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脱贫攻坚结对帮扶协议书 企业与贫困村结对帮扶协议书(7篇)

时间:2019-05-09 15:56:39

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脱贫攻坚结对帮扶协议书 企业与贫困村结对帮扶协议书(7篇)

每个人都曾试图在平淡的学习、工作和生活中写一篇文章。写作是培养人的观察、联想、想象、思维和记忆的重要手段。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢?下面是小编为大家收集的优秀范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

脱贫攻坚结对帮扶协议书(精)一

五天的学习,不禁让我眼前有方向,心中有明灯,课堂如一股拂面清风吹醒了我这个新任村支部书记的头脑,如一道黑暗中的光电闪过,照亮了书记们脚下前行的路……

穿透心灵的追问,为什么当村干部?

五天的课堂学习,四夜的影像观看,让我们有时间可以沉下来、静下来,来想一想“入党为什么,当‘官’干什么”这个大问题。

通过培训学习更进一步加深理解了我是谁,为了谁,依靠谁的真正含义,使我们这些村支书,尤其是像我这样换届后新当选的支部书记们,不再盲目,不再彷徨,不再自以为是。真正明白村级工作不同于经商办企业,干支书不同于当总经理。

村支书最贴近基层,最贴近群众,是党扎在最基层的根。一言一行,党之形象。宣传的是党的政策,传递的是党的温暖,凝聚的是党的力量。村官虽小,却事关党在基层工作的大问题。直接关系到党的执政基础牢固还是不牢固,党的政令畅通还是不畅通,党的群众工作好还是不好,党的目标实现还是不实现。

为官一任造福一方,功夫更在课堂外

使命在心中,走路就有方向。这次培训,县委李书记、市县组织部长都对我们全体书记进行了鼓励,寄予了厚望,凝聚了各级领导对新一届村“两委”主职的信任与期望。

这次培训清醒地指明了抓党建促脱贫攻坚,引领乡村振兴的方向,指明了抓党建工作的主责、主业、主角,阐明了党建工作与中心工作的辩证关系。让我们真正明白了党建是引领农村各项工作的龙头,抓好党建就是最大的政绩。

这次培训也让我深深地感到能力不足、本领恐慌,深深地提醒自己警醒精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”。明白了抓农村工作靠辈份高、嗓门大、脾气臭是不行的,那不是新时代的村支书,要不断加强学习,加深党性修养,提升综合素质,切实履职尽责。

这次培训也激励着我们,要在新时代展现新担当,实现新作为。做制度的守门人,树牢“四个意识”,坚定四个自信,自觉做到“两个维护”,带头执行党的各项规章制度。做工作上的实干人,牢固树立以人民为中心的发展理念,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,不折不扣地完成上级交办的任务。在经济上,谋划好实施好村级发展规划。在文化上,践行社会主义核心价值观,传播中华优秀传统文化,占领农村文化阵地。在生态文明上,改善农村人居环境,守住绿水青山,让天常蓝,地常绿,水常清。在综合治理上,持续推进普法宣传,不断提高农民素质,建设平安团风。做干事中的干净人。带头讲政治、亲群众,讲规矩、守纪律,搞发展、干实事。坚守心中的红线与底线,做到心有所畏,行有所止。

为官一任,自当造福一方。在五年的任期内,要逐步实现乡村“产业兴旺,生态宜居,乡风文明,治理有效,生活富裕”,让全村群众的获得感、安全感、幸福感持续提升,为实现中华民族两个百年目标做出村级的作为与贡献!

脱贫攻坚结对帮扶协议书(精)二

_,男,汉族,__人,中共党员,1977年8月出生,大学学历,现任_镇农业服务中心主任,负责_镇连山寺村的农业科技人员进村开展农业产业技术扶贫工作。精准扶贫是党的百年奋斗目标,是中国人民的大事,作为一名农业科技人员有责任为这件事尽一份责任,做一份贡献。半年来,根据科技扶贫工作具体牵头单位的安排和相关文件精神,开展了以下具体工作。

自从驻村以来,_与连山寺村支书曹松、第一书记李杨、村主任谢玉勤等一道经常深入贫困农户,座谈了解情况,找出致贫根源,利用技术咨询优势,因势利导,一户一策,对症下药,解决生产难题。截止八月十五日,共走访农户150多户次,解决生产难题20多个,示范新技术3个,推广新品种5个,召开培训会6次,培训农民300人次,张贴技术员联系卡62张,指导建立蔬菜产业园57.74亩,培育种养殖大户10户。

