煤炭质量管理调研报告范文范本图片
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煤炭质量管理调研报告范文范本篇一
近年来，作为湖南省承接沿海产业转移的桥头堡，xx市各级政府都十分重视承接产业转移和发展加工贸易，出台了一系列鼓励和支持企业发展加工贸易的优惠政策，加工贸易进出口额逐年递增。但同时，受人才、资金、物流瓶颈等因素制约明显，加工贸易在数量、质量、规模等方面还存在差距，尤其是部分县家庭作坊式企业较多，给海关监管带来潜在的风险。对此，衡阳海关组成调研组，深入xx市区及辖区内祁阳、蓝山、新田等县与县商务局座谈，了解掌握永州地区加工贸易的整体情况；实地走访弘电电子、奔腾彩印、泉辉罐头、宝达食品、辰阳针织、速必乐运动用品公司等10家有代表性的企业，了解掌握企业的生产规模、经营现状、运作模式、报关口岸、物流走向等具体情况；组织召开关企座谈会10次，了解目前加工贸易开展情况、企业存在困难和需要海关帮助解决的问题，比较全面地掌握了目前永州加工贸易的现状。
长%；进口1428万美元，增长%。
鞋类产品在加工贸易出口中占比过6成。今年前3季度，xx市以加工贸易方式出口鞋类产品5229万美元，增长倍，占同期xx市加工贸易出口总额的%；出口柑橘罐头1357万美元，增长%，占%；出口机电产品万美元，增长9倍，占%；出口服装万美元，增长%，占%。
加工贸易产品主要销往美国、香港、欧盟和日本，进口主要来自于中国台湾、韩国和东盟。今年前3季度，分别对美国、香港、欧盟、日本出口2661万美元、2203万美元、1301万美元和1175万美元，分别增长%、倍、1倍和2倍，合计占同期xx市加工贸易出口总值的%。自中国台湾、韩国、东盟分别进口万美元、万美元和万美元，分别增长倍、%、2倍，合计占xx市加工贸易进口总值的%。
以外商投资企业为主。今年前3季度，xx市外商投资企业加工贸易进出口8515万美元，增长倍，占%，其中出口7104万美元，增长倍；进口1411万美元，增长%。此外，私营企业加工贸易进出口1292万美元，下降%，占%，其中出口1280万美元，下降%。
加工贸易备案企业多，但实际经营企业数量少。据永州监管组统计，截至目前xx市备案的加工贸易企业有127家，但在海关有实绩的仅23家。
地方政府十分重视，但大部分企业思想不够解放。永州。
各级政府高度重视承接产业转移和发展加工贸易，出台了一系列鼓励和支持企业发展加工贸易的优惠政策。比如xx县出台了对于在当地报关出口的货物给予100美元奖励3元人民币的规定，xx县出台了《关于发展“三来一补”企业的若干政策规定》、《关于对持“绿卡”企业实行“十不准”规定的通知》等优惠政策，政府还开通了“特别快车道”，为外来投资者提供“保姆式”服务，如免费为企业培训农民工，组织队伍分赴贵州、四川、江西等地招工，为企业解决用工难题等。但大部分企业并不为所动，比如凯盛鞋业有限公司，虽然投资规模大、生产能力强，今年1-8月出口额达300多万美元，但企业还是保持在沿海时的运作模式，绝大多数产品通过广东保税区等特殊监管区域报关出口，从而造成部分业绩没有计算到湖南省。还有xx县的家庭作坊式加工企业，都形成了固定的经营模式，既从沿海大厂领取料件，加工后将成套的半成品交沿海大厂贴牌后出口，然后收取加工费。这些企业的观念还停留在有钱赚就是硬道理的阶段，虽然技术和采购原料方面都不存在问题，但由于与沿海大厂形成了固定的合作方式，因此都没有响应政府的号召，自主开展加工贸易，对当地加工贸易的业绩帮助不大。
金、融资困难，进行自营出口从发货到收回货款周期较长，而且要承担汇率变化的风险，而通过代理出口，代理公司能够预先支付货款，该公司不得不将大部分产品交由代理公司出口，让代理公司赚取高额利润。四是物流不畅，物流成本居高不下。由于远离沿海港口，公路、铁路出海路程较远，加之永州公路口岸尚在建设当中，没有一家综合性的口岸物流企业，大型货柜运输车辆需要从沿海地区调度，导致物流成本居高不下，降低了永州出口产品的价格竞争力，同时也影响了一些企业将沿海总部搬迁到永州的信心。
不平衡，两极分化现象突出。蓝山、宁远、xx县、新田4个县加工贸易走廊和凤凰园经济开发区的进出口总额占全市总额的95%，而有的县区至今仍没有加工贸易实绩，县区发展不平衡影响了全市加工贸易的整体发展。
的料件中有5%-20%不等的进口料件，按平均15%的进口料件计算，也就是每年至少有价值7200万元人民币的进口料件在蓝山加工。这些料件是普通的进口料件还是保税料件，还需调查证实。因此，这些家庭作坊式加工企业存在一定的监管风险，但这些企业均没有在海关注册登记，海关无法对其实施监管。
加大政策宣传力度，引导企业规范经营。坚持深入企业、深入基层、深入群众，认真倾听企业对海关反映强烈的问题和意见建议，通过开展政策宣讲、召开关企座谈会、现场解答业务疑难等方式，帮助企业解决实际困难。针对通晓海关法规和熟悉海关操作实务的企业不多，与海关监管要求存在差距的实际情况，对企业采取培训、讲座和送政策上门等形式，为企业提供政策法律支持服务，使进出口企业和管理相对人及时了解新出台的法律法规和进出口政策，为企业依法经营创造条件。
有效措施激励和扶持中小企业和民营企业减少代理出口份额，扩大自营进出口。四是鼓励一批企业自主开展加工贸易。目前xx市共有127家注册企业，在海关办理加工贸易合同备案的企业仅有23家，还有很大一部分企业拥有发展加工贸易的潜力。此外还有480多家家庭式手工作坊企业，如果引导一半的加工企业实行自营出口的话，每年将至少增加4000万美元出口值。
务，切实履行首问负责制、一次性告知制、限时即办制等服务承诺，全面推行“5天上班、7天服务、24小时预约通关”服务方式。
加大海关、商检等机构建设力度，打造完备的大通关平台。加快永州海关、商检等通关平台建设的速度，争取集中精力在年内建好海关办公大楼，为申报永州海关打下坚实基础；改善货物进出境通关条件，缩小在此方面与东部地区的差距，打造一个硬件设施一流、口岸单位运转协调的大通关平台；完善基础设施建设，积极引导运输、仓储、保险、金融等配套服务产业的发展，充分发挥承接产业转移的对接平台作用，通过多种方式逐步完善基础配套设施。
利用区位优势，加大招商的力度，特别是要引进龙头企业，起到示范、引领、带动的作用。在突出抓好劳动密集型产业承接引进的同时，还要注重引进投资额度大、科技含量高、产业带动力强的新兴产业。调研中发现招商引资过程中大都只局限于引进单个企业，而无相关配套企业和整个产业链的引进。只有通过引进龙头企业，才能带动上下游关联产业配套跟进。就目前永州招商的实际情况而言，既可以通过委托招商，即委托沿海发达地区招商机构代理招商，根据落户项目投资规模的大小对代理机构实行奖励；也可以通过以商招商，即以专业生产基地和重点企业为主体，开展产业链项目专题招商活动。
解决好物流瓶颈，引入实力较强的物流企业或政府出资打造物流平台。要加快物流基础设施建设步伐，大力发展现代物流，培育引进一批知名物流企业，建设一批大型物流基地和大型专业市场，积极发展第三方物流，建立运输、配送、仓储等功能齐全的物流网络系统，降低物流成本，提高物流效率；或者参照成立融资担保公司的做法，政府出资成立一家物流公司，全权代理永州地区的进出口业务，切实解决企业业务不熟、资金紧张的矛盾。要主动联系、密切配合相关部门，积极加快公路口岸建设力度。
闻名，已成为全国第三、湖南最大的毛织出口加工基地，因此要以扩大规模为重点，可以继续引进大的毛纺针织服装加工龙头企业，采取收购其它中小毛织厂的设备或其它中小毛织厂以设备、技术、资金入股的方式，组建蓝山毛织业集团公司，也可以将分散的家庭作坊企业集中起来，成立专门的中介公司，统一签约，自行出口，切实做大做强毛纺针织服装加工产业。
煤炭质量管理调研报告范文范本篇二
煤炭贸易平台是面向市场的集交易中心、信息中心、物流中心、金融中心于一体的网上煤炭供应链系统，为煤炭的生产、贸易、运输、使用等企业提供交易、顾问、物流、金融等多项服务，并与电厂燃料智能化管理系统、电厂设备管理系统相融合形成完整的燃料智能化管理产业链，实现资源的优化配置，从而发挥规模采购优势，促进燃料集约化经营，降低煤炭总体采购成本。
为尽快明确系统建设目标、需求和思路，公司建设小组赴多家公司调研和学习，并与相关专业人士进行了咨询和交流，主要内容总结如下：
1.互联网交易模式对原有实。
体店交易模式的冲击已毋庸置疑，国家对此也提出了促进两化融合、推动产业创新升级的具体要求。现有的煤炭交易模式仍是传统的业务员谈价模式，服务能力、信息共享水平、产业链协同能力较低，分析预测手段较少。现有煤炭交易平台或如中煤远大等由于自身劣势无法扩大规模产生集采；或如太原煤炭交易中心只有交易模式却无定制服务、缺少附加服务；或如秦皇岛煤炭网环渤海煤炭指数滞后性严重无法指导市场；或如神华、中煤等平台基于自身产量的销售平台与下游市场使用量脱钩。煤炭交易急需一个现代化的交易服务平台，加强上下游沟通并引导煤炭市场理性化交易。
2.煤炭交易有大宗商品交易特色，每笔成交都数额巨大，为保障客户权益，购销双方达成交易意向签订合同时平台应提供符合中国电子商务法、合同法的统一合同版本，并附有必要的法律风险和免责说明，其中中煤远大、太原煤炭交易中心等交易平台都有相关功能；借此可以参照e代驾里面关于司机评价体系，在此我们平台可以对六个部分分别实行打分制。中煤远大在交易合同签订后会冻结双方交易总额1%的保证金，还有电子签章系统。太原煤炭交易网也在签订合同时会冻结双方保证金确保交易达成，风控方面可以考虑锁定货权与账款减小贸易风险。平台应采取多途径交叉手段避免商业诈骗：如电商资质认证、电商财务信息部分公开、惩罚退出机制、合同交易保证金等。
