团体、党政干部为目标客源，积极开发红军古道慢行、山门中学学生素质拓展基地、马头岗村素质拓展基地、赤砂村军事体验基地等红色运动休闲旅游产品，形成面向中小学生、普通游客及专业、高水平游客三个层次的户外拓展休闲基地，错位发展，构建户外拓展品牌。积极引进培育全国红色运动会等大型国际国内红色运动旅游活动赛事，打造浙南红色运动旅游品牌。
6．红色文化主题旅游商品
建设浙南红色文化旅游商品研发中心，带动红色文化旅游纪念品和旅游商品开发，研发具有浙南地域文化特色、既符合现代审美趣味，又充满历史崇敬感的红色旅游商品。重视红色旅游商品的创意设计，加强知识产权保护，提升文化内涵和附加值，积极打造具有平阳特色的红色旅游商品品牌。以山门老街、红色文化创意旅游综合体、乡村旅游点为载体，积极建设一批红色旅游商店、红色旅游历史文化街区，完善平阳县山门-凤卧红色旅游景区的旅游购物设施。
7．生态度假休闲旅游产品
依托南雁荡山丰富的森林景观、优质的森林环境、丰富的森林物产及深厚的森林文化等候资源，通过森林抚育、林相改造、景观提升等手段，充分发挥森林在养生度假、疗养休憩以及生态体验等方面的优势，积极开发建设山里人家、满田山庄、太阳谷露营地、红军疗养院、森林木屋等环境好、景观美、设施齐、品质优的生态度假旅游产品。
8．现代观光农业旅游产品
抓住旅游业转型升级的契机，依托平阳县山门-凤卧红色旅游景区客源市场，推进农业与旅游的产业融合，开发现代农业观光与农事体验旅游产品。依托现有永安村生态桃花林、山门小池柑橘采摘园、猕猴桃采摘基地及山门镇千亩田园，结合乡村资源，通过整合资源、突出主题、挖掘内涵、串联线路等方式，策划大屯村现代农业庄园、永安休闲度假区两大项目，提升规划区观光农业旅游产品品质。
（六）实施红旅互动融合发展，打造红旅互动融合发展红色旅游节庆体系
依托清明节、劳动节、端午节、国庆节等法定假日，策划浙南红色旅游系列节庆，弘扬以爱国主义为核心的伟大民族精神，凝聚民族力量，传承浙南红色精神坚定不移的理想信念、坚忍不拔的奋斗精神以及坚不可摧的鱼水深情。
1．党性教育节
举办时间：7月1日，建党节。
发展思路：平阳县山门-凤卧红色旅游景区是中共省一大召开的地方，是党性教育的最佳区域。景区将在听专题报告、参观中共省一大会址、中共省一大纪念园、山门国防教育基地、廉政教育馆、中国工农红军挺进师北上抗日纪念园等传统教育模式基础上，运用现场教学、情景教学、访谈教学、体验式教学等创新型的教学形式，围绕“传承红色基因、践行两学一做”主题活动，面向华东地区客源市场，推出一系列“红色现场课”。
2．北上出征.重走红军路活动
举办时间：3月18日、7月1日、10月1日至7日国庆节期间。
发展思路：在红军长征精神感召下，依托红色资源优势，以红军古道为载体，在每年3月18日、7月建党节及国庆节策划举办重走红军路活动。在山门老街叶氏宗祠的坛场举行挺进师北上抗日出征节开幕式。沿街张贴革命标语、张灯结彩、扭秧歌、吹唢呐，举行隆重的庆祝活动。利用叶氏宗祠的坛场举行革命节目演出。借助重走红军路活动，将红色旅游、乡村旅游及自驾车采摘旅游结合起来，借此机会推广平阳浙南红都旅游形象，扩大大屯村、马头岗村、凤林村等沿途乡村的知名度，提升红色乡村旅游热度。
3．红色经典读书月
举办时间：4月整月。
发展思路：以4月23日世界读书日为契机，以山门粟裕小学、凤卧红军小学、山门中学等为载体，开展以“阅读红色经典，弘扬爱国主义”为主题的“红色经典阅读”读书节活动，让游客重温那段血与火的光荣历史，缅怀先烈的丰功伟绩。