用真心帮助贫困户。贫困户谢明友,家有6口人,夫妻多病年龄均在60岁以上,儿子谢玉学儿媳许小艳均在外务工,孙子谢忠林孙女谢忠秀均为重度残疾,自己体弱多病,无固定经济来源。_为该户提供种养技术资料和消毒药剂,提供了残疾人就业培训引导就地务工,引导儿子儿继续外出务工,同时安排专业队对该户危房进行整治,按照项目要求提供了_元养猪补贴,协调植保专合社对其免费实施水稻生产全程社会化服务项目,免费提供蔬菜种植所需的肥料50公斤,同时也将其纳入科技示范户,配送相关物化补贴,为解决该户生产投入资金不足,协调并促成无息使用产业扶持周转金5000元;目前该户计划医疗救助3人、养生猪10头、养鸡鸭40只、种粮油5亩、就业培1人、种蔬菜1亩、低保享受2人、危房改造180平方米,为其提供全方位技术指导,该户生产生活步入正轨,产业已进入良性发展阶段。

贫困户谢明勇,家有贫困人口2人,自已股骨头坏死多年,老伴身患严重风湿病,上下肢扭曲变形,走路经常拄两个竹杆,晚上经常彻夜难眠,困痛不堪;该户住房破烂长年失修,房子周围零乱,该同志汇同村委和_镇驻村干部对他做出危房改造的规划,并规划了到户的生产便道,同时完善圈舍改造和鸡鸭圈舍的修建,在政策兜底复核中全部纳入,目前该户窗明几净,周边环境整洁,到户水泥路畅通,圈里自己还买了两生猪,鸡鸭20多只,帮扶前灰头土脸,现在精气神十足,再找不到以前颓废的感觉,见人都说党的政策好,干部为他家能过上好日了天天辛苦了,感动的直流眼泪。

积极培育农业科技示范户。农业科技示范户是使用农业科技的带头人,是传播农业科技,实现科技成果转化的最直接的载体,为了解决连山寺村科技推广的问题,确定了董大连、谢明友等12个种养殖科技示范户,以粮油作物、蔬菜种植、原蚕养殖和畜禽养殖作为重点,在种植养殖技术方面给予大力支持,打出示范户的招牌,组织贫困户参与评比相互参观学习,收到了良好的效果,实现了科技人员到户,良种良法到田,科技要领到人;今年夏季他们在种养殖上产值已经突破5000元,年底有望过万元。

依托专业合作社建立脱贫奔康产业园,形成农民增收的长效机制。一是在1、2社建立蔬菜产业园57.74亩,种植蔬菜和油用牡丹,这个园区吸纳27户贫困户以产业扶持周转金入股分红;二是在张家湾以党员谢兴云建立蔬菜产业园30亩,带动贫困户9户,发展商品蔬菜和订单蔬菜种植,商品蔬菜已初见效益。预计今年园区仅订单青菜可产100吨,种植这一项可增收10万元。

加大培训力度,提高农民科技种田水平。连山寺村以粮油作物、蔬菜种植、原蚕养殖和畜禽养殖为抓手,为了确保产业出效益,蔬菜专合社举办了两次培训会,聘请专家到场授课,现场解决生产中出现的问题。特别是八月十五日召开的产业扶贫技术培训会,以全村62户贫困户为主,其他群众和党员为辅共130多人参加了种养技术培训,以蔬菜病虫防治、家禽科学养殖为主要内容,高级农艺师王中宝、_、畜牧生产发展股刘国平到场授课,印发了技术资料200余份。培训从早上八点一直到上午的十二点,整个会场秩序井然,农民提问积极踊跃,专家解答细致入微,效果良好。在此之前,还在三月、五月、六月分别召开了种养殖技术培训会,参加培训人次达到200人次。

扶贫攻坚,任重道远。下半年,_将继续围绕产业做文章,将进一步加大培训指导力度,初步安排在九月和十月再搞几次针对蔬菜和畜禽养殖的专业性培训,让科技在扶贫工作中发挥出引领作用。同时积极主动向各级领导汇报,争取项目支持,在资金、物质上给予大力扶持,以实际行动支持扶贫工作,以贫困户脱贫致富奔小康为科技扶贫的最终目标,践行一个农业科技人员的价值观,真正做到为农惠农助农增收。