以争取达成更多的交易额但平台所提供的附加服务可以适当收取服务费以保障平台的正常运作。秉承免费是为了更好的收费的原则把平台做大做强。该平台本身的盈利来自会员服务费，以及招投标代理费、标书购买费用等；但其价值更多的体现于通过统一采购为电厂节省资金、降低运营成本，实现阳光采购、加强过程监管，以及为集团业务提供有力支撑而产生的间接效益。
价、运费上涨前集采联合附近电厂惯用煤集中仓储，减少电厂煤炭涨价后的采购成本。
务和盈利能力。
6.信息化时代的实时性特征已经十分明显，基于移动设备的实时信息推送已十分普及，e代驾、滴滴打车、城市管理均已实现实时信息共享功能。煤炭贸易平台也应不应仅局限于应用于电脑客户端，也应充分考虑到手机等移动终端的推广使用，从而达到数据的实时推送，增加用户使用的满意度，尤其对于上游煤炭销售企业十分必须。
7.基于gps定位技术的全景地图功能现代化物流企业运用已十分成熟，如船讯网、城市综合管理系统。建议煤炭贸易平台可以添加全景地图跟踪功能，对煤炭存储地点、船舶及时位置进行定位显示，方便煤炭物流，减少物流过程中不必要损失，另外也可以参照百度导航的离线地图功能在移动客户端上实行，可以使定位更加节约快捷。必要可以与铁路系统的物流平台相合作达到共赢模式。
8.煤炭市场规模较大，建议积。
极寻求合作伙伴，优先考虑占领市场再进而考虑扩大自身份额，多方共赢方能保证网站的长久运营。
9.煤炭贸易服务平台如大规模推广，会涉及大规模的数据分析，对后台系统要求极高，不但要准确更需要及时，同时工信部提出，未来一段时间的国有企业的设备国产化的要求也必须充分考虑进去，避免重复投资，眼光要有长远性。
虽然互联网贸易平台已随处可见，但涉及煤炭交易大宗贸易平台应用仍很不成熟，没有充分实力达到煤炭贸易平台的集贸易、金融、物流、预测与一体的现代化煤炭贸易平台建设要求，所以建议由多家企业合作建设平台，使贸易平台设计的多种功能可以充分落地。
10.未来企业的竞争模式必然是基于互联网的企业链之间的竞争，所以煤炭贸易服务平台建设必须实现对集团现有煤炭阳光贸易平台、电厂燃料智能化管理系统、电厂设备管理系统的融合，增加集团燃料产业链的整体竞争优势，实现集团的效益最大化也可以节约成本。
11.煤炭贸易平台规模宏大，初期设想功能之多是现有煤炭贸易平台所没有的，然而冰冻三尺非一日之寒，建议优先考虑贸易平台和下水煤储运销功能的建设，后续再完成其他版块。
12.在平台的管理模式上可以考虑硬件维护外包，但针对数据分析与客户服务方面等核心仍应掌握在自己手中。在平台建设过程中应考虑到相关团队的培训，才能在平台上线时有一支懂业务且了解平台运作专业队伍进行操作。
13.金融方面应积极寻求银行合作，相关人员指出中信银行的跨行转账业务已实现“t+0”的实时功能，可以予以考虑。同时对地方政策也应考虑进去，如上海自贸区优惠政策、天津港税收优惠政策、深圳地区的境外低成本融资便利。
14.平台使用应简约而不简单。服务推送应考虑定制化。应注重用户体验。
煤炭贸易服务平台建设前程远大但道路崎岖，在调研过程中可以发现对煤炭贸易服务平台建设的规划设计是先进且符合市场的，但是后续工作中如何更好地配合平台建设单位将设计规划落地仍是困难重重。毋庸置疑，现阶段煤炭行业从业人员素质仍整体偏低，成员对基于需联网的信息化理念仍不够深入和先进。想要落实煤炭贸易服务平台的前期设计规划，切实的将贸易做强做大，全体成员首先必须统一认识，要建立服务意识，做好吃苦的准备，从而进一步迎难而上；同时要加强学习，到互联网应用较为成熟的高端非煤产业中学习别人的先进思想和知识，创新思路，跟上时代的步伐保证自己不被时代所淘汰，最后还要有系统思维和前瞻理念，要学会超前谋划，保证平台建设的每一步都能有条不紊实施。
煤炭质量管理调研报告范文范本篇三
明确县国土或煤炭局取消向煤矿企业重复收取“矿产资源弥补费”。取消重复收费,建议县政府协调县国土资源管理局、县煤炭局等部门。
保证和提高煤炭资源的合法、高效开采及利用，为进一步规范我县煤炭税费征管。达到以完善、和谐、统一、高效、清廉的征管机构，加强煤炭税费、调节基金征管，打击私挖盗采及非法运输国家煤炭资源销售的违法行为，有效遏制煤炭税费、调节基金跑、冒、滴、漏现象，确保煤炭税费、调节基金应征尽征，为县经济社会平稳较快发展服务之目的结合我县实际，就如何设立煤炭税费和价格调节基金征收管理机制进行了调研，现就调研情况作如下汇报：
导致我县煤炭产业发展滞后，县煤炭资源贮量大、分布广、煤种全。由于地形地貌特殊、人口、文化素质、资源环境、交通等因素制约。有证煤矿产煤大多集中在中部地区，南北偏少，发展极不均衡。但是通过近年抢抓西部大开发机遇和今年在扩内需、保增长、调结构、深化改革等激励措施拉动及县委政府出台整合煤矿产业发展措施推动下，县煤炭产业的发展空间将较为广阔，煤矿产业将会逐步一改以往有证煤矿少、规模小、耗能污染大、产出低、综合开发利用率低且发展不均衡的状况。煤炭产品通过水、陆均可运输入境销售，交通极为便利。今年，虽然受道路设施改善及市场价格等因素影响，县各煤矿企业亦可望产煤160至180万吨，十一五”期末，各煤矿产煤将递增至350万吨左右，十二五”将突破500万吨。发展前景相当可观。
由于县委、县人民政府领导高度重视、措施有力,县自强化煤炭税费征管、开征煤炭价格调节基金以来。通过政策引导，煤炭产业发展较快，煤炭税费及煤炭价格调节基金征收逐年递增。各煤矿累计生产煤炭140多万吨，实现销售120多万吨，缴纳煤炭税费、调节基金近1.5亿元。较大地推动和保障了县经济社会发展的.需要。然而，县的征管体制和机制却与煤炭产业的发展需要不相适应，尚处于雏形，各项征管措施有待健全和完善，无规范、统一、按程序审批的煤炭税费、调节基金征管机构，虽有县人民政府常务纪要明确的兼管机构，但是随着煤炭产业的发展，该机构由于受职责权限、执法主体、执法依据等诸多因素的制约，已不能有力地打击非法运输煤炭销售而偷逃煤炭税费、煤炭价格调节基金的违法行为。加之我县煤炭验票站设置尚不健全，设置的煤炭验票站现仅有砂锅验票站、沙汆验票站、箐口验票站、173验票站、竹塘验票站。偷运煤炭的投机商可通过等乡镇边境自由出入县境。同时，验票站值班人员为国税、地税、煤炭局派驻工作员及聘用人员参杂值班，人员文化水平、业务素质、知识结构整齐不齐，多部门领导、多部门管理，这些问题都不同水平地增大了管理的难度。并且，现有着我县交通设施的进一步改善，水运、陆运、铁运的综合开发利用，势必推动煤炭产业的迅猛发展，煤炭产量到十一五”期末可望达到350万吨,十二五”期间将突破500万吨。煤炭产量递增之际，煤炭运输入境口亦将增多，征管工作难度将会更大，原明确的征管方式、征管体制和机构已远远满足不了煤炭产业的发展。因此，筹建新的完善健全、高效、执法主体明确和程序合法的煤炭税费征收管理机构已成必然。
一致向县人民政府呈报我县煤炭税费征收管理机构名称拟设为“县煤炭税费征收管理局”县物价局管理，调研组通过到调研及参照州内产煤炭县征管机构设立情况。规格为正科级事业机构，业务上接受税费、基金征收部门的委托和指导，代表县人民政府负责全县煤炭税费、煤炭价格调节基金征收管理工作。该机构下设办公室、执法大队、监控中心、财务及票据管理股、10个煤炭验票站暂定编制80名，由财政全额预算管理，其中，事业编制70名，工勤人员10名；领导职数：设局长1名，副局长3名，纪检组长1名，股级负责人14名。
非法盗采煤炭资源运输入境销售现象时有发生，当前。局部季节呈多发状态，县煤炭验票站受执法主体、执法权限等因素制约，查处非法煤炭运输入境销售工作难度较大，工作人员虽做大量艰辛的工作，但仍难以保证煤炭税费、调节基金全部收缴入库。针对这种情况，调研组拟向县人民政府建议，县煤炭税费征收管理局”未明确设立及申报批转履职前，请召集涉及到煤炭税费、调节基金等项目征管的相关部门协商，请相关部门授权给县物价局管理的煤炭验票站，业务上在其指导下依法严肃查处非法煤炭运输及偷逃煤炭税费、煤炭价格调节基金的违法行为，确保煤炭税费及煤炭价格调节基金应收尽收，使我县经济社会发展有稳定财源。
煤炭质量管理调研报告范文范本篇四
电子商务的发展触动了每一个人的心，尤其是年轻人，他们都想跃跃欲试，想踏进这个行业，可是电子商务发展前景究竟如何，下面为您详细说一下。
电子商务作为现代服务业中的重要产业，有“朝阳产业、绿色产业”之称，具有“三高”、“三新”的特点。“三高”即高人力资本含量、高技术含量和高附加价值;“三新”是指新技术、新业态、新方式。人流、物流、资金流、信息流“四流合一”是对电子商务核心价值链的概括。电子商务产业具有市场全球化、交易连续化、成本低廉化、资源集约化等优势。
纵观全球电子商务市场，各地区发展并不平衡，呈现出美国、欧盟、亚洲“三足鼎立”的局面，美国是世界最早发展电子商务的国家，同时也是电子商务发展最为成熟的国家，一直引领全球电子商务的发展，是全球电子商务的成熟发达地区。欧盟电子商务的发展起步较美国晚，但发展速度快，成为全球电子商务较为领先的地区。亚洲作为电子商务发展的新秀，市场潜力较大，但是近年的发展速度和所占份额并不理想，是全球电子商务的持续发展地区。
全球b2b电子商务交易一直占据主导地位，2002年至今，呈现持续高速增长态势，全球b2b交易额达到8.3万亿美元，预计在未来几年将保持40%以上的增长率。
总体来看，全球电子商务发展呈高速增长态势。随着全球电子商务的发展，我国电子商务的发展动力持续增强。我国电子商务发展呈现典型的块状经济特征，东南沿海属于较为发达地区，北部和中部属于快速发展地区，西部则相对落后。
总之，中国电子商务市场发展现状依旧乐观，这将会给经济带来很大的好转和机遇。
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煤炭质量管理调研报告范文范本篇五
