1、提高奶牛养殖业的抗风险能力。
进一步完善生鲜乳价格协调委员会运行机制，建立生鲜乳指导价格按季度定期公布制度，推动建立由乳企、养殖场户、保险公司、政府四方共同组成的生鲜乳价格指数保险机制，结合公布的生鲜乳指导价格进行保险补偿，保障养殖场户因市场价格较低导致的养殖亏损。参照以前市政府建立的奶业风险基金，建议政府出资1000万元用于生鲜乳价格指数保险保费补贴等工作。同时，引导伊利、蒙牛、骑士等乳品企业，进一步完善与养殖场户的利益联结机制，实现奶业生产、加工一体化发展；同时，积极推行第三方检测制度，推进奶牛养殖政策性保险，强化布病、结核病的监测和净化。
2、提升标准化规模化养殖场建设整体水平。
按照《内蒙古自治区推进奶源基地建设联合协议书》目标要求，参照其它地区做法和经验，拟制定出台《包头市促进奶业持续健康发展实施意见》，重点在乳企、养殖龙头企业整合中小场户、提升标准化规模化建设、科技服务、优质饲草种植加工等方面予以补贴。其中：整合或新建牧场每整合或增加1头奶牛补贴2000元；新增种植苜蓿，每亩补贴500元土地流转费，连续补贴3年，保留苜蓿地块，每亩每年补贴100元。力争通过3—5年左右时间，加快规模小、经营差、管理水平低的中小场户淘汰和整合步伐，全市奶牛养殖标准化规模化水平显著提高。
3、拓宽生鲜乳销售渠道、扶持巴氏奶等产品形式
主动适应和引领市场消费结构调整趋势，引导建立生鲜乳市场销售多元化机制，大力发展巴氏奶等保质期较短、满足市场消费需求的特色乳产品，开辟更多鲜奶消费渠道，增加本地生鲜乳收购量，保持相对稳定的市场供需关系。进一步鼓励和扶持鲜奶吧、民族奶食品等形式的发展。建议市政府启动包头市“放心奶”工程，建立直营巴氏奶的销售站点，在生鲜乳质量检测、冷链运输、站点租金等方面给予引导性政策补贴，逐步提高养殖场生鲜乳直供直营水平，满足市场供给，增加经营效益，带动奶农增收。