脱贫攻坚结对帮扶协议书(精)三

是全面建成小康社会目标实现和脱贫攻坚收官之年,根据中央、省、市关于精准扶贫、精准脱贫的总体要求,遵循《市脱贫攻坚工作要点》,结合实际,制定本年度教育脱贫攻坚工作实施方案。具体内容如下:

全面贯彻党的十九届四中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实省、市脱贫攻坚工作会议精神,按照“四个不摘”重要指示要求,发挥教育职能作用,确保实现除身体原因不具备学习条件外,贫困家庭义务教育阶段适龄儿童不失学辍学、有学上、上得起学,有效推进并完成教育扶贫工作任务。

坚持教育扶智原则,有针对性地关注有辍学倾向的学生、帮扶贫困家庭学生和改善贫困村学校办学条件,紧盯目标、细化举措,锁定建档立卡贫困学生资助、贫困村学校建设等重点工作持续发力,实现教育脱贫攻坚连战连捷。

(一)全面落实建档立卡贫困家庭学生资助政策,健全覆盖各级各类教育的学生资助政策体系。

1.精准统计建档立卡贫困家庭学生信息。加大对教育扶贫政策宣传。按照国扶办信息比对确定补助对象,补助资金按学期直接补到建档立卡贫困户,发放到卡,建立补助发放台账,健全备案审查制度。

2.落实学前资助政策。凡是我市建档立卡贫困户、农村低保户子女进入公办幼儿园的,全部免除保教费;在普惠性幼儿园的建档立卡、低保户、孤儿、残疾儿童,按国家政策给予1500元/年/人的资助。

3.落实“两免一补”政策。义务教育阶段实施“两免一补”,免收学杂费,免费发放教科书;按政策要求对贫困住宿学生给予小学1000元/年/人和中学1250元/年/人的补助,按照财科教〔〕30号文件规定,对建档立卡学生以及非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养等四类家庭经济困难非寄宿生给予小学500元/年/人和初中625元/年/人的补助。

4.落实高中阶段国家助学金和贫困学生免学费政策。建档立卡贫困户、农村低保户子女、农村救助特困供养、家庭经济困难学生入学本地高中学校(含职业学校),全部免除学费,并给予国家助学金。(普通高中按照秋文件要求分档,建档立卡学生享受最高档资助,1500元/学期/人;一二年级中职学生的国家助学金为1000元/学期/人。)

5.落实“雨露计划”。积极配合市扶贫办,为职业中专建档立卡贫困户子女每生每学期补助1500元。

6.落实大学生生源地信用助学贷款政策及大学生新升入大学资助项目。为符合条件的新考入大专及以上院校的贫困户子女办理生源地助学贷款;凡是在普通高中就读的学生,新考入大学的贫困学生一次性资助(路费)省内500元、省外1000元。

7.落实保障兜底户的子女上大学资助政策。凡是保障兜底户的子女考上域外大专及以上院校的(民办学校除外),学费完全由政府承担,并给予8000元/年/人的生活补助。

(二)改善贫困村学校基本办学条件,积极推进薄弱学校改造。

继续向上争取资金,新建或维修12所贫困村学校(14个项目)校园校舍,不断改善贫困村学校的办学条件。

(三)保障贫困地区乡村教师待遇,落实生活补助政策。

继续组织大学区内市直中小学与贫困村学校开展结对帮扶活动;选派管理能力强、教学水平高、师德高尚的优秀教师到贫困村学校支教;严格落实农村教师生活补助政策和乡镇津贴、补贴。

(四)发挥教育职能作用,积极开展爱心助学活动,确保贫困家庭义务教育阶段适龄儿童不失学辍学。

1.积极发挥科技志愿者服务队作用。继续对有劳动能力的贫困人口实施免费职业教育,对贫困村建档立卡贫困户开展农民职业技能培训业务,提高其科技生产生活水平。

2.加大控辍保学工作力度。按照《市控辍保学工作实施方案》文件精神,3月开展“义务教育宣传月”活动,不断加强宣传教育。每个学校要充分利用“爱心超市”,积极发挥爱心志愿者服务队、爱心小分队的作用,通过开展捐助活动,结成互助对子,满足贫困学生的“微心愿”。各校要及时家访,针对贫困学生的学习和生活状况,包保教师及时与家长沟通,尤其要帮助有辍学倾向的贫困学生。督促家长或者其他法定监护人依法送适龄儿童少年入学并完成义务教育。确保实现除身体原因不具备学习条件外,贫困家庭义务教育阶段适龄儿童不失学辍学。