为进一步规范我县煤炭税费征管，保障和提高煤炭资源的合法、高效开采及利用，达到以完善、和谐、统一、高效、清廉的征管机构，加强煤炭税费、调节基金征管，打击私挖盗采及非法运输国家煤炭资源销售的违法行为，有效遏制煤炭税费、调节基金跑、冒、滴、漏现象，确保煤炭税费、调节基金应征尽征，为晴隆县经济社会平稳较快发展服务之目的。结合我县实际，就如何设立煤炭税费和价格调节基金征收管理机制进行了调研，现就调研情况作如下汇报：
一、晴隆县煤炭产业发展前景及分析。
晴隆县煤炭资源贮量大、分布广、煤种全。由于地形地貌特殊、人口、文化素质、资源环境、交通等因素制约，导致我县煤炭产业发展滞后，有证煤矿产煤大多集中在中部地区，南北偏少，发展极不均衡。但是，通过近年抢抓西部大开发机遇和今年在扩内需、保增长、调结构、深化改革等激励措施拉动及县委政府出台整合煤矿产业发展措施推动下，我县煤炭产业的发展空间将较为广阔，煤矿产业将会逐步一改以往有证煤矿少、规模小、耗能污染大、产出低、综合开发利用率低且发展不均衡的状况。煤炭产品通过水、陆均可运输出境销售，交通极为便捷。今年，虽然受道路设施改善及市场价格等因素影响，我县各煤矿企业亦可望产煤160至180万吨，到“十一五”期末，各煤矿产煤将递增至350万吨左右，“十二五”将突破500万吨。发展前景相当可观。
我县自强化煤炭税费征管、开征煤炭价格调节基金以来，由于县委、县人民政府领导高度重视、措施有力，通过政策引导，煤炭产业发展较快，煤炭税费及煤炭价格调节基金征收逐年递增。，各煤矿累计生产煤炭140多万吨，实现销售120多万吨，缴纳煤炭税费、调节基金近1。5亿元。较大地推动和保障了我县经济社会发展的需要。然而，我县的征管体制和机制却与煤炭产业的发展需要不相适应，尚处于雏形，各项征管措施有待健全和完善，无规范、统一、按程序审批的煤炭税费、调节基金征管机构，虽有县人民政府常务纪要明确的兼管机构，但是随着煤炭产业的发展，该机构由于受职责权限、执法主体、执法依据等诸多因素的制约，已不能有力地打击非法运输煤炭销售而偷逃煤炭税费、煤炭价格调节基金的违法行为。加之我县煤炭验票站设置尚不健全，设置的煤炭验票站现仅有砂锅验票站、沙汆验票站、箐口验票站、173验票站、竹塘验票站。偷运煤炭的投机商可通过光照湖、高速路口、箐口、320线、安谷乡和紫马乡等乡镇边界自由出入县境。同时，验票站值班人员为国税、地税、煤炭局派驻工作员及聘用人员参杂值班，人员文化程度、业务素质、知识结构参差不齐，多部门领导、多部门管理，这些问题都不同程度地增大了管理的难度。并且，现有着我县交通设施的进一步改善，水运、陆运、铁运的综合开发利用，势必推动煤炭产业的迅猛发展，煤炭产量到“十一五”期末可望达到350万吨，“十二五”期间将突破500万吨。在煤炭产量递增之际，煤炭运输出境口亦将增多，征管工作难度将会更大，原明确的征管方式、征管体制和机构已远远满足不了煤炭产业的发展。因此，筹建新的、完善健全、高效、执法主体明确和程序合法的煤炭税费征收管理机构已成必然。
三、调研建议。
调研组通过到兴仁调研及参照州内产煤炭县征管机构设立情况，一致向县人民政府呈报我县煤炭税费征收管理机构名称拟设为“晴隆县煤炭税费征收管理局”。归口县物价局管理，规格为正科级事业机构，业务上接受税费、基金征收部门的委托和指导，代表县人民政府负责全县煤炭税费、煤炭价格调节基金征收管理工作。该机构下设办公室、执法大队、监控中心、财务及票据管理股、10个煤炭验票站（砂锅、沙汆、波秧、紫马、箐口、173、竹塘、长流、光照渡口、茶际）；暂定编制80名，由财政全额预算管理，其中，事业编制70名，工勤人员10名；领导职数：设局长1名，副局长3名，纪检组长1名，股级负责人14名。
2、明确煤炭税费征管执法权限。
当前，非法盗采煤炭资源运输出境销售现象时有发生，部分季节呈多发状态，我县煤炭验票站受执法主体、执法权限等因素制约，查处非法煤炭运输出境销售工作难度较大，工作人员虽做大量艰辛的工作，但仍难以保障煤炭税费、调节基金全部收缴入库。针对这种情况，调研组拟向县人民政府建议，在“晴隆县煤炭税费征收管理局”未明确设立及申报批转履职前，请召集涉及到煤炭税费、调节基金等项目征管的相关部门协商，请相关部门授权给县物价局管理的煤炭验票站，业务上在其指导下依法严肃查处非法煤炭运输及偷逃煤炭税费、煤炭价格调节基金的违法行为，确保煤炭税费及煤炭价格调节基金应收尽收，使我县经济社会发展有稳定财源。
3、取消重复收费建议县人民政府协调县国土资源管理局、县煤炭局等部门，明确县国土或煤炭局取消向煤矿企业重复收取“矿产资源补偿费”。
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煤炭质量管理调研报告范文范本篇六
在我国新一轮经济上升周期，自去年表现出来的全国煤、电、油、运的“瓶颈”问题尤为突出。对煤炭这一不可再生资源的生产，在这一期间得到长足发展，国有大煤矿加速生产，地方中小煤矿扩大生产，且生产设备落后的地方中小煤矿扮演着重要的角色，其无序性和掠夺性生产造成了煤炭资源的极大浪费。今年初，党中央国务院基于我国国情，做出了建设节约型社会的重大决策，以实现经济社会的可持续发展。基于此，我们对作为全国重点产煤大县—大同市左云县煤炭生产销售中的浪费问题进行了典型调查，旨在寻找针对性的解决办法，为创建节约型社会贡献绵薄之力。
一、基本状况。
作为全国重点产煤大县，左云县境内煤田面积650平方公里，占全县国土总面积的49.4，煤田地质储量约200亿吨，境内探明的煤田主要是“侏罗纪煤田”和“石炭二迭纪煤田”。自改革开放以来，全县依托地下资源丰富、银行信贷支持充足，煤炭产业得到了长足发展。目前全县年产原煤1500万吨，煤炭占全县经济总量的90左右。据调查统计，近30年来全县累计生产原煤3亿多吨，金融部门累计投放贷款达40多个亿。随着国家对“五小”工业实行强制措施等一系列政策的出台，全县金融企业对煤炭生产企业的贷款逐步收缩，但到20__年底，全县56000万元的贷款余额中，煤炭生产企业（只是原煤生产）贷款仍达2亿元，占比36，贷款不良率为70。经过近30年的发展，由于种种原因，目前全县存有的167座煤矿，除3座煤矿年产原煤超过20万吨，其余都是20万吨以下的小型煤矿，全县煤矿属于典型的中小煤矿，生产销售中对煤炭资源造成极大的浪费。
长期以来，在科学技术水平发展缓慢、生产力增长水平比较低的情况下，传统的线性经济模式的经济运行方式遵循着“资源消耗——产品工业——污染排放”的物质单向流动模式，对资源的利用是粗放的、一次性的，通过把资源持续不断地变成废物来实现经济的数量型增长。在这种经济运行方式中，生产的高投入、低产出、高污染的现象，直接造成了对自然环境的恶性破坏，构成了对跨越式发展的最大威胁。从调查的情况看，主要表现如下：
1、地下浪费严重。一是采煤方法粗放，回采率低。调查了解，目前，全县煤矿的采煤方法全部是传统的“炮采”，部分小煤矿甚至仍使用畜力运输。该方法不仅回采率低（回采率在25左右），而且“炮采”振动对地下地质结构影响很大，使很大一部分资源无法开采，对地下资源的浪费极大，这也进一步降低了回采率。与国有大矿50和国家标准75的回采率相差较远。全县目前年产原煤1500万吨，按50的回采率测算，由于回采率低全县每年将形成近1500万吨的煤炭资源浪费。二是煤矿小而多，分布散，地下资源破坏严重。左云县一段时期私开煤矿现象严重，只是在近两年随着国家对私开煤矿打击力度的加大有所收敛。全县境内30亿吨的侏罗纪煤田地质储量，经过30多年的开采目前只有近2亿吨的储量。30年中平均年产原煤不足1000万吨，原煤累计生产约为3亿吨左右，开采量只是煤储量的10。众多小煤窑无序私开乱挖，“爪分”煤田，造成煤矿坍塌、废弃，严重破坏了地下煤炭资源。据业内人士测算，因此造成的资源浪费达煤储量的50。目前全县境内报废煤矿达30多座，部分矿由于地下进入空气，出现“地下自燃”现象。
2、地上浪费严重。一是运销不畅，场煤存在“自燃”问题。这一问题表现在开采出的煤炭在煤矿的“自燃”和在煤站的“自燃”两个方面，在煤炭市场为买方市场的情况下“自燃”问题尤为严重。据调查，全县每年场煤自燃达1万吨以上，占年产量的近0.1。二是公路运输“超载”造成运输途中的浪费。全县原煤“出口”70靠公路运输，运输户为了获得更大利润，“超载”问题一直较为突出。公路沿线大量散失的煤炭一度成为全县的一道独特“风景”，沿线居民（村民）常年靠检煤就能维持生活用煤。三是矿产品附属物利用率低。调查中了解，作为煤矿生产的主要附属物煤矸石，长期没有被利用，同矿石一起被丢弃。境内只是在20__年才着手组建煤矸石电厂，算是对该附属物的利用。但该项目因重重原因，至今仍未投产。
3、转化浪费严重。主要是“土法炼焦”造成煤炭资源浪费，自去年全省对“土焦炉”进行专项打击后，目前各地虽有所收敛，但仍存在“地下作业”现象，转化利用率不高。
1、体制性因素。
原因之一：大量中小煤矿实行承包，短期行为严重，造成煤炭资源巨大浪费。调查了解，全县80的`乡村煤矿实行过不同形式的承包，且多以产量承包为主，承包期内，承包者的唯一目的是实现最大限量的开采，有杀鸡取卵之嫌，对地下资源浪费极大。
原因之二：地方本位主义作祟，产煤乡村各自为战，造成煤炭资源浪费。据调查了解，地下同一片资源，地上分属几个行政乡、村，存在各乡村争吃同一块煤田的现象；部分小煤矿开采的是国有大矿煤田的边缘，存在与大矿争吃资源的现象。如境内部分小煤矿（特别是一些私开煤矿）开采的是同煤集团、市营煤矿等大矿煤田的边缘，为争吃资源，这些煤矿在开采中急功近利，造成对地下资源的浪费。
