核心提示：自古“守江者必先守淮”，如果没有淮南作缓冲，江南是很难守住的。
一
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清末由于海运兴起，废除漕运的呼声此起彼伏。光绪三十年十二月，清廷发布上谕，裁撤漕运总督，同时将江宁府、淮安府、扬州府、徐州府4府和通州、海州2直隶州，新设为江淮省，设江淮巡抚，省会位于淮安府。
二
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江淮分省的消息传出，引起了苏籍官吏大为不满，他们反对将故乡分割为二，上书力争。他们认为，建江淮省不妥之处有三：第一，江苏省既然是一个省，为何要设两个巡抚，徒增机构，影响效率；第二，如果江苏分为两省，面积太小；第三，分割之后江苏，人口缩小，影响财赋；
三
当时的两位封疆大吏——张之洞、周馥（fù）对江淮分省也持反对意见，这对事态的发展，起了决定性作用。由于分省会影响周馥权力，所以他反对尤为激烈。而早在光绪二十八年，时任两江总督的张之洞在江北设省的意见崭露头角时，即表示，此举不会增加财赋，只会多耗财赋。
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四
光绪三十一年，周馥上书称：分省将会破坏地理形势，自古“守江者必先守淮”，如果没有淮南作缓冲，江南是很难守住的。况且，南方的人力物资运输全靠长江，分省将会影响长江的水上交通运输线。
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五
光绪三十一年三月，清廷收回成命，江淮省从设立到废除，只有三个月左右。从清朝来说，设立江淮省，既未深入研究，更未与官员沟通，这种鲁莽行为，遭到碰壁是理所当然的。同时，也反映了晚清统治者不想真正改革的心态。当然，清廷能收回成命，还是应予肯定的。
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