(五)扎实开展包保帮扶工作

按照上级文件要求,保障驻村工作队成员待遇,加强对接走访。继续整合资金,对所包保的新立乡村、镇村、村村,开展小项目扶持、村部建设等工作。

(一)加强组织领导。为确保教育扶贫各项工作任务落实到位,成立市教育局脱贫攻坚工作领导小组,由局长任组长,主管局长任副组长。统筹协调教育脱贫攻坚工作,定期开展督查督导,确保教育扶贫工作扎实稳步推进。

(二)严格落实责任。相关科室、各学校要按此方案确定的目标任务,细化工作方案,列出任务完成时限;要加大教育扶贫政策执行力度,统筹资源,用好、用足有关政策;要创新教育扶贫工作联动协作机制,将目标责任落实到人。

(三)加强资金筹措。积极争取中央、省、市补助资金和社会捐资,足额落实地方配套资金,积极协调相关部门按标准拨付到位,确保专项资金落到实处、充分发挥教育扶贫专项资金的使用效益。

(四)加强氛围营造。积极通过各级各类媒体宣传教育扶贫工作中的好经验、好做法、好模范、好效果等,争取社会的理解和支持。相关科室、各学校要加强工作总结和资料收集建档,要及时留痕、及时报送相关报表和材料。

(五)加强督查考核。充分发挥职能监督作用,加强重点岗位和环节的监管,各项工作任务按时限保质保量完成。加强资金统筹管理,自觉接受纪检、审计部门监管。明确时间、任务、责任人,加强教育扶贫工作的督查督办,定期督导,推进教育扶贫项目建设。

脱贫攻坚结对帮扶协议书(精)四

同志们:

脱贫攻坚是当前及今后几年的头等大事,今天,我们在这里专题召开20xx年水务脱贫攻坚大会,其主题是全面安排部署今年水务脱贫攻坚工作,其目的就是要坚决打赢脱贫攻坚战,这标志着20xx年水务脱贫攻坚的进军号角已经吹响,也充分体现了局党组、领导班子攻坚的决心。刚才,纪检组长关华传达学习了全县20xx年脱贫攻坚大会精神,副局长志文简要总结回顾了20xx年水务脱贫攻坚工作,详细安排了20xx年水务脱贫攻坚工作,我完全赞成。特别是去年工作比较启动晚,8月26日才系统安排,阳光问政二问旺苍水务负面消极影响持续加重,管材招标滞后导致到位迟缓,资金至今缺口较大,同时所有软件资料都是在最后考核验收关键时刻补的,省市行业认知度较差,考核验收期间心里没底,临时建立应急处突队伍等等,可以说去年我们的水务脱贫的攻坚工作始终都是非常被动的。但是通过水务系统干部职工共同努力取得了较好的成效,全年累计完成投资1.5571亿元,在23个贫困村和67个非贫困村解决农村饮水安全人口36064人,各类项目报账进度达到99%,四川电视台、四川农村日报、四川水利网、广元日报等对水务脱贫进行了广泛宣传报道,归功于系统全体干部职工“白+黑”、“5+2”辛勤的劳动和辛勤耕耘。在此,我代表局党组和领导班子向大家一年来辛勤的劳动表示诚挚的感谢。但面对新形势下脱贫攻坚的工作任务和要求,还存在水务项目前期规划未充分结合各地实际、工程建设制约多、技术指导未完全到位、宣传力度不够等问题。对此,局领导班子高度重视,进行了专题研究,所以召开这次会议。下面,我再讲四点意见:

