面对全球日益高涨的粮价,联合国粮农组织(FAO)扮演着独特的角色。一方面它的使命是要建立一个“志在无饥饿世界”,另一方面它也为世人敲响警钟,发布全球基准食品价格指数(FPI)。
粮价今后走势如何?越来越频繁的极端天气是否威胁到人类的粮食安全?为解答这些疑问,本报记者专访了联合国粮农组织副总干事何昌垂。他说,尽管目前食品价格高企但不能够被称为又一次粮食危机。他同时又预计,在接下来的内谷物的价格都将超过其历史均价。
现时不能称为又一次粮食危机
广州日报: 这一波粮价上涨,到底是一个上升周期的开始,还是一段短暂插曲?
何昌垂:虽然我们可以做一些预警,不过现时的食品价格高企和波动,是不能够被称为又一次粮食危机的。我们估计,如果天气情况正常全球小麦产量今年将能增产3%以上。如果是这样的话,这将可以让粮食价格略有下降。不过,这还是一个假设,具体情况还是得取决于其他粮食,例如玉米、大豆等的春耕情况。在今年这个时间看,它们最终的产量如何仍未明朗。从更为中期的预测看,在接下来的内我们认为谷物的价格都将超过它们的历史平均价格水平。
广州日报:世界气象组织认为未来极端天气可能更频繁,粮农组织也把这点看作是对粮价的重大威胁吗?
何昌垂:有一点是肯定的,那就是全球粮食市场例如小麦、玉米和大麦等越来越依赖于黑海地区的供应量了,这个地方以亩产飘忽不定而闻名。
中国粮食政策清晰关键在落实
广州日报:在中国城市化加速推进等背景下,您如何看待维持粮食安全水平线?
何昌垂:我不能够全面回答这个问题,不过据我所掌握情况,中国已经不允许(最少是在官方层面上)把任何作为饲料用途的谷物用来制造生物燃料。中国启用了一个清晰的政策,那就是“不与人争粮,不与粮争地”,这得到了国际社会的高度赞赏。现在的问题是,这个政策应该如何实施和如何监管。
本报记者:3月公布的FPI在8个月内首次转向并下降29%,但还是同比上升了37%。请问它科学性如何?
何昌垂:食品价格指数只是针对国际层面粮食价格进行测量的。它的变化和运动与其他粮食指数的走势有密切相关性,这当中就包括了世界银行发布的粮食价格指数。在贸易中主流的粮食产品或者食品原料,都会被粮农组织纳入到粮食价格指数的范畴,这包括了谷物、油籽、糖、乳品和肉类等合共55种商品。从这个意义上说,我认为它比其他机构包括世界银行发布的指数更加深入全面。
记者探访
澳大利亚收成基调向好
本报讯 (本报特派澳大利亚记者 刘俊、叶卡斯)上年度,澳大利亚12%的农产品出口到中国,我国进口该国农产品金额已经超过欧盟、中东之和。不过作为全球最大的粮食出口国之一,在本轮全球粮价波动中澳大利亚自身也遭遇烦恼:极端天气频繁来袭,农民收成遭到打击。澳大利亚今年粮食产量和价格会怎么走?
住在昆士兰州图文巴50公里开外的韦斯是澳大利亚奶农协会的负责人,家里养了超过200头牛。该州牛奶产量约占澳大利亚的6%,他告诉本报:“初步判断,我们州牛奶产量因为洪灾下降10%~15%,一般我们都有3%增长。”
代表昆士兰州超过六成粮农的农业力量协会(AgForce)主席芬利(Finlay)告诉本报,在去年旱灾影响下,该州中部已损失30%的收成;在今年连番降水下,80%的农作物质量等级都出现了滑坡,不少出口级的小麦沦为饲料级。
虽然开局不利,不过澳大利亚农业部还是预测小麦会增收。农业部长乔·路德维希在接受本报独家专访时说,在澳大利亚的部分种植地域,恶劣天气来到时已是收割尾声。在~度,除西部外的小麦单产都会大幅增加,这让整体小麦产量提高。最新统计显示,3月初澳大利亚小麦库存达到2320万吨,收成基调向好。