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事业编与公务员有什么区别吗?

时间:2024-02-24 04:15:33

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事业编与公务员有什么区别吗?

事业编与公务员区别的比较大。无论是从编制上,还是薪金上,亦或是个人发展上,都有较大的区别。主要有以下几点不同:

一、编制身份不同

政府单位,有事业单位和行政单位区分,公务员单位占据绝对主导地位。因此有人说,体制内, 编制就是身份,编制决定终生。公务员身份,只要能力、素养、机会等各方面到位,就可以晋升,可以从政府单位调往党委单位,可以从乡镇调往市区,晋升渠道比较宽。事业编制受限非常大,有的事业编人员,因为编制身份原因,一辈子都调动不了去公务员单位,即使你能力再强,也因为编制身份错失很多提升机会。

二、个人地位不同

在体制内,有些人把公务员形容为一类人员,而事业编则被形容为二类人员。为什么会出现这种情况?一个是个人政治地位不同,公务员是组织部管理,事业编人员只有达到一定级别(县区,事业副科或8级;市,事业副处或6级)才归组织部管理,其他事业编人员都属于人社部门管理。二个是工作地位不同,事业单位大多归口到公务员单位管理,比如事业编的道运事务中心属于公务员编的交通局管理,也就是说道运事务中心的很多工作还得由交通局决定。政治地位和工作地位不同,决定了公务员的优势地位和事业编的弱势地位。

比如:有的政治活动,只通知公务员参加;有的业务文件,也只有公务员才能学习;有的投票,只有公务员才能参与,等等。

又比如:一些公务员与事业编混编的单位,只有公务员编才能接触单位核心业务,只有公务员才能保管单位业务系统密码等,这些单位的公务员地位优势更是体现充分。

三、提拔晋升不同

体制内,公务员单位无疑处于主导地位,公务员管理也是处于优先级的。上述第一、二点已有些阐述。公务员晋升,一般是从科员到副科,从副科到正科,从正科到副处等,每一次提拔可以从政府部门到党委部门,从下级单位到上级单位,从上级单位到下级单位,也可以本级单位之间提拔,还可以从公务员单位到事业单位,晋升渠道非常宽泛。

事业编提拔,一般是从10级到9级,从9级到8级,从8级到7级,或者事业副科到事业正科等。这些提拔,没有特殊情况,大多都是在本单位进行,绝大多数不会跨单位提拔,提拔晋升渠道比较窄。而且,事业单位级别比公务员单位低,比如区县的事业单位,事业单位最高为正科(极少极少),多数为副科,还有部分为正股,也就是说,只有个别非常优秀的事业编,才能提拔晋升事业副科。现实中,事业单位的副科领导,大多还是从公务员单位空降的。可以想象,事业编提拔晋升的难度有多大。

曾经有人做过一个调查统计,县区事业编管理岗人员,能提拔晋升副科的比例不足3%,即100个事业编管理岗人员,到退休时能提拔晋升到事业副科的不足3个。而公务员中,提拔副科的比例远远大于3%。另外,事业编人员80%以上没有调离过入职单位,这从一个侧面反映事业编人员流动性不强,提拔晋升缓慢。

四、工资待遇不同

举个例子。地级市公务员副科,一个是地级市事业编正科,反而是公务员副科工资待遇高。①事业编正科。即事业编管理岗7级,在地级市中事业编中也算是优秀份子了。事业编正科的工资是,每月到手5200元左右,公积金双边共1700元左右,年底绩效20000元左右,全年5200*12+1700*12+20000=102800元。,没有其他额外收入。②公务员副科。地级市市直部门中,三级主任科员、四级主任科员,还有副科长,都属于副科。我们以四级主任科员计算。每月工资到手5700左右,公积金双边共1900元,年底绩效24000左右,全年5700*12+1900*12+24000=115200元。没有其他额外收入。

可以看出,事业编正科无论是每月到手工资,还是全年总收入,都没有公务员副科高,造成这种现象的原因,一个是编制不同,毕竟编制决定身份;二个是工资组成不同,比如公务员有车补,事业编没有车补;三个是收入计算方式不同,比如年终绩效,事业编和公务员编的计算系数有差别,公务员系数可能大一点,事业编系数可能小一点。

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