一、认清大势,提高认识

近期,中央和省委、市委、县委各级领导针对脱贫攻坚工作作出了一系列重要指示批示,水务系统全体干部职工一定要认真领会、准确把握。在20xx年新年贺词中,强调,小康路上一个都不能掉队!全党全社会要继续关心和帮助贫困人口和有困难的群众,让改革发展成果惠及更多群众,让人民生活更加幸福美满。春节前夕,在河北张家口调研时指出,打好脱贫攻坚战,是全面建成小康社会的底线任务。各级党委和政府要把脱贫责任扛在肩上,把任务抓在手上,确保每项工作落实到人,确保贫困人口如期实现脱贫。去年xx月xx日,中央召开了全国扶贫开发工作会议,汪洋副总理进一步明确了6个方面的具体问题:一是中央强调20xx年完成脱贫任务,提前退出的贫困县也要保持党委和政府正职稳定;二是在脱贫攻坚期内,对已退出的贫困县、贫困村、贫困人口要持续予以支持;三是全国每年原则上对贫困对象动态调整1次,但对象不精准的省份可再给1次调整机会;四是脱贫规模要实事求是,当年能脱贫退出多少就认定多少;五是抓好贫困村提升工程、农村危房改造工程、“携手奔小康”行动、百个贫困村跟踪观察等新部署工作的谋划推动;六是扶贫资金、项目监管明年要上子系统,实行线上监管。在全省第十二次脱贫攻坚领导小组会上,东明书记要求,要认真梳理总结已有工作经验,始终聚焦“两不愁三保障”和“四个好”目标,聚焦今年计划脱贫摘帽的贫困县贫困村贫困户,进一步振奋精神、再鼓干劲、增添措施,念兹在兹、唯此为大,坚定有力的把脱贫攻坚这件大事抓得更好更有实效。2月3日,在市委召开的常委(扩大)会上,王菲书记强调:要紧扣整体连片贫困到同步全面小康跨越,全面总结经验、突出重点任务、层层压实责任,高标准高质量完成1个贫困县摘帽、255个贫困村退出、6.78万贫困人口脱贫的年度目标任务。去年全县脱贫攻坚工作得到了国务院督查组、国家省际交叉考核组和省、市验收考核评估组的高度评价,获得了省委书记王东明、市委书记王菲的充分肯定,全县脱贫攻坚工作赢得了满堂彩、实现了开门红。相反,水务在这一方面没有取得突出成效,没有博得头彩。2月10日,在全县脱贫攻坚大会上,亚洲书记强调:20xx年是脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键之年,对于夺取脱贫攻坚全面胜利具有十分重要的意义,全县上下要咬定30个贫困村退出、9283名贫困人口目标任务,在工作思路上更清晰,紧扣突出问题,在整改落实上更彻底,注重脱贫实效,在因户施策上更精准,紧扣群众增收,在长效扶贫上更有力,改善人居环境,在住房保障上更优质,夯实发展条件,在基础配套上更完善,突出民生保障,在政策落实上更全面,聚力薄弱环节,在补齐短板上更有效。

二、强化措施,稳步推进

1.加强统筹协调。一是成立以局长为组长,分管领导为副组长,各股室长为成员的水务脱贫攻坚领导小组,领导小组要切实履行牵头抓总作用,认真谋划、统筹安排。二是设立脱贫办,要精心组织、搞好协调,全力抓好全县水务脱贫攻坚工作。三是充实整合人员。包括曹杰、周健华、吴光华、何晓霞、黄治华一起进行人员整合,全局干部职工要把脱贫攻坚作为一件大事,互为主角、互为配角,成立几个组负责检查验收督导。四是加大统筹力度。五是协同作战。六是多条腿走路。行政、业务、瑞源公司、大专院所、自来水公司都要采取一切行之有效的办法推动水务脱贫攻坚工作。

2.夯实前期工作。一年之计在于春,一是要立即组织专业技术人员深入全县48个贫困村和32个非贫困村逐一核实饮水安全工程、小微水利项目建设的数量、规模,尽快编制完成了《旺苍县20xx年水务脱贫攻坚实施方案》;二是尽快出台《旺苍县脱贫攻坚饮水安全工作的实施意见》,编制旺苍县打赢饮水安全攻坚战的具体规划。

3.大力整合资金。在积极向上争取项目资金的同时,按照“整合项目、聚集资金、集中投放、精准扶持”的思路,积极整合涉水项目资金,切实提高涉水项目资金使用效率,为全县水务脱贫攻坚工作提供强有力的资金保障。

4.加快项目实施。统筹县级相关部门土地整理、农业园区、异地扶贫搬迁等项目水利措施与我局高标准农田、农村饮水提质增效、水土保持、五小水利、中小河流治理、水利工程维修养护等,有机结合精准扶贫与产业发展、新村建设,大力改善村民宜居环境。具体来说:要尽快组织人员编制项目实施方案,尽早开工建设,3月全面启动,力争在今年10月底前全面完成48个贫困村和32个非贫困村脱贫攻坚涉水项目建设任务,助力全县脱贫攻坚工作。同时,加快全县中小河流治理项目建设步伐,确保早日发挥工程效益,保证项目区群众的生命财产安全。

