“新型农业经营主体,是给俺们趟路的。”这话,是农民们自己说的,而且是发自肺腑的。为啥?有了新型农业经营主体在前面“打样”,农民们便不再摸着石头过河啦。
11月21日,在市农委获悉,目前,全市各类新型农业经营主体数量达到1.7万个,带动农户9.1万户,户均年增收1.3万元左右。其中,农村集体经济组织范围内从事种植业的新型经营主体3839个,土地规模经营面积187.1万亩,分别比上年增长18.1%、11.7%;专业大户成为农业规模经营的中坚力量,培育发展种养大户1.4万个,其中经营200亩以上的种植大户发展到2537个,土地规模经营面积达到105.6万亩,占农村集体耕地面积的11.5%;家庭农场成为农业集约经营的新兴力量,全市培育发展家庭农场1261个,比上年同期增长18.2%,土地规模经营面积达到52.7万亩;农民合作社成为带动农户进入市场的重要载体,全市农民合作社总数达到1925个,比上年同期增长4.4%。其中,从事种植业的合作社1087个,土地规模经营面积发展到68.6万亩;农业企业成为发展现代农业的重要支撑,市级以上龙头企业发展到127家,其中省级龙头企业35家,年销售亿元以上龙头企业40家,农产品年加工能力886万吨,带动种植基地面积650万亩。
数字是最有说服力的,在这一串串数字的背后,我市都有哪些做法?
依托载体来培育,是做法之一。在这一点上,全市重点建设了100个现代农业示范园区、100个棚室果蔬园区、100个畜牧规模养殖基地,并改变产业建设项目由乡村组织实施的做法,明确新上项目必须以市场化为主导,新型农业经营主体领办创办。截至目前,依托园区培育新型农业经营主体1047个,园区内的经营主体数量比增长32%,在创建国家级现代农业示范区过程中发挥了重要作用。
强化政策来扶持,是做法之二。根据新型农业经营主体的土地规模经营程度,我市着重在节水设施、农机装备、新技术新品种推广、土地整理、仓储物流等项目实施上,分主体、分类别给予贷款担保、设备购置补贴等政策扶持,促进了新型农业经营主体快速发展。
注重示范来引领,是做法之三。选择了运作效益好、辐射带动能力强的新型农业经营主体,作为农业经济发展的典型,在政策上给予支持。通过典型示范引领,吸引更多经营主体投身现代农业建设。林甸县润琦集团兴办了果蔬、玉米和粮食仓储合作社,吸纳1100户农民入社,建设规模生产基地3.6万亩。突出农机装备来推动,是做法之四。今年,我市借助国家、省大力扶持农机化建设的有利机遇,出台对经营500亩以上的家庭农场、种粮大户配备100万元规模农机设备,专业合作社、农业企业土地规模经营面积达到1000亩、2000亩、3000亩的分别配备150万元、200万元、300万元规模农机设备的优惠政策,加大农机具补贴向新型农业经营主体倾斜力度,加快发展步伐。
鼓励能人来领办创办,是做法之五。在这个问题上,我市引导返乡创业人员、各类经纪人、大学毕业生和村级干部带头领办创办家庭农场、专业合作社、农业企业。尤其发挥村组干部的影响带动作用,参与带头领办、创办各类新型农业经营主体,以来村组干部领办、创办比重达到25%。对素质好、威信高的优秀人才优先培育,在项目建设、信息服务、技术培训等方面重点扶持。
市农委负责人告诉记者,根据现代农业发展的需要,全市坚持把加快发展新型农业经营主体作为转变农业发展方式、提高农民组织化程度、增加农产品市场竞争力的重要手段,围绕构建粮食、果蔬、畜牧“三位一体”发展格局,不断加大政策引导扶持力度,创新农业生产经营机制,配套培育发展措施,促进了新型农业经营主体发展壮大,推动了粮食增产、农业增效、农民增收。
下一步,大庆市将紧紧围绕推进现代农业综合配套改革试验,加快农业现代化融合发展,坚持问题导向,采取综合措施,加快培育发展新型农业经营主体,不断提高农民的组织化程度、农业的市场化程度。重点在加大政策扶持力度、强化金融保险服务、规范有序流转土地、支持产业链条拓展、提高科技服务能力等方面强化措施抓好落实。