规划在邀请红色经典读书月活动的开幕式于闭幕式邀请国内著名文学作家参与，提升活动知名度，达到宣传目的。通过包括“红色记忆”连环画展阅、“红色经典”阅读故事会分享、“红色历史”经典影片展播等多种形式，引导和培养游客养成多读书、读好书的习惯，帮助游客了解平阳县红色历史故事、了解中国红色革命历史，培养游客爱党、爱国，弘扬和培育以爱国主义为核心的民族精神。
4．中共浙江省第一次代表大会纪念日
举办时间：7月1日。
发展思路：浙江省委在平阳县的冠尖和马头岗召开了中国共产党浙江省第一次代表大会，在浙江党的历史上占有重要的地位。规划在冠尖与马头岗两处设置会场，或每年一处轮换，会场举行开幕式。游客可在中共浙江省第一次代表大会纪念日通过平阳县山门-凤卧红色旅游景区官方微博、微信发布的党史资料进行学习和互动，党员游客可在浙南党史博物馆重温誓词。
5．国际博物馆日——VR看党史
举办时间：5月18日，国际博物馆日。
发展思路：在每年国际博物馆日，策划推出“VR看党史——一天看遍浙南党史”活动。规划引入了时下最火最潮的VR(虚拟现实)技术辅助办展，选取中国工农红军挺进师纪念园、冠尖中共浙江省一大纪念园、马头岗中共浙江省一大纪念碑等3处博览场馆，通过先期的拍摄、后期的合成，让游客得到前所未有的“沉浸式体验”，感受不一样的博物馆、纪念馆（园）。
6．全国红色素质拓展挑战赛
举办时间：8月1日，建军节。
发展思路：规划每年8月建军节，在山门国防教育基地举办全国红色素质拓展挑战赛。全国红色素质拓展挑战赛把中国的红色文化与体育文化融为一体，充分利用体育赛事的形式和规则，策划军事主题的运动项目，既考虑竞技性、又能体现大群参与性，生动地展示支撑我们民族气节和风骨的红色文化。全国红色素质拓展挑战赛既是规范化的体育比赛，又是生动、形象的革命传统教育，争取经过5至的赛事举办，构建集旅游、文化宣传、革命教育、健身运动为一体的知名品牌赛事。
7．红军体验节
举办时间：5月1日至5月4日，劳动节及青年节期间。
发展思路：为实现中国梦，培育和践行社会主义核心价值观，规划在每年5月1日至5月4日，劳动节与青年节期间开展红军体验节。策划在中国工农挺进师纪念馆举行简短而又庄重的出征仪式后，组织游客、学生穿红军服、肩背红军枪，通过红军古道，沿革命足迹，穿越大屯村、马头岗村至凤林村，在大屯村做一次演员，在马头岗村吃一顿红军餐，在凤林村听一次红军故事，完成红色教育课程，接受革命传统洗礼。
8．红色微电影创作大赛
举办时间：端午节期间。
发展思路：以“红色岁月”为创作主题，以平阳县山门-凤卧红色旅游景区为拍摄地，举办红色微电影创作大赛。大赛分为“剧本”和“作品”参赛两部分，分别设立“剧情、动画、纪实”三个单元，分为报名—初选—终选—创作拍摄—验收—评审—颁奖典礼几个阶段。在大赛中鼓励运用新媒体理念和技术制造特效，让人们仿佛穿梭在历史长廊之中，看到过去与现在的对话，感受红色信仰、红色气质代代传承。在红色微电影创作大赛中，由官方先推出“刘英”、“粟裕”、“郑海啸”等名人系列微电影，起到引导作用。通过红色微电影创作大赛，让更多的人关注、了解和学习革命历史及革命英烈们波澜壮阔的一生。
9．全国山地自行车越野赛
举办时间：国庆节期间。
发展思路：山门镇已举办过两届“中国·山门山地自行车越野赛开赛”，规划以此为基础，扩大比赛规模，延长比赛线路，串联永安休闲度假区、山门中学等周边景区（点），设置田间道路、林间小道、机耕路、人工地形等多种路段，增强比赛趣味性，将山地自行车越野赛打造成为长三角、海西地区知名的骑行赛事。
10．暑期未成年人教育实践活动
举办时间：7月1日至8月30日期间。
发展思路：依托山门粟裕小学、山门中学、凤卧红军小学，搭建未成年人暑期活动平台。根据不同年龄阶段未成年人的身心特点，广泛开展具有趣味性、体验性和互动性的红色主题教育活动及科普教育活动。规划通过举办暑期未成年人教育实践活动，开展丰富的红色教育、运动拓展、红色主题观影、农业科普等活动，让未成年人在活动中丰富知识、增长才干、陶冶情感、受到教育，促进广大未成年人全面、健康成长。