2、成本性因素。低水平的开采方法虽然浪费资源，但降低了开采成本。调查测算，全县目前煤矿的开采方法，吨煤直接生产成本为40元左右，加上相关税费等，总成本为100元左右，而售价在220元左右，利润空间相当大。而按国家标准进行开采，生产成本将大大增加，这就造成经营者以损失浪费国家资源为代价，实现自身利益。
3、管理性因素。
原因之一：职能监管部门对煤矿企业注重的是生产安全、环境状况等，对地下资源利用率问津的不多。
原因之二：各级政府只是注重煤矿的产量、当期企业效益及对地方财政的“贡献度”，缺乏长效意识。
原因之三：经营者只注重自身效益，对资源浪费问题漠不关心。特别是对一些承包煤矿，承包者在承包期内唯一的目的是多出煤，对回采率、资源利用率根本不予关注，甚至对煤矿安全生产也得过且过。
4、技术性因素。
原因之一：全县所有煤矿在建矿初，生产人员多凭经验吃饭，后期也缺乏专业培训。对采用现代化“普采机组”作业缺乏专业能力和经验。
原因之二：煤矿技术改造资金不到位，技术装备跟不上。调查中了解，全县多数煤矿没有强制提取技改资金，部分具有一定规模的中小型煤矿虽也有技改资金，但对大规模的技术改造也是杯水车薪。经过近30年的发展，目前全县煤矿也只是逐步实现了采用双回路供电的状况。
原因之三：部分乡村煤矿规模小，服务年限短，大规模的技改得不偿失。调查了解，一些乡村小煤窖服务年限仅为3—5年。
四、对策建议。
1、以煤炭资源整合为突破口，积极发展能源循环经济。循环经济作为一种新型的经济发展模式，针对工业化运动以来的线性经济而产生，建立起资源节约、控制废弃物产生、反复利用自然资源的循环机制，把人类的生产活动纳入到自然循环中去，维护自然的生态平衡。在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，不断提高资源利用效率，把传统的、依赖资源净消耗的线性增长的发展，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。要把对能源的认识从传统陈旧的能源观中解放出来，树立能源有限、能源开发需要全过程控制污染、能源经济就是生态经济、以最低的能源消费实现最大的经济发展、以“质量能源”为理论依据的新型能源观。要通过抓大关小，扶优限劣，精减矿井数量，合并井田，联办大矿，规模开采，实现中小型煤矿规模化生产、集约化经营、规范化管理、集团化发展。
2、树立向科技要能源的思想，大力推广运用先进能源技术。改革采煤方法，加大技改力度，保证技改资金的提取和到位。要通过大力推广运用先进能源技术，节约大量能源，实现向技术要能源的战略目标。同时确立优先发展的产业，不能再是初级能源资源产品输出型，而应该是尖端技术效益型。如煤炭资源不能再是简单的采煤卖煤，而应把煤电一体化、煤化工、煤转油等作为优先发展的产业，使其成为高载能产品的生产基地。
3、改变中小型煤矿承包经营的模式。可对煤田小、不集中的煤炭资源在科学勘测、合理估价的基础上，对煤矿的采矿权进行公开竞争出让或协议出让，实行采矿权有偿转让，使经营者在生产中更加注重资源的利用率。
4、加大对煤矿生产的综合监管力度。将资源利用率作为煤矿生产监管部门的一项重要管理内容，加大日常生产中的监管力度。
5、促进煤炭资源有效转化。金融部门应抓住当前和今后一段时间煤炭能源形势较好的机遇，结合当地调产项目，科学选项，大胆注资，促进煤炭资源就地转化。
煤炭质量管理调研报告范文范本篇七
卫生监督信息管理是卫生监督工作的重要组成部分，是卫生监督工作正规化、科学化、规范化的重要载体和直接体现，在当前的卫生监督工作中发挥着日趋重要的作用，卫生监督信息管理工作的好坏直接影响着卫生监督工作的效率。现以我市为例，试对当前卫生监督信息管理工作的现状、问题及对策作简要分析和讨论。
1.1、遂宁市基本情况：遂宁市位于四川省东部，共辖三县两区，面积5326平方公里，总人口380万。全市共有独立卫生执法监督机构6家，其中地市级1家、县区级5家，目前共有在编卫生监督员90余名。
1.2、四川省卫生监督信息管理系统使用总体情况：遂宁市从开始使用四川省卫生监督信息管理系统（以下简称省系统），经5年运行，系统逐步完善，使用日趋规范，从总体情况看，省系统的运行使用，促进了卫生执法监督工作的信息化、规范化、科学化，取得了明显成效。但也存在认识不足、重视不够、人员水平不高、数据填报不及时不充分、数据的准确性和完整性有待进一步提高等问题。
1.3、省系统具体使用情况：截止12月25日，根据省系统报告数据，遂宁市全市共有被监督单位5221家，共监督7611户次，监督覆盖率97.68%，监督频次1.44。案件查处168件，其中当场处罚31件、一般程序137件，罚款共计226266元人民币。从被监督单位信息卡来看，共有不完整被监督信息卡16张，不完整率为0.31%，待审核修正的经常性监督信息卡115张、案件查处信息卡20张。卫生监测、预防性卫生审查等监督数据尚未录入。
1.4、卫生监督信息管理人员情况：目前全市共有信息管理员6名，均为兼职，一般由办公室人员担任，绝大多数所学专业为卫生及相关专业。
1.5、其他相关信息管理系统情况：起使用国家卫生监督信息管理系统（注：现为国家卫生和计划生育监督信息平台，以下简称国家系统），起试用四川省行政权力依法规范运行平台（以下简称行权平台），国家系统主要任务是机构人员信息的报送、网络培训及少量监督数据的直报（如饮用水和放射诊疗），行权平台主要是进行行政处罚及其他行政权力事项的录入。
虽然卫生监督信息管理工作经过多年的发展，取得了长足的进步，但我们必须清醒认识到，作为卫生监督工作中的“新军”，信息管理和其他专业工作相比还显得比较薄弱，主要体现在意识不强、机制不善、投入不足、力量匮乏、系统繁杂、人才短缺、系统有待完善等。
2.1、监督员信息意识不强、责任制未真正落实。虽然经过多年的发展，监督员的信息意识比几年前有了很大提高，但距离信息管理工作发展变化的新要求还有较大差距，主要表现有：监督数据不能按要求及时准确填报、监督覆盖率和案件录入率有待进一步提高、监测及预防性卫生审查数据尚未录入、数据审核力度不够等。此外，信息管理工作尚未真正纳入目标绩效考核或者考核流于形式，责任制未真正落到实处，缺乏奖惩激励机制。以上种种是导致信息管理工作在整个卫生监督工作中处于较为滞后状态的主观原因。
2.2、信息化投入不足，设备老化短缺。我市各级卫生监督机构信息化专项资金均未纳入政府预算统筹安排，仅靠有限的公业务费难以有效支撑，经多年运行，单位的电脑、网络设备及其他信息设备、系统软件等均不同程度老化短缺，亟待更新。现有设备难以保证信息系统高效运转，客观上对卫生监督信息工作开展起到了制约作用。
2.3、人少事多矛盾突出，信息系统工作力不从心。基层卫生监督机构实有人员不足，监管对象数量大，以市支队为例，监管对象达2000余家，监督员日常监督任务繁重，既要完成现场监督检查、许可审查、举报投诉处理等，还要在监督信息系统完成监督日志、处罚案件等录入，可谓“忙里又忙外”，人力显得捉襟见肘，效果不尽如人意。
2.4、多系统并行，加重基层负担。除省卫生监督信息系统、国家卫生监督信息系统外，四川省又推出了行政权力依法规范运行平台系统，要求所有行政权力事项纳入此平台运行，包括行政处罚等必须全部在此平台录入运行且程序繁琐。多平台的共同运行进一步加大了基层卫生监督机构的负担，让基层疲于各种录入操作。
2.5、信息技术专门人才匮乏，信息化推行任重道远。基层卫生监督机构监督员多为卫生专业人员，信息化水平参差不齐，加之尚有不少老同志电脑操作水平较低，信息化意识不强，不能较好的完成信息系统各项操作。既懂卫生执法又懂信息技术的人才严重缺失，也制约了卫生监督信息工作的进一步开展。
2.6、信息系统本身使用体验不佳，有待进一步完善。虽然经过几年运行，信息系统不断完善，如系统改版并升级到云平台，速度有所提升，操作有所改进。但在实际操作中仍有不少问题，如处罚案件填报流程多、行政许可及注销流程复杂、信息卡审核不畅、查询统计功能尚待完善、系统问题解决不够及时等，此外国家系统网络培训平台经常拥堵，难以登陆培训，也影响了网络培训的正常开展。
3.1、强化责任意识，落实奖惩激励机制。各级监督机构要进一步加强领导，将卫生监督信息管理工作真正纳入年度目标绩效考核，任务细化分工，责任到人、逗硬奖惩，真正把奖惩激励机制落到实处，实现“有功者奖、有过者惩”，从制度上保证信息管理工作的良性循环开展。
3.2、加大投入，及时更新设备。建议各级卫生行政部门和执法监督机构加强与相关相关部门的沟通协调，将卫生监督信息工作资金纳入政府预算统筹安排，以专项资金形式加强信息化设备的更新换代，从硬件、软件及网络上保证信息工作的有力开展。
3.3、加大信息工作培训力度，完善信息人才队伍建设。信息工作技术性和操作性强，应加大对信息工作的培训力度，特别是办公自动化、信息系统操作、信息安全等方面，培训要更细、更专、更实用，培训范围要尽量扩大。
3.4、进一步完善信息系统，使功能更完善、操作更方便。系统的操作体验至关重要，希望在完善功能时多听取基层监督员的意见，在具体细节上多下功夫，多加改进，使系统更快、更好，达到方便、快捷、高效的目的，与日常卫生监督工作相得益彰、相互促进。
数据共享，避免重复录入，减轻基层信息工作量。
3.6、尽快推广卫生监督移动执法试点工作。移动执法是卫生监督信息管理工作的新方向，也是有益的尝试，从其他地方试点的情况看，取得了不错的效果，建议省总队将此项工作做好做完善，并尽快将试点工作推广到全省，惠及全体监督员。
总之，卫生监督工作信息化是大势所趋，卫生监督信息管理工作将在今后的卫生监督工作中，日益突现其重要作用，我们必须站在宏观的角度、用发展的眼光看待信息管理工作，真正提高认识并采取切实有效的措施。只有从制度、软硬件、人力物力等方面保证卫生监督信息管理工作顺利开展，才能从根本上改变当前信息管理工作的薄弱局面，从而为卫生监督工作的大发展插上腾飞的“翅膀”。
