按照市委、市政府“城乡统筹、集约发展”的战略部署，围绕旗委、政府“两转十化”发展思路，为了从根本上转变农牧业的生产方式和经营方式，转变农牧民的生活方式和思维方式。杭锦旗采取以企业投资为主，农牧民专业合作社投资为辅，政府适当补贴的多元化融资方式，建设独贵特拉集中化、集约化、标准化、规模化肉羊养殖园区，形成集生产、加工、销售为一体的现代化肉羊生产基地。园区建设按照循环经济理念设计，分为养殖园区、饲草料加工园区、食品加工园区、物流园区、沼气供气园区和饲草料种植园区。养殖园区规划面积2平方公里，计划入园基础母羊达到6万只，日均饲养量达到15万只，年饲养量达到25万只，从事肉羊规模养殖的农牧户达到200户。饲草料加工园区建饲草料加工厂1处，饲草料配送中心1处，青贮配送中心1处。食品加工园区建年屠宰加工40万只肉羊生产线，肉羊自动化深加工车间及1000吨冷库。物流园区建农畜产品交易园区1处，满足农畜产品的交易需求。沼气供气园区建设500立方米沼气供气站1处，为精品移民小区500户居民供气，沼渣用于设施农业生产有机蔬菜。饲草料加工园区对独贵解放、奎素等村进行整体搬迁、整合土地7万亩，实行公司化运作，满足园区饲草料需求。养殖园区于9月引进4家企业，组建1家专业合作社投资建设。到目前为止，共建成棚圈178处，其中硬棚15万平方米，圈35万平方米；贮草棚2.4万平方米；办公室2000平方米。架设高压线3公里，打大口井5眼，修油路7公里，种树3万株，种甘草绿化1200亩，完成四周高标准围栏围封7公里，建成500立方米沼气集中供气站1处。
基础设施建设基本达到设计能力。兽医保障体系，畜牧技术推广体系建立。目前建成棚圈178栋，启动运转的有40栋，半拉子工程有46栋，缺牧工房的有63栋，羊棚没水、没电的有138栋。针对现状计划3月20日前与建设业主、项目单位、帮扶单位对接，确定建设内容与建设规模，4月1日前完成作业设计编制工作，并开工建设，4月20日前完成防护林体系建设工作，5月20日前完成种草绿化工作，6月30日前完成棚圈等基础设施建设和作业路建设工作，7月20日前完成肉羊种羊场建设及畜牧技术推广体系建设，8月20日前基础母羊存栏达到3万只，全年肉羊饲养量达到10万只。