11．红色茶人文化旅游节
举办时间：3月底至4月初，清明节前后。
发展思路：平阳县荣获“中国黄茶（平阳黄汤）之乡”称号，是一张国家茶名片。规划在凤林村举行的“军民一家·红色茶人”活动，突出“军民一家”和“红色茶人”主题，再现当年红军驻扎凤林村两年期间，“军爱民、民拥军”的鱼水情深的情境。
12．红色景区进万家暨赠书仪式
举办时间：国庆节期间。
发展思路：在活动期间，平阳县山门-凤卧红色旅游景区将组织专人走进乡村、军营、校园等场所，以开展革命故事图片巡展和革命故事巡讲等活动的形式，并赠送习近平同志特别关注的《郑海啸纪念文集》及《中共浙江党史》、《红色平阳》等红色著作，让更多人了解浙南人民在战争时期历尽沧桑、饱经忧患的辛酸历史，激发人们热爱党、热爱祖国的热情和信心。
四、结语
7月1日就在眼前，几周前就想谋划写一篇红色旅游文旅融合发展文章。我到访过很多红色旅游景区，古田会议旧址、遵义会议旧址？安徽省第一面党旗升起的地方？浙江省第一面党旗升起的地方？嘉兴南湖旅游景区？很多著名的红色旅游景区飘入我的脑海。今天是6月29日，不论多忙，必须动笔了。，本人有幸主持完成《平阳县山门-凤卧红色旅游景区概念性规划》，我想就写浙江省第一面党旗升起地的红色旅游发展文章吧。
这是3-5月开展的一项旅游规划设计项目。两年多了，我又拿出来重新阅读，感觉人的创造力是无穷尽的，当时带领三位设计师两个月就把这个项目干出来了。
看到成果中的发展目标、发展战略、发展定位等，感觉这就是江湖一直传说的学院派的旅游规划设计成果，文字功底深厚，学术性很强。
该规划的场地是中共浙江省委第一次代表大会召开的地方，是中国共产党第一面党旗升起的地方，也是中国工农红军挺进师北上抗日出发地。平阳给大家的感觉是滨海，平阳高铁站叫鳌江站，从站名也可以感觉到浓浓的大江大海大河的意境。其实，平阳山门、凤卧这两个镇所在地是山区，交通还极其不便利，因此，在这里召开了中共浙江省第一次代表大会，并成为浙江省委驻地。
依然记得当时考察中午吃饭是在一处极其简陋的棚子里吃的，虽是公历三月，但此时的温州平阳依然像阳春三月了，中午已经感觉到一点热，苍蝇等害虫在棚子里飞扬。旅游考察很正常，农村食堂、乡镇食堂、路边餐厅经常是我们解决在外调研的肚子问题。
平阳为浙江的“延安”，浙江的圣地，也是中国的圣地，这里红军抗日先遣队从这里出发去探寻革命的理想和抗日的根据地。当地和我们旅游规划设计团队曾经都有很多美好的设想，比如打造全国红色旅游小镇；打造一条全新的红色记忆旅游风景大道；打造中国（凤卧）红军干部培训学院；打造成浙江省旅游风情小镇；打造系列标志性的浙江红色圣地景观建筑设施；打造标志性的高水准的中国工农红军挺进师博物馆或中国浙南红军博物馆；打造浙江省党史博物馆浙南分馆；打造成为红色旅游休闲度假区；打造国家AAAA级旅游景区，等等；这些目标都在一步步实现。
这里作为中国工农红军挺进师北上抗日出发地、中共浙江省第一代表大会举办地及浙江第一面党旗升起的地方，这些历史事件足以能够让平阳山门-凤卧红色旅游景区发展起来，成为浙江省重要的红色旅游圣地和以红色文旅发展推动当地社会经济发展及当地居民富起来的重要推动力量。我们期待浙江的“延安”能重放光彩，成为我国一处著名的红色旅游目的地！
正好，7月2日还要再次到访此地，就乘机把该文章设计出来，向伟大的中国共产党98岁生日献一份礼！
卞显红于杭州钱塘江畔
6月29日星期六
新时代文旅互动融合发展路径研究——以浙江“延安”温州市平阳山门-凤卧红色旅游景区（浙江省第一面党旗升起地）为例
