1、强化工业支撑，为农民增收提供支持
工业是郊区经济的主导力量。通过建设新型钢铁和电力
基地、建设新能源和新材料基地两大基地，全力抓好首钢长钢2座3200立方米高炉建设，使钢产量达到1000-1200万吨规模，产值达到500亿元，成为全省最大钢铁企业。建设好漳电2*1000MW超临界发电机组、国电4*300MW热电联供、霍家沟2*300MW煤惩石综合利用发电项目，成为全国发电装机容量第一县区。培育壮大潞安太阳能光伏产业垂直一体化项目，薄膜太阳能、万吨电子硅、晨洋120MW太阳能等项目，形成华北地区规模最大的光伏产业基地。创优发展环境、加大工业投入、提升服务水平、实现转型跨越，保持工业经济平稳较快增长，为农业发展、农民增收提供财力支持和产业支撑。
2、加快园区建设，提升园区功能定位
一是依托现有的富民农业生态园区、中科南华农业生态园区、黄南宜翔农业生态园区，以市场为导向，调整优化结构，大力发展农产品精深加工业，促进高优农业向适宜生态区和具有竞争优势的地区集中，发展长北干线农业综合开发园区，带动农民增收。二是依托老顶山国家森林公园、长治湿地公园、漳泽水库、老顶山农家乐、漳泽水库乐等休闲旅游资源，培育亮点，加快发展农业休闲旅游业，在目前160余家农家乐和水库乐的基础上，加快农家乐特色村、特色点建设，规范提升农家乐服务水平，打造老顶山神农文化生态经济园区，实现农民就地立业，门前增收。“十二五”末，发展农家乐400家，年净收入4000万元，人均增收150元。
3、狠抓龙头培育，扩大龙头企业规模
我们坚持把龙头企业作为农业产业化调整的总抓手,采取以奖代助、以小钱引大钱的办法,积极扶持龙头企业,不断扩大龙头企业的数量和规模,带动农业结构调整，有效地促进农民增收。在扶持和培育好雄丰养殖、富民饲料、杏林饮片、新埔木糖等优秀龙头企业的基础上，出台优惠政策，创优投资环境,吸引国内外知名上市公司、农业集团、资源型企业转产农业到我区投资兴业。
4、发展设施农业，提高单位面积产出率
围绕服务城市，保障城市蔬菜供应，建设市民的“菜园”目标，科学规划，合理布局，向土地要效益，立足土地搞增收，加快设施农业发展步伐。目前完成日光温室蔬菜大棚面积2740亩(其中：马厂镇1030亩，堠北庄镇430亩，大辛庄镇780亩，黄碾镇500亩)，完成投资1.2亿元。由于我区靠近城市，工业用地和商业用地征占较多，农民受利益驱使对土地流转的要价较高，如：普通种植用地每年700―1000元/亩，养殖用地每年1000―2000元/亩，相对于周边各县地价偏高，并且农业产业效益较低，不利于土地流转，在很大程度上制约日光温室大棚的发展。
5、围绕三产服务，促进农民就业增收
一是依托长北干线农业综合开发园区、老顶山神农文化生态经济园区、针漳综合物流园区、环湖经济生态园区、汽贸园区、长治新区服务园区、影视园区等园区项目建设，大力发展餐饮、住宿、消费、休闲等服务业。二是发挥郊区优越的自然地理优势和雄厚的工业基础优势，大力发展郊区一日游，打响“东山西水”游、神农文化游、红色文化游、潞商文化游、生态农业游和新型工业有品牌，以旅游业为中心拉动相关产业。通过第三产业的发展和壮大，使广大农民群众在服务行业中做强做大，实现充分就业和收入增加。
6、发挥主人翁优势，提高农民经营性收入
农民专业合作社是推动农业规模化发展，专业化经营的先进有效组织形式。在继续抓好新发展农民专业合作社建设工作的同时，对现有合作社进行科学指导和严格规范，促其健康发展。并且培养和扶持一批高素质的农民经纪人队伍，为农产品流通服务。今年完成全区行政村农民专业合作社全覆盖任务，实现农民专业合作社数量翻番，农民专业合作社产值达到30000万元，人均产值增加1875元，人均增收1125元。
7、加强农民培训，增加农民工资性收入
针对郊区人多地少，劳力资源丰富的特点，建立和实施“市场引导培训，培训促进就业”的劳动力转移培训新机制，不断提高农民的科技和劳动技能水平。一要实施“阳光工程”，政府牵头组织每年对16--50岁年龄段的农村劳动力进行免费培训。经过培训后，都能掌握务工职业技能，确保农民人均掌握2―3项农业实用技术，同时鼓励社会力量，根据市场需求开展培训。二要根据本地工矿企业,民营企业,旅游服务等用工需要，联系企业，免费按需为企业培训技术工人；三要建立劳动力有序转移机制，合理安排劳动力有序转移,区乡设立劳动力转移工作机构，具体进行劳务输出的联络和服务,形成比较稳定的输入输出合作关系;四是加强劳动力中长期技能培训和在岗农民工专业技能培训,着力提升农村劳动力稳定就业能力。“十二五”末,培训农民3万余人，转移农民1万余人，新增收入20000万元，人均增收750元。
8、开展惠农行动，增加农民转移性收入
贯彻落实强农惠农政策，继续实行良种补贴、农机具购置补贴、粮食直补、综合补贴，完善各项补贴动态调整机制；逐步提高农村社会保障水平，提高新型农村合作医疗筹资和报销标准，提高农村最低生活保障水平，加快新型农村养老保险工作进度。确保公共财政投入足额到位，做到财政支出重点向农业农村倾斜，确保总量、增量均有提高。“十二五”末，实现农业各项补贴翻番，新型农村合作医疗和新型农村养老保险全覆盖，并且新型农村合作医疗筹资和报销标准翻番。
9、促进土地流转，确保农民财产性收入
贯彻落实《关于推进土地流转促进农业产业化的意见》(郊委发[]1号)文件精神，按照依法、自愿、有偿的原则，允许农民对承包土地以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式进行合理、规范的流转，促进土地相对连片集中，把农村土地流转与农业规模经营结合起来，壮大经营主体规模，提高种养业的规模效益，确保农民分享土地承包经营权流转收益，增加农民财产性收入。“十二五”末，土地流转面积达到10万亩，为农业产业化发展提供有力支撑，户均流转面积2亩，户均收益2000元。
10、搞好项目带动
努力完成“一村一品、一乡一企”工程。进一步创新思路,鼓励资源型企业、工商企业投资或转产农业转型项目,抓好招商引资工作,以项目建设推动“一村一品、一乡一业”工程顺利实施。
11、提高服务水平，为增加农民收入护航
区农委积极协调林业、畜牧、水利、土地和农发等部门要搞好项目总体规划、基础设施建设、土地审批手续和技术服务工作，帮助资源型企业、工商企业投资或转产农业项目投资人在发改和工商部门立项、登记和办理审批手续及程序，协调环保部门对农业项目免费办理环评手续，为投资者创造宽松的投资环境。
