为加快江苏全域旅游创建进程，指导各地更好开展全域旅游创建工作，7月13日,在全省全域旅游示范区暨旅游业改革创新先行区创建工作推进会在我市江宁召开，会议就“全域旅游”进行了研讨，旅游专家认为，旅游开发“小题大做”当审慎，但“大题小做”更可惜，因为这样等于把好好的“西装料子”做成了“大裤衩”。
“小题大做”当审慎“大题小做”更可惜、旅游开发，莫用西装料子剪裤衩
“赶上大众旅游时代，各地都在大干快上，但不少地方拥有很好的山水人文资源，却未选好旅游开发配套的着力点，很让人痛惜。
与其“无中生有”莫若“大题大做”
从深圳“世界之窗”、无锡灵山景区到芜湖方特，旅游业近年来演绎出一个又一个“无中生有”的创富神话。眼下包括南京在内，各类主题公园纷纷上马。专家认为，主题公园除了项目本身的特色性、高科技外，还与所在城市的集聚度、影响力有关，做好充分的市场调研才能建设，否则风险很高，早些年不少主题公园关张就是明证。与这类主题公园相比，城市还是应立足自身山水人文资源，把潜力挖足、把文章做透。
“譬如牛首山，我们觉得是一个主导南京旅游未来格局的景区”，南京市旅游委主任金卫东认为，牛首山遗址公园除了深厚的佛教文化积淀，还拥有南唐二陵、郑和墓、岳飞抗金故垒这些文保遗址，都是现实中“可触可摸”、历史上“可圈可点”的重磅资源，怎么“发扬光大”都不为过。还有栖霞山，号称“金陵第一明秀山”，发生了那么多的历史故事，现在除了秋季红枫游，平时去的人很少。
立足自身资源禀赋，南京“十三五”排出了总投资2900亿元的50个旅游项目，牛首山、栖霞山、大报恩寺等遗址公园项目均“上榜”。江宁区有关负责人介绍，江宁从绕越高速到绕城公路，包括南唐二陵、祖堂山等景点都已划入牛首山景区开发。栖霞山景区由市属划入区管后，栖霞区把栖霞老街连同栖霞山整体开发，栖霞镇将打造“禅意小镇”。
“西湖西进”给玄武湖上了一课
旅游项目能否成功，不仅景点要有“卖点”，还要有完善的配套，这不仅是景点景区应有的服务，还是创造旅游价值的抓手。南京一些公园免费开放后，可持续经营不同程度出现了问题。培训班上专家建议学习“西湖西进”，景点和配套一体建设，公园人气、效益双丰收。
市旅游委负责人介绍，玄武湖免费开放后，每年游客量高达1700万人次，但公园经营项目很少能形成“利润点”，因为环湖路开放前配建的项目，要么“好看不好用”，要么“好用不赚钱”，很少有歇脚休闲的项目。与之相比，杭州“西湖西进”，配建了很多休闲体验项目，像茶吧、咖啡厅、艺术品店啊什么的，和景区相得益彰，凭借西湖的人气和影响力，经营都很好。这位负责人表示，今后玄武湖公园配建项目，都要“想好了做什么”才给建。
文物景点出于保护目的，往往对景区经营配套用房有限制。对此金卫东建议借鉴1912街区开发经验，“站在巨人的肩膀上借景造势”。过去玄武区除了给“总统府”做服务保障，并没有直接的经营收益，后来依托“总统府”开发1912民国风格历史街区，“造了一个街市”，结果“外包装”比“里子”效益好，不仅成为南京的城市地标、夜消费的首选地，整体收益反而超过了“总统府”。
抓好“五个头”升级乡村游
乡村游是旅游业的新增长点。江宁游客量占到南京1/4，旅游收入占南京1/6，很多是以“五朵金花”为代表的乡村旅游贡献的。专家剖析，以江宁为代表，乡村游已走过第一代的农家乐，进入第二代的乡村休闲，要让游人慢下来、住下来，亟待升级为第三代的乡村度假、第四代的乡村生活，“上海游客不只周末去浙江乡村住两天，有的一个夏季住在那，这就是乡村度假、乡村生活。”
乡村游如何升级换代？南京赴浙江考察时，浙江旅游局建议抓好“五个头”：村头、墙头、桥头、灶头、床头。“村头”就是做好村口标识，给游人留下“第一印象”。“墙头”给游人“大面积的观感”，目前很多乡村搞出整齐划一的徽派马头墙，不但有碍观瞻，也是当地文化的曲解。“桥头”是利用古桥古树，形成休闲惬意的乡村空间。“灶头”指的是抓好餐饮卫生和乡土菜，“抓住游人的胃”。“床头”是搞好民宿，尤其要体现主人情怀。
“如果说牛首山遗址公园、汤山温泉国家级度假区代表南京、江宁旅游的核心竞争力，作为目的地景区吸引着各地游人，乡村游就是为旅游发展培植持久的生命力，为都市客提供持续、便捷的郊区游。”南京市委常委、江宁区委书记李世贵说，抓旅游就是抓经济抓发展抓民生，为把江宁乡村旅游建成“百花园”，推动乡村游整体升级，江宁对重点整治村、一般整治村和农家乐经营户的补助都将翻一番。