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煤炭质量管理调研报告范文范本篇八
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四区县xx年煤炭采空塌陷区情况统计表。
表一单位：平方公里、亿吨。
储煤面积生产井煤炭。
产量。
(万吨)采空区已塌陷区。
面积占总。
面积%面积户人口面积户人口。
榆阳540076218008.2470.5527122。
神木4500591901036617056.219288197。
府谷135942132xx1106.589310。
横山1838453033551.4100001861956。
合计37312366339.664.2528059585。
一、环境和社会问题。
（一）煤炭资源开发引起地表塌陷。
据本次调查统计，到xx年底，全市因煤炭开采形成的采空区面积达339.57平方公里，且以每年10平方公里以上的速度增加。已塌陷面积64.25平方公里，造成大量的地表设施损毁。据不完全统计，已造成2805户、9585人受灾，已损毁和影响房屋4500多间，损毁水浇地3160多亩、旱地21500多亩、林草地55290多亩。此外，还有道路、工厂、水坝、输电线路等设施的损坏。
（二）引发地表水及地质水系的破坏。
（三）植被破坏，水土流失加剧。
（四）“三废”污染影响人居环境。
（五）煤炭资源开发引起的民生问题。
二、治理环境和安置受灾群众的主要做法。
（一）各县的恢复治理和群众安置工作。
1、规范管理办法。
2、多方筹集资金。
此外，还有动员企业捐资和政府投资等办法。
3、加强环境治理。
4、认真解决矿区受灾群众生活问题。
（二）省属煤炭企业的恢复治理和安置工作。
其余省属企业煤矿没有发生塌陷，也没有搬迁。
（三）中央所属煤炭企业的恢复治理和安置工作。
1、生态环境恢复治理工作。
2、塌陷区群众的安置工作。
生态环境问题的成因。
一、超设计能力开采。
二、资源的无偿使用。
三、恢复治理机制缺失。
四、财税体制不完善。
五、补偿安置缺乏依据。
六、资源开发难以惠及百姓。
对策与建议。
一、申请综合配套改革。
二、试行矿产资源有偿使用管理办法。
三、建立生态环境补偿机制。
四、均衡利益分配机制，提高地方自我发展能力，解决“生态灾民”的长远生计问题。
五、制定解决矿区群众生产生活问题的暂行规定。
目前，对煤矿塌陷区群众的搬迁安置没有相应的政策依据，随意性很大。农民是弱势群体，很难保障自身权益。政府又无法采取行政措施，只能居中调停。若是中央企业，根本不执行省及省以下政府规费，即便是属于行政属地管理的事项，市县政府也不能有效行使职能。因此，建议省上研究制定完善安置矿区受灾群众生存生活生产问题的暂行规定，并通过省人大形成地方法规。着重解决好以下问题：一是确定损害鉴定标准；二是确定补偿标准，并细化到土地、树木、房舍、棚圈、水井等等；三是明确安置搬迁办法。属于搬迁的农户，新建房应该等面积置换；对已有损毁房屋又不能及时搬迁的，则应在迁居前补偿房租、生活费（中能煤矿每户每月补偿900元）等等；四是对异地搬迁的农户，要考虑他们长远的生产生活问题。对井田范围内的农民，以土地入股企业，解决他们失地后的经济来源问题；可用开发收入设立基金，定期向失地农户发放补贴。借鉴国外的“社会分红”理论，将政府投资从资源和土地中获得的利润，拿出一部分作为“社会分红”分给失地农民；可由煤炭企业创造条件，力争为失地农户提供一个就业岗位；对无劳动能力的，企业要参照农村“低保”、“五保”等方式，为他们的生活提供必要的保障，以解决他们的长远生计问题。
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推进自主创新打造卓越企业。
——对义煤集团自主创新跨越发展实践的若干思考。
［摘要］企业的成功很大程度上来源于创新，创新已经成为构建企业核心竞争力的主要因素，成为推动企业全面协调可持续发展的根本动力。文章结合义煤集团发展实践，系统提出了观念创新是先导，战略创新是方向，市场创新是目标，科技创新是核心，管理创新是基础，组织创新是保障的煤炭企业自主创新体系；坚持实施上述创新，才能促进企业经营管理水平的不断提高，增强企业的核心竞争力，实现企业跨越发展。
［关键词］煤炭企业自主创新跨越发展实践思考。
党的xx届五中全会把增强自主创新能力作为国家发展战略摆在了经济社会发展的突出位置。建设创新型国家，关键要强化企业在自主创新中的主体地位。
在建立和完善社会主义市场经济体制的新形势下，经济全球化、信息化、网络化、一体化的浪潮势不可挡，科学技术日新月异，世界产业环境已经进入了飞速发展的竞争时代。作为市场竞争的主体，企业面对瞬息万变的市场环境，如不激流勇进，自主创新，而是安于现状，维持现状，必将随时面临生存危机；企业的成功很大程度上来源于创新，创新已经成为构建企业核心竞争力的主要因素，成为推动企业全面协调可持续发展的根本动力。
对企业而言，自主创新是一个内涵丰富的概念，它包括企业制度创新、技术创新、管理创新等多方面的内容。下面结合xx煤业（集团）有限责任公司（以下简称义煤集团）推进自主创新，打造卓越企业的发展实践，谈谈对这一问题几个方面的思考。
一、观念创新是先导。
思想是行动的先导，没有先进的观念，哪有先进的实践？著名经济学家凯恩斯曾经讲过一句发人深省的话，他说，支配一个社会运转的主要力量不是既得利益，而是思想。企业有了观念的创新，才能有好的管理思想，有好的发展观念，有好的发展实践。观念创新是企业跨越发展的重要引擎之一，是企业健康运行的前提，是企业搞好一切创新工作的第一步。
我们现在所处的宏观经济环境是社会主义市场经济，现代企业之间的竞争更多地表现为综合实力的竞争。企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，必须在各方面处于领先地位，这其中首先要求企业要在经营观念上领先于其它企业。只有具备领先的创新观念，才能在市场竞争中赢得优势。
近年来，义煤集团不断探索，逐步确立了一套适应现代市场经济发展要求、体现现代经营管理思想的科学管理理念，在内部管理创新方面，提出了“消缺管理”的新理念；在安全管理方面，提出了“安全生产，我的责任”的新理念，实践了“安全管理层次论”；在经营管理方面，提出了“人人都是经营者，岗位都是利润源”和“与你同行，竞合双赢”的新理念；在市场开拓方面，提出了“以质量争得市场，以价格占领市场，以服务赢得市场，以感情巩固市场”的新市场观；在成本管理方面，确立了“精当的投入等于俭省，合理的节约也是盈利”的“大成本”的经营理念；在人力资源管理方面，提出了“工作出色就是人才”和“素质合格，岗位合适，团队合作”的新人才观；在质量管理方面，提出了“质量是设计出来的”和“人优产品精，质优企业兴”的新质量观。随着企业管理观念的不断创新，义煤集团的经济实力和综合竞争力不断增强。
二、战略创新是方向。
现在企业面对的市场竞争是多方面的，既有国内同行业，也有国外跨国公司的同业竞争。企业在激烈的市场竞争中取得成功的一个重要因素，在于实行正确的企业发展战略。企业战略是现代企业管理的重要组成部分。对一个企业而言，如果想长久生存，就必须有一个长期的发展战略，并根据企业内外环境的变化不断进行战略创新。
对我国资源开采型企业来说，战略显得尤为重要。我国许多资源开采型企业由于没有制订出一套长远的发展战略，随着企业资源的枯竭企业也逐渐消亡；而也有一些资源开采型企业由于制订发展战略得当，使企业具备了持续发展和强劲生存的能力。
义煤集团借鉴内外经验，根据内外环境和自身的实际情况，全面确定了时期的发展蓝图，制定了义煤集团发展规划，其总体思路：以邓小平理论和重要思想为指导，以科学发展观统领全局，坚持把发展作为第一要务，依托资源优势，以煤为主，实施煤基多元产业发展战略，大力发展接续产业和循环经济，实施“大多经”和项目带动战略，深化产权制度改革，不断加大资本运营和招商引资力度，实现经济增长结构、速度、质量、效益的有机统一，把义煤集团建设成为“煤－电－铝－化－建”综合发展的特大型能源、化工基地和企业集团，使义煤的发展步入健康、和谐、协调、可持续发展之路。
规划的主要目标：积极推进“煤－电－铝－化－建”综合发展战略，整体规划，分步实施，扎实推进，确保规划的全面完成：
xx年，义煤集团的经营目标是确保翻三番，力争创百亿；xx年，义煤集团经营总额要保持100亿元以上的水平，利税达到10亿元；xx年，义煤集团经营总额要达到120亿元。
到xx年，煤炭产量达到2500万吨，产值达到65亿元；矿区电力装机容量100万千瓦，产值24亿元；氧化铝产量达到60万吨，再加上生产铝箔等副产品，产值达到24亿元；煤化工产值达到20亿元；建材、建筑业产值达到20亿元；其他非煤产业产值达到22亿元以上。总之，要通过努力，到xx年义煤集团经营总额达到150亿元以上，实现利税20亿元。
并在此基础上，制定了实现上述目标的配套措施，为义煤集团今后的全面协调可持续发展指明了方向。
三、市场创新是目标。
企业的目的是获取利润的最大化，赢得市场是企业生产经营活动的最终目标。现代市场瞬息万变，企业只有不断地进行市场创新，才能巩固原有的市场，开拓全新的市场。市场创新有两种形式：一是通过对市场的创新，开拓新市场；二是通过对产品的创新，开拓新市场。在市场创新上，煤炭企业虽然只有一种比较单一的产品——煤，但煤经过产品创新，从纵向延伸方面，通过深加工，能生产一系列新产品，如电、煤气、焦炭、炭黑、煤焦油等；从横向延伸上，使用质优价廉的煤炭资源，可以用于金属冶炼、建材加工等，加强对煤炭的产品加工与创新，就能进一步优化产品、产业结构，开拓更为广阔的市场空间。
