抓基层打基础 破难题惠民生
张家川县在创先争优中有效破解农民增收难题
张家川县按照“三区三园五带”农业产业化发展思路，坚持“川区抓蔬菜，山区抓洋芋，浅山抓玉米，高山抓药材，东部抓大麻，西部抓果品”的农业产业布局原则，从产业结构调整、特色产业培育、农业园区建设、农民素质提升等方面入手，有效破解农民增收难题。
布局为“基”，在调整产业结构上下功夫。针对农业产业发展布局分散的问题，按照因地制宜、发挥优势、突出特色、依靠科技、提高效益的要求和压夏增秋、压粮扩经、压劣质扩优质、压滞销扩畅销、压常规扩专用、压低效扩高效的调整思路，积极发展设施、生态、高效农业，不断优化粮经结构。据统计，全县春播农作物总面积34.81万亩。其中，粮食作物26.5万亩；蔬菜、胡麻等经济作物8.31万亩，粮经比达3.2：1。
带动为“先”，在发展特色产业上做文章。针对产业龙头带动力不强的问题，进一步扶持做大做强特色产业，一是扩大马铃薯产业化规模。借助马铃薯扩繁项目，整合投入140万元，先后调进种薯165万公斤，重点对1.1万亩一、二级扩繁种薯进行了补贴，极大的调动了群众的种植积极性，大田推广9万亩，实现了马铃薯脱毒种薯全覆盖。二是发展塑料大棚蔬菜产业。以大路菜种植为基础，保护地种植为重点，间作套种为补充。全县蔬菜种植总面积达到7.6万亩，其中在川区乡镇建成蔬菜基地6个，新建塑料大棚3210栋1605亩，总产量达15万吨，实现总产值24990.5万元。三是增加中药材种植面积。在中东部9乡镇15村种植中药材0.89万亩，集中连片种植6064.2亩。
特色为“主”，在建设农业园区上出实招。针对地区实际，立足高起点、高标准、高水平，实施“三区三园五带”工程。一是整合农机资源，建立梁山、马关乡2个万亩农机综合示范乡，完成机耕4万亩，机深施化肥12万亩，机械铺膜0.4万亩。在西部6乡镇倾斜实施农机具购置补贴项目，共补贴农机具260台（套）。二是发挥东峡水库灌溉作用，依托农业综合开发和扶贫片带开发等项目，在川王、龙山、大阳3乡镇建设农业综合开发示范区。三是坚持示范引导与行政推促相结合，完成玉米全膜双垄沟播种植11.38万亩，建成示范区（点）14个3.52万亩。
培训为“辅”，在提高农民素质上求实效。针对农民素质普遍不高的问题，积极实施“科教兴县”战略，组织部、农业局、财政局、人社局等部门，采取专题讲座、现场观摩、外出培训、远程教育、党员冬训等，有计划、有针对性地对农民开展各类培训，全面提高农村劳动力的整体素质，为全面提升农民收入夯实了基础。同时，围绕提高农村剩余劳动力创业技能，培训“伊香拉面师”797人，培训“伊民电焊师”69人。为减轻培训学员经济负担，相继在龙山镇、木河乡渠子村、胡川乡王安村等地设立培训分点。
