内蒙古锡盟多伦县推进农民专业合作社规范化建设

多伦县大北沟镇平甸沟村育肥牛专业合作社，是由牛宝合为法人自愿成立的合作组织，成员经过几年的自家式育肥养殖，逐步认识到了分散养殖力量单，效益低的缺点。由牛宝合牵头成立了这个合作社，吸纳52户从事肉牛育肥经营，统一管理、统一销售模式。育肥牛出栏，从几百头达到上千头，促进每户每年增收3万余元。

多伦县在推动农民专业合作经济组织的发展过程中，主动适应市场需求，积极探索各种发展模式，培育了一批运作规范、活动较强、作用明显的典型。主要有以下两种形式：一是能人领办型。由种养大户、农机大户、经纪人组织相关专业户成立农民专业合作组织，共同解决资金、技术、品种、销售等方面问题，发挥致富能人思路活、信息快、门路广等方面的优势，带领会员致富；二是引领型。由村委会牵头成立专业合作经济组织，将村民在利益上联接在一起，促进农民专业合作经济组织发展，达到富民强村的目的。多伦县农民专业合作经济组织主要有种植业合作社、养殖业合作社和农机专业合作社三种形式。

近年来，该县对发展农民专业合作经济组织高度重视，大力加强引导、扶持和服务，为农民专业合作社创建营造了良好的政策环境。一是积极争取项目资金，加大财政支持力度。三年来，累计向农业部、自治区发改委、财政厅积极争取项目资金85万元，全部用于扶持农民专业合作社建设。二是实行项目整合，为规范发展专业合作经济组织创造宽松环境。为促进专业合作经济组织快速发展，整合农机补贴、财政农业开发等项目资金，重点向农民专业合作社倾斜，解决了合作社生产经营设备缺乏等困难。三是强化指导协调服务。农牧业部门按照重引导、少干预、多服务的要求，经常深入基层，协助参与专业合作社的筹备，帮助草拟章程和各项规章制度，协调解决专业合作组织生产经营过程中出现的困难和问题。工商部门严格按照《农民专业合作社登记管理条例》的要求，指导其注册登记，简化登记程序，免收登记年检费用，保证专业合作社健康发展。四是切实履行职责，做好农民专业合作社会计制度的宣传培训工作。通过举办培训班开展师资培训，在最短的时间内，把合作社财务管理工作提到了一个新水平，为维护成员合法权益，完善内部管理制度，促进合作社健康发展起到了重要保障。

农民专业合作社规范化建设，取得明显效果。首先是提高组织化程度。通过专业合作社把同类农产品生产者和同类农业生产经营服务者组织起来，形成了一定的种植、养殖规模；二是提高标准化水平。通过农村专业合作社把农民从单一生产经营中解放出来，逐步形成标准化的种植和养殖，积极发展品牌农业，提高农畜产品的市场竞争能力；三是提高产业化水平。通过农村专业合作社的组建，将形成“一乡一品、一村一品”的产业化格局，有利于将龙头企业、基地和农户有效地联结成一个有机的整体。让农民在发展生产时，做到心中有数，减少盲目性，从而降低市场风险，提高农业的经济效益；四是提高农牧民收入。通过专业合作社的组建，有效地提高了农业的劳动生产率，同时解放出部分富余劳动力转移到本地或外地的二三产业，促使农民稳步增收。据调查，合作社示范点农民人均纯收入高出本村农民人均纯收入1400元左右。

截至目前，多伦县建立农牧业合作社经济组织84个，合作经济组织发展到175个，注册资金2亿余元，目前已规范51个，带动农户9080余户。开展了示范社建设活动，申报自治区示范社2个，树立典型社4个。