就煤炭市场而言，义煤集团先后提出并落实了“以质量赢得市场，以价格占领市场，以感情巩固市场，以服务扩大市场”的销售方针，坚持做到“不管市场如何变化，用户是上帝的观念不变，用户的战略合作伙伴关系不变，坚持抓煤质提高服务的决心不变”的“三个不变”销售政策，制定了“火车、汽车一起上，内贸、外贸一起抓，集团公司和矿两个积极性一齐要”的营销策略，对销售实行“五统一”和“收购制”,并开通了三个直达专列。通过全力以赴保市场、保煤价、保货款回收、保专列、保大户，保证了充裕的市场空间和畅通的销售渠道，增加了销售收入，提高了企业经营效益。
四、科技创新是核心。
科学技术是第一生产力。对企业来讲，科技创新是企业自主创新的核心和源泉。其劳动效率的提高需要科学技术，其产品质量的保证需要科学技术，其生产成本的降低也需要科学技术。企业只有通过不断的科技创新，在产品质量、品种、成本、效率等各方面取得领先优势，才能使企业在竞争中获胜，并得到持续发展。
近几年来，按照自主创新的原则，义煤集团狠抓科技创新，最大限度地激发了义煤的发展动力。
1.创新科技运行模式。围绕煤、电、铝、化、建综合发展战略，制定科技创新工作的长期规划和近期目标。坚持用产学研相结合的办法研究并转化科技成果，先后与中国煤炭工业发展研究咨询中心、西安矿院合作，对义煤集团的煤炭开采工艺、防灭火成套技术等进行研究和攻关。近两年以来，共完成技术革新成果200余项，完成技术项目120余项，其中有多项技术革新和创新获省部级奖项。目前，这些成果已经广泛用于义煤的煤炭生产，使企业经济效益得到明显提高。
2.依靠科技创新发展。围绕煤炭生产，加快现有矿井的挖潜改造，调整优化生产系统，优化工程设计，合理安排生产布局，做到合理集中生产，做好水平、采区和工作面的正常接替，努力实现高产高效；将关系矿井长远接续和安全生产的关键工程纳入重点工程管理，保证矿井的配套建设和生产接续；合理配置矿井机械装备，通过加大对综采设备的投入，更新改造生产设备，改善安全生产的条件，进一步提高采煤机械化程度。五年间投资近2.5亿元更换了12套综采支架；投入8000万元新建千秋矿一对立井，彻底解决了矿井“三难”问题；进一步探索和完善综采、炮采放顶煤技术，运用先进的设备工艺，提高生产率和资源回收率，稳定和提高现有矿井生产能力，延长了矿井服务年限。
3.加强科技专项攻关。围绕安全发展，针对矿井开采强度、深度增大，煤层自燃隐患日趋严重的现状，不断探索和完善束管自动监测预报煤层自燃隐患技术、阻化粉煤灰注浆充填防火技术、洛克休泡沫防火技术、远距离粉煤灰浆充填技术、氮气防灭火成套技术等研究。加强对煤炭开采工艺、瓦斯、煤尘治理技术的攻关，创新防治理念和防治思路，总结创新防治措施，补还安全欠帐5亿多元，从根本上解决了困扰矿井安全生产的关键问题，进一步提高矿井的安全生产技术，为煤炭同类型矿井的防灭火提供理论和技术指导。同时，抓好矿井水的综合利用，电厂余热的综合利用和煤层气的综合开发。真正使义煤的发展建立在坚实的科技创新的基石上。
五、管理创新是基础。
科学管理是推动企业自主创新和科技进步的重要环节。管理和技术是推动经济发展的两个车轮，先进技术与先进管理相结合，才能形成强大的生产力。管理是企业永恒的主题，不断进行管理创新是企业得以持续发展的不竭动力。
义煤集团的自主创新主要体现在用科学的管理理念和管理手段来引领、指导企业的经营管理活动，促进企业日常管理工作更加科学化、规范化、制度化。在企业的发展过程中，义煤有针对性地提出了以加强管理、堵塞管理漏洞、提高管理效能为目的的“消缺管理”新理念，并应用到生产经营的每一个环节，把管理创新发挥地淋漓尽致，取得了令人瞩目的成绩。
1.实施管理创新，管理就是“消缺”。企业管理的过程是一个不断消除管理中存在问题的过程，是一个不断完善自我的过程，是一个自我否定之否定的过程，也是在企业管理中不断发现问题、处理解决问题的过程，这个过程就是企业不断的消除缺陷的过程，所以管理就是消缺。结合企业的实际，通过对企业生产经营管理过程中的缺陷消除，实现管理效能和管理效益的最大化。主要有：治理企业内部“四乱”；开展“双增双节”和“人均节约1000元活动”；治理“大企业病”等。
2.实行督查考核，提高企业执行力。实行每月一次的督查考核，对责任目标的进展进行检查、督促和考核，把目标完成好坏与单位领导及单位的工资挂钩，确保各项工作目标的全面落实。
3.创新安全生产管理。提出并落实了：“安全生产，我的责任”；安全管理“层次论”，即决策层、管理层、执行层和操作层；“四个事故”，即：瓦斯超限是事故，电气失爆是事故，无计划停电、停风是事故，安全保护甩掉不用是事故；“进入井下，只有纪律没有自由”等管理理念。改变传统的抓安全模式，重点抓好人的不安全行为（安全事故的产生，80%源于人的不安全行为，20%源于物的不安全状态，走出过去抓安全的误区）；坚持开展质量标准化活动，集团公司质量标准化工作跃入全国先进行列；不断加大安全投入，补还安全欠帐5亿多元。百万吨死亡率连续五年控制在0.5以下。
4.强化资金与成本管理。提出并确立了“大成本”理念，“企业的一切活动产生的是成本，只有生产和销售产生的是效益”。资金集中管理，维简、折旧基金作为投资管理。
5.积极推进接续产业发展。确立“大多经”和骨干带动战略，并提出把义煤的发展纳入地方区域经济的思路。xx年以来开工建设12个大项目，其中6个煤矿，6个非煤项目，总投资50多亿元。xx年完成投资23亿元。目前已有5个项目建成投产。xx年用于项目建设投资26亿元。
提出并运用好“优势”原则，即：有优无势上规模，有势无优抓质量，有优有势抓市场，无优无势抓转向。
抓好四条产业链的构建，即：煤电、煤铝、煤化工、煤建材四个产业链；形成循环经济的发展模式，最大程度地减少了污染源，提高了资源的利用率。接续产业发展取得明显成效，接续管理理论获国家级管理创新成果一等奖。
在非煤产业方面确立了“十大产业板块”，主要是构建电力、铝工业、化工、建材、物流、矿建、后勤、医疗、通讯和机械制造板块，着力培育非煤骨干企业群体。
6.加大改革改制和资本运营力度。提出了“存量保稳定，增量搞改革；引进增量，盘活存量”的经营思路，努力实现投资主体多元化、产权结构多元化。根据企业实际，提出了“6个一批”的改革思路：一是分离改革一批；二是关闭破产一批；三是要重组改造一批；四是要放开搞活一批；五是要新建发展一批；六是要做大做强一批，以改革促发展、增活力。
通过以上方面的管理创新，义煤集团在短短的几年时间里从经营低谷快速步入了跨越发展的轨道。在“xx河南企业100强”中位居第13名；在“xx中国企业500强”中位居第490名；在xx年全国煤炭工业100强中位居第26名；在国家统计局最新发布的xx年度中国最大1000家企业集团中位居第415名。
六、组织创新是保障。
组织创新就是企业组织自己的企业文化，将创新建立在自己的企业文化基础之上。创新需要良好的环境，活跃的氛围。国内外成功的企业，都具有浓厚的创新氛围，都长期注重建设有利于创新的企业文化。
面对日趋激烈的市场竞争，义煤集团审时度势，按照现代企业制度的要求，积极进行组织创新，通过组织机构的整合，进一步提高组织效率，提高企业的经营管理水平；同时，着力塑造强势企业文化，以文化力激活生产力，以文化力提升竞争力。
近年来，结合义煤实际，先后提出了：“管理就是消缺”、“经营管理科学化、工程质量标准化、矿区面貌花园化、食堂宿舍餐旅化、社会治安秩序化、文化生活多样化”、“井下文明生产，井上文明生活”、“军队、学校、家庭”、“安全生产，我的责任”、“成功的企业首先是所学校，优秀的员工永远都是学生”等一系列企业文化新理念，在培育企业精神、提炼经营理念、推动制度创新、塑造企业形象、提高员工素质等方面进行了广泛的探索。
特别是近两年，义煤集团从推进企业自主创新、跨越发展的战略高度，进一步制定和完善了以人为本的企业文化体系。提出了“我们一切工作的出发点是提高经济效益，一切工作的落脚点是改善员工的物质文化生活水平”的企业宗旨，描绘了“创建卓越企业，构建和谐矿区”的企业共同愿景，制定了“跨越发展抓机遇，五年一百五十亿”的战略目标和“做大做强煤电铝化建，做精做优煤基产业链”的战略方针，发展丰富了义煤人“特别能战斗，特别能吃苦，特别能进取，特别能奉献”的“英勇善战，创业无限”的企业精神和“忠诚义煤，开采未来”的核心理念。创新的企业文化建设的全面推开，营造了浓厚的创新氛围，有力地激发了全体员工创业的积极性、主动性和创造性。xx年10月16日全煤系统企业文化现场交流推进会在义煤召开，与会代表一致认为义煤的企业文化建设起步晚、行动快、效果好。中煤政研会的马德庆会长称赞义煤的企业文化建设“大有后来者居上之势”。
创新是企业获得竞争优势的有效手段，是实现企业战略的可靠途径。在创新工作中，煤炭企业只有紧密结合自身实际，立足当前，着眼长远，大胆革新，勇于实践，积极采用新思想、新理论、新技术、新方法、新手段，才能促进企业经营管理水平的不断提高，增强企业的核心竞争力，实现企业跨越发展。
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12月9日到13日我们赴山西对目前煤炭产业的生产和需求形势进行调研。本次调研着眼点主要在于目前煤炭行业的生产和需求情况以及重组过程中的上市煤炭企业投资机会和投资风险。
下游行业需求旺盛带动煤炭产业崛起。
煤炭行业的下游产业以火力发电和冶炼行业为主。今年随着经济探底之后逐步复苏，工业产业也快步步入复苏期。工业产业的回复刺激了市场用电量的上涨，从国家统计局提供的数据来看11月份火力发电量实现同比增长38.8%，环比增长7.7%。火力发电量的提高带领煤炭需求量进入全面回升期。煤炭对于冶炼行业的贡献主要体现在炼钢方面。在房地产等产业迅速回暖之下，上游的钢铁需求也在增加，其中11月产量同比增长46.4%，钢铁需求的稳步恢复对煤炭销售形成正面利好。
目前煤炭价格形势。
截至12月12日，秦皇岛动力煤价格再创新高，其中发热量为5500大卡的山西混优煤价格从12月1日的600元上涨到12月12日的740元，半个月间价格涨幅达到23.3%。从价格整体趋势来看，由于需求旺盛，各地电厂和港口的煤炭存储量急剧下降，预计在未来一段时间内需求的增长仍将刺激煤炭价格进一步走高。
重组下的机遇。
鉴于煤炭行业安全生产的特殊需要以及提高资源开采和使用效率的双重目的，xx年底山西省政府发起了该省范围内煤炭行业整合的行动。去年年初雪灾之后的煤炭紧缺形势也间接促成了国家对本次煤炭行业整合的支持。在本次煤炭行业整合行动中，山西省锁定了锁定了同煤集团、焦煤集团、潞安集团、阳煤集团和晋煤集团等5大煤炭集团为整合主体，按照地域划分，将目前的3000多家煤炭整合为1000家左右。
依照煤炭行业的要求，这次整合之后部分年产未能达到90万吨的小煤矿将被关闭。在此要求之下，几大集团计划通过各项有力措施逐步提高所兼并的中小煤矿的产能。但是在这些产能尚未释放之前，由于部分煤矿的关闭，预计产量有一定的萎缩。总体来看，重组行动将会给煤炭行业发展趋势带来以下影响：1.产能向大型集团集中，整合主体公司在市场中的话语权将增加;2.关停部分中小煤矿所带来的产能缩小有望在一定时期内继续给煤炭价格上涨带来动能。
为了更深入了解山西煤炭企业的近况和煤炭整合后的发展趋势，此次我们选择煤气化、西山煤电和山西焦化三家上市公司为对象进行调研。调研结果具体如下：
煤气化：亏损减少带来增收机会。
公司是拥有从煤炭开采、煤化工到发电整条产业链的综合性煤炭上市公司。从公司的盈利结构来看，焦炭业务的销售大约占到公司所有销售收入的60%，煤炭业务占所有业务销售收入的30%。
在此次调研当中，我们主要关注以下几个方面：
1.盈利能力。在盈利能力方面，公司净利润受到金融危机中上游行业需求减少的影响，同比有所下降，但公司三季度业绩迎来环比回升，增长幅度达到279.4%。给三季度盈利带来积极影响的主要因素主要是煤炭市场需求的回升。在与公司有关人士的座谈当中我们了解到，公司第四季度盈利增速有望保持第三季度的速度，全年目标的实现情况好于预期。
煤炭质量管理调研报告范文范本篇九
为进一步规范我县煤炭税费征管，保障和提高煤炭资源的合法、高效开采及利用，达到以完善、和谐、统一、高效、清廉的征管机构，加强煤炭税费、调节基金征管，打击私挖盗采及非法运输国家煤炭资源销售的违法行为，有效遏制煤炭税费、调节基金跑、冒、滴、漏现象，确保煤炭税费、调节基金应征尽征，为晴隆县经济社会平稳较快发展服务之目的。结合我县实际，就如何设立煤炭税费和价格调节基金征收管理机制进行了调研，现就调研情况作如下汇报：
晴隆县煤炭资源贮量大、分布广、煤种全。由于地形地貌特殊、人口、文化素质、资源环境、交通等因素制约，导致我县煤炭产业发展滞后，有证煤矿产煤大多集中在中部地区，南北偏少，发展极不均衡。但是，通过近年抢抓西部大开发机遇和今年在扩内需、保增长、调结构、深化改革等激励措施拉动及县委政府出台整合煤矿产业发展措施推动下，我县煤炭产业的发展空间将较为广阔，煤矿产业将会逐步一改以往有证煤矿少、规模小、耗能污染大、产出低、综合开发利用率低且发展不均衡的状况。煤炭产品通过水、陆均可运输出境销售，交通极为便捷。今年，虽然受道路设施改善及市场价格等因素影响，我县各煤矿企业亦可望产煤160至180万吨，到“十一五”期末，各煤矿产煤将递增至350万吨左右，“十二五”将突破500万吨。发展前景相当可观。
我县自强化煤炭税费征管、开征煤炭价格调节基金以来，由于县委、县人民政府领导高度重视、措施有力，通过政策引导，煤炭产业发展较快，煤炭税费及煤炭价格调节基金征收逐年递增。，各煤矿累计生产煤炭140多万吨，实现销售120多万吨，缴纳煤炭税费、调节基金近1。5亿元。较大地推动和保障了我县经济社会发展的需要。然而，我县的征管体制和机制却与煤炭产业的发展需要不相适应，尚处于雏形，各项征管措施有待健全和完善，无规范、统一、按程序审批的煤炭税费、调节基金征管机构，虽有县人民政府常务纪要明确的兼管机构，但是随着煤炭产业的发展，该机构由于受职责权限、执法主体、执法依据等诸多因素的制约，已不能有力地打击非法运输煤炭销售而偷逃煤炭税费、煤炭价格调节基金的违法行为。加之我县煤炭验票站设置尚不健全，设置的煤炭验票站现仅有砂锅验票站、沙汆验票站、箐口验票站、173验票站、竹塘验票站。偷运煤炭的投机商可通过光照湖、高速路口、箐口、320线、安谷乡和紫马乡等乡镇边界自由出入县境。同时，验票站值班人员为国税、地税、煤炭局派驻工作员及聘用人员参杂值班，人员文化程度、业务素质、知识结构参差不齐，多部门领导、多部门管理，这些问题都不同程度地增大了管理的难度。并且，现有着我县交通设施的进一步改善，水运、陆运、铁运的综合开发利用，势必推动煤炭产业的迅猛发展，煤炭产量到“十一五”期末可望达到350万吨，“十二五”期间将突破500万吨。在煤炭产量递增之际，煤炭运输出境口亦将增多，征管工作难度将会更大，原明确的征管方式、征管体制和机构已远远满足不了煤炭产业的发展。因此，筹建新的、完善健全、高效、执法主体明确和程序合法的煤炭税费征收管理机构已成必然。
调研组通过到兴仁调研及参照州内产煤炭县征管机构设立情况，一致向县人民政府呈报我县煤炭税费征收管理机构名称拟设为“晴隆县煤炭税费征收管理局”。归口县物价局管理，规格为正科级事业机构，业务上接受税费、基金征收部门的委托和指导，代表县人民政府负责全县煤炭税费、煤炭价格调节基金征收管理工作。该机构下设办公室、执法大队、监控中心、财务及票据管理股、10个煤炭验票站（砂锅、沙汆、波秧、紫马、箐口、173、竹塘、长流、光照渡口、茶际）；暂定编制80名，由财政全额预算管理，其中，事业编制70名，工勤人员10名；领导职数：设局长1名，副局长3名，纪检组长1名，股级负责人14名。
2、明确煤炭税费征管执法权限。
当前，非法盗采煤炭资源运输出境销售现象时有发生，部分季节呈多发状态，我县煤炭验票站受执法主体、执法权限等因素制约，查处非法煤炭运输出境销售工作难度较大，工作人员虽做大量艰辛的工作，但仍难以保障煤炭税费、调节基金全部收缴入库。针对这种情况，调研组拟向县人民政府建议，在“晴隆县煤炭税费征收管理局”未明确设立及申报批转履职前，请召集涉及到煤炭税费、调节基金等项目征管的相关部门协商，请相关部门授权给县物价局管理的煤炭验票站，业务上在其指导下依法严肃查处非法煤炭运输及偷逃煤炭税费、煤炭价格调节基金的违法行为，确保煤炭税费及煤炭价格调节基金应收尽收，使我县经济社会发展有稳定财源。
3、取消重复收费建议县人民政府协调县国土资源管理局、县煤炭局等部门，明确县国土或煤炭局取消向煤矿企业重复收取“矿产资源补偿费”。
煤炭质量管理调研报告范文范本篇十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
根据州委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育总体安排，为扎实推进我局“不忘初心、牢记使命”主题教育取得实效，按照局党组《开展“不忘初心、牢记使命”主题教育十大专题调研工作方案》要求，10月中旬，局党组成员、副局长董汛，调研员喇正义带领相关科室人员对全州煤炭交易市场体系建设和煤炭经营监管工作开展了专题调研。
一、工作进展及成效。
近年来，各县（市）认真贯彻落实省委省政府《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》和省工信厅、省生态环境厅、省市场监管局《关于进一步加强煤炭市场体系建设和煤炭质量监管的意见》精神，加强全州煤炭市场体系建设和煤炭经营监督管理工作，加大煤质管控工作力度，打击销售和使用劣质煤行为，从源头保障用煤质量，防治燃煤大气污染，推进***、省级环保督察反馈问题整改任务落实。
（一）加强组织领导，成立工作机构。各县（市）高度重视煤炭经营监管工作，成立煤质管控工作领导小组，在工信局设立办公室，明确工信、市场监管、生态环境等各相关部门工作职责，协调推进煤炭交易市场、二级配送网点市场体系建设和煤质管控工作。
（二）制定工作方案，建立煤质管控工作体系。州工信局、原州环保局、原州质监局制定印发了《临夏州散煤质量管控实施方案》（临州工信发【】217号）；州工信委制定印发了《持续加强散煤清洁化治理工作方案》（临州工信发【】206号）；州工信局牵头起草了《临夏州煤炭经营管理办法》，经州政府第91次常务会议研究审定后已印发实行；各县（市）制定出台了《煤质管控工作实施方案》和《煤炭交易市场管理办法》等一系列规范性文件，为各相关部门开展煤炭经营监管工作提供工作遵循和依据。
（三）加快推进建设煤炭交易市场及二级配送网点建设。各县（市）依照城乡规划，按照“布局合理、方便群众、统一配送”的原则，加快建设煤炭交易市场和二级配送网点，由政府统一规划、统一监管的煤炭交易市场和配送体系已形成。截止目前，全州已建成煤炭一级交易市场11个（其中：临夏市3个、康乐县2个、其它县各一个）；建成二级煤炭配送网点176个（其中：临夏市1个、临夏县75个、永靖县25个、积石山县11个、和政县7个、康乐县43个、广河县10个、东乡县4个），正在规划建设二级煤炭配送网点45个（其中：积石山县1个、东乡县6个、和政县4个、康乐县20个、广河县14个）。广河县投资600万元规划新建的大型标准化煤炭交易市场已建成投入运营。
（四）从严规范煤炭市场经营秩序。根据国家和省上煤质管控工作总体要求，各县（市）成立煤炭市场整治领导小组，制定出台了等一系列规范性文件，为治理整顿煤炭市场创造了良好的舆论氛围。临夏市建立煤炭交易车辆监管台账，在市场内安装全天候监控设施，对固定的煤炭运送车辆安装专用牌子，加强购煤运送全过程监管。临夏县全面摸排煤炭销售网点，清理关闭露天堆放经销点37个；标准化改造建设二级网点75个。东乡县加大对储煤场、煤炭经营摊点的执法监督检查和整治，出动执法人员526人次，执法车12辆，清理煤炭销售站点68处，车载销售18车次，责令外迁5处。积石山县在建成标准化交易市场的基础上，县财政对各乡镇给予经费支持推进二级配送网点建设。
（五）加大煤炭质量抽检力度和频次。市场监管部门严格落实煤炭质量监督抽查制度，完成抽检378批次，23批次不合格，合格率93.9％。，省级第一批环保产品质量监督抽查中，我州5家企业销售的煤炭产品全部合格；州级第一、二季度商品煤质量监督抽查共计36批次，合格35批次，合格率94.4％。同时，进一步规范完善煤炭交易市场及经营户购销凭证、煤质抽检报告等工作台账，对煤炭经营户全部进行了登记造册。
（六）设立煤炭检查站实施卡口管控。为从源头上杜绝劣质煤炭进入，除永靖县外，各县（市）在进入城区主要路口设立煤炭检查站，由交通运输、公安交警、市场监管、城管执法等部门联合执法。全州现已建成投入使用煤炭检查站卡口11处，对运煤车辆进行检查，对没有煤质检测报告及相关手续的运煤车辆予以劝返。截止目前，全州已劝返运煤车辆284辆/次，煤炭16555吨。
（七）加强煤质管控监督检。
当前隐藏内容免费查看查工作。州工信局会同生态环境、市场监管部门，通过配合省上督查、州政府分管州长督查、部门组织调研督查等方式对各县（市）煤炭市场建设及煤质管控工作多次进行调研督查，及时指出存在的问题，督促县（市）加快煤炭市场和配送体系建设工作进度，确保管控措施和监管体系进一步完善。
二、存在的问题和困难。
一是有些县煤炭市场建设不规范。有的县煤炭市场及二级配送网点存在扬尘、污水防治等环保设施不完善的问题。
二是二级配送网点建设进展缓慢。除临夏市、临夏县、永靖县、积石山县外，其他县乡镇二级配送网点建设因规划、征地、经费等方面的困难进展比较缓慢。
三是煤炭检查站卡口管控还不到位。永靖县出入口比较多，至今在辖区主要入口未设立煤炭检查站卡口，采取公安交警摄像头监控煤炭运输车辆。
三、下一步工作措施。
（一）提高政治站位，切实增强责任感和紧迫感。州、县（市）工信、生态环境、市场监管等部门全面贯彻落实***、省、州打好污染防治攻坚战各项决策部署，进一步提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，切实增强抓好生态环境保护工作的责任感和紧迫感，强化部门监管职责，加大联动执法力度，全力推动全州煤炭交易市场体系建设和煤炭经营监管工作，坚决打赢蓝天保卫战。
（二）加强部门协作，推进煤炭市场及配送体系建设。州工信、生态环境、市场监管等部门结合各自工作职责，勇于担当作为、加强协作配合。州工信局督促各县（市）进一步完善煤炭交易市场的整体功能，加快二级配送网点建设进度，加大辖区内剩余零散经营户清理取缔力度，从源头上杜绝销售劣质煤。州生态环境局督促各县（市）进一步落实煤炭交易市场及二级配送网点的场地硬化、扬尘防治、污水防治、环境影响评价等环保设施建设，清理整治环境脏乱差等问题。州市场监管局督促各县（市）进一步规范煤炭市场及二级配送网点经营户的经销台账、煤质抽检报告等工作台账，清理整治无证照或证照不全的非法煤炭经营户，严厉打击掺杂掺假、以次充好、经销劣质煤等违法违规行为。
（三）加大检测力度，严格执行民用散煤民用型煤标准。严格执行民用散煤民用型煤国家和省级标准，目前我州临夏市执行无烟2号、蜂窝煤2号标准，其他县底前执行烟煤2号标准、蜂窝煤2号标准。州、县（市）市场监管部门加大煤质抽检力度和频次，严防劣质煤的生产经营和销售。
（四）强化执法监管，建立煤质管控长效工作机制。州县（市）各相关部门积极履行职能，建立健全工作机制，加大联合执法力度，坚决查处煤炭经营流通过程中的违法行为，坚决杜绝劣质煤炭经营和交易。州工信、生态环境、市场监管等部门成立联合督查组，定期不定期开展监督检查，对措施不力、工作滞后、整治效果差的县（市）和单位及时向州委、州政府汇报，予以通报批评和追究问责。
煤炭质量管理调研报告范文范本篇十一
为进一步拓展本行国际贸易融资，提升外币存款的收益率，通过下发国际贸易融资调查问卷与走访潜在客户的形式对本行外汇客户的贸易融资需求进行了排查，现将调研情况汇总如下：
一、数据分析。
（一）中行、农行等国际业务发展位居本市银行业前列的银行融资支持力度大。
据调研数据反映，外汇结算量位居本行前列的各家银行，如中国银行、农业银行、宁波银行，其给予客户的国际贸易融资支持力度相对较大。究其原因主要如下：一是国际知名度及先入为的因素，本市大部分外汇大户的自主汇路集中在中行、农行，故该行可在此基础上给予客户融资支持；二是中行、农行受本地外汇监管相对较少，且有上级管理部门给予政策执行上的指导及协调，在贸易融资受理过程中较为灵活。这有别与作为一级法人的本行，上无指引，事事谨慎处之，为落实银行应尽的贸易真实性审查职责，融资办理的手续相对繁锁，竞争力偏弱。
（二）融资需求对接存在一定难度。
被调研客户中，有30家企业既为本行客户又为他行国际业务客户，但其国际贸易融资业务均在他行发生，且主要集中在中国银行、农业银行以及宁波银行、杭州银行。
此30家客户未在本行办理融资业务主要源于以下三方面。一是企业为本市外汇大户，其自主汇款业务基本在中行或是农行发生，且他行给予的融资方案为综合融资方案，融资利率也为2-3%的优惠利率；二是企业自身负债较高，本行营销人员或是贷审小组认为存在一定风险，故未给予授信支持；三是部分商业银行对融资业务办理的条件较为宽松，所办融资业务无需担保或是办理手续极为简化，与本行现行的贸易真实性审查标准存在一定差距。
（三）国际贸易融资营销意识欠缺。
102家被调研企业中在本行授信占比达50%以上的客户有42家，已办理国际贸易融资业务的19家，但均在他行发生。而全额授信均在本行的有11家，仅1家企业在他行发生国际贸易融资业务。
此19家融资客户未在本行办理融资业务的原因，除。
（一）中提及的三大原因，还有较大的一个因素为本行营销人员对国际贸易融资产品的知晓度与重视度有所欠缺，对国际业务的营销仍停留在以汇率优惠、手续费优惠等方式赢得客户、维护客户，尚未形成国际结算、融资配套等一体化的国际业务营销意识。从全额授信均在本行的客户基本均未办理国际贸易融资业务即充分证明了此点。
（四）外汇大户融资需求对接受阻。
从调研数据来看，如川浪实业、超超电器、冬宫电器等本地外汇大户，因外贸业务起步早，已将汇路锁定在中行或是农行，且该行给予的信贷支持力度较大、融资利率较低，故本行对此类客户的融资需求无法顺利对接，致使国际结算量的营销也颇受阻碍。
（五）企业结算方式与本行融资匹配情况。
从此次调研情况来看，本行外汇客户多为出口型企业，进出口业务均有或是仅办理进口业务的较少，且客户多以汇款方式结算为主，应收账款期限基本在三个月以内，故本行现有的出口商票融资、出口信保融资等融资产品就可以很好地予以匹配。
此外，在被调研客户中，也有近20家企业是汇款、信用证或托收多种结算方式混用的，对于此类客户，本行除上述融资产品，还能为其提供出口押汇、福费廷等融资产品。
整体而言，本行目前的融资产品已基本齐全，可以满足大部分外汇客户的国际贸易融资需求。与此同时，本行仍在积极探索创新新的融资产品，以有效对接融资客户的全方面需求。
二、调研结论。
（一）客户经理对于国际业务营销的忧患意识有待提升根据前期的调研了解到，部分客户经理对存量外汇客户的维护力度稍有欠缺，直至其他商业银行挖墙脚，为客户提供更全的国际结算、融资服务方案，本行客户经理才进一步跟进，并据其需求进行对接。
在当前整体经济形势欠佳，各家银行在存贷款业务拓展受阻的情形下，纷纷加大对中间业务的营销力度，国际业务也被各大银行视为重点拓展业务。故在优质外汇客户被各家银行争夺营销的大环境下，本行的营销人员必须具备一定的国际业务营销的忧患意识，在他行未进入前先行为客户提供全方位的国际结算、融资方案，避免客户流失。
（二）国际业务多位一体的营销模式有待完善。
从前期调研情况来看，部分外汇客户一般根据各家银行的授信力度及融资成本，分配国际结算量。而本行诸多客户经理在遇外汇客户所谓的汇路调整较难的情形，即将所有工作重心放在同名划转上或是直接放弃。而实务中，汇路调整的难易一方面与贸易双方话语权的大小有关，另一方面与境外客户操作习惯有关，还有一方面则与客户的切身利益息息相关。若本行可以为客户提供本外币一体化、低财务成本、服务到位的全方面金融服务，客户自身也会尽力去调整汇款路径，进一步提升其国际结算业务的归行率。
三、下步工作。
基于本次贸易融资调研情况，本行应着重从以下三方面入手助推贸易融资业务的发展。
（一）加强学习，提升能力。
各支行需充分利用行总部下发的《营销一本通》，通过外汇客户的实地走访，理论结合实际，提升一线营销人员融资辅助国际业务营销的能力。
（二）深度排摸，需求对接。
在前期已作初步调研的情况下，各支行需进一步对辖区内外汇客户的经营情况与融资需求进行调查，积极对接优质客户的融资需求。
（三）产品创新，提升竞争力。
在金融同业国际贸易融资产品同质化的大环境下，本行需加大市场调研，在合规合法、风险可控的前提下加大产品创新力度，满足市场的诉求，提升综合竞争力。
国际业务部8月15日。