5.突出检查成效。必须建好六有平台,信息化动态管理,今年检查验收要首先在电脑中看,先看名单再进行检查验收,误差率2%以内。黄治华调到脱贫办专门负责该项工作,由王定炳牵头,黄治华、周健华负责信息平台软件工作。要全方位掌握水务脱贫攻坚项目的建设进度,对已完工的项目及时组织人员进行竣工验收,强化工程质量监管,确保项目建成后发挥应有的效益。

6.抓好驻村帮扶。在抓好全县水务脱贫攻坚工作的同时,认真抓好大德乡燎原村、九龙镇首石村(20xx年新增的对口联系村)的帮扶工作,继续巩固化龙乡亭子村的帮扶成效,科级干部4户,一般干部3户。特别是大德乡燎原村第一书记要全力抓好该村的脱贫攻坚工作,驻村工作队员、结对帮扶责任人一定要沉入到贫困户中,共同商讨脱贫致富的办法,帮助解决实际困难和问题,做到帮扶目标明确、帮扶措施到位、不脱贫不脱钩,进一步加大帮扶力度,加强村级阵地建设,确保大德乡燎原村按期脱贫摘帽。曹杰主要负责九龙镇首石村,周健华负责化龙亭子村,黄志华负责大德乡燎原村,协助第一书记开展具体工作。

三、总结提炼,加大宣传

提炼总结的一定是好的经验和好的做法,宣传的一定要适合时宜和目标。要抓住关键环节和重点工作:一是产业发展;二是基础设施;三是安全住房;四是集体经济;五是医疗救助;六是教育扶贫;七是兜底保障;八是金融扶贫。这八个方面务必率先在燎原村开花结果。要分时段把握:一是明确任务;二是做实规划;三是锁定目标;四是整合资金;五是整体推进。要加大宣传力度,要制定方案进行系统的宣传,要印发旺苍县水务脱贫宣传方案。

因此,要通过电子显示频、印发宣传单、举办专题讲座等形式,大力开展水务脱贫攻坚工作宣传,把党和国家惠民政策传达到千家万户,充分发动贫困村群众的积极性,引导群众、发动群众积极参与水利项目规划、水利工程建设和建后运行管护,营造出人人关注、人人支持、人人参与水务脱贫攻坚的浓厚氛围。持续深化水务改革,加大探索力度,创新农村小型水利工程建设投入机制,建立以奖代补、先建后补的奖补机制,适当给予财政补助,激发群众自主兴办水利的内生动力。进一步水务脱贫攻坚创新经验总结提炼和宣传力度,坚持外宣内宣网宣结合,组织协调各级各类媒体,常态化、系统化宣传水务脱贫攻坚工作的好经验、好做法,力争在《四川日报》、《四川农村日报》、《广元日报》等刊物上进行专题报道,年底出版调研文集,不断扩大旺苍水务脱贫攻坚工作影响,务必在特色亮点加分上出彩见成效,确保13个行业脱贫走在全县的前列。

四、牢记使命,勇于担当

今年的主要任务有两大块:一是帮扶的三个村;二是行业的脱贫,燎原村今年肯定要接受上级的检查和验收,一定要突出一个早字、突出一个实效、突出一个好,就是要早开展、早见成效、要突出一个好。主要协调资金、整合资金,水务上务必大力倾斜,效果上要从一开始就在全县领跑,任务是相当重。

当前长效脱贫机制、聚焦工作的重点、驻村帮扶力度、激发内生动力四个方面还不够。厌战的情绪、自满的情绪、侥幸心理十分突出。所以务必要把作风建设与脱贫攻坚工作紧密结合起来,把“守纪律、讲规矩”挺在前面,以更“严”的作风、更“实”的作为,做好脱贫攻坚每一件事,用好脱贫攻坚每一分钱。在项目建设中,严格“四制”管理,强化水利工程质量安全,确保每项工程建成民心工程、德政工程和廉洁工程。成立以纪委书记为组长,办公室、纪检监察室、财务股、政工人事股负责人为成员的五人督查小组,进行常态化的跟踪督查,对组织推进不力、工作措施不落实的要从严问责,对违规违纪的,要严肃查处。将在谋而不在勇,兵在精而不在多,夫兵形象水,水之行避高而趋下,兵之形避实而击虚;水因地而制流,兵因敌而制胜,故兵无常势,水无常形。那么铁的信心、铁的决心和铁的纪律尤为重要,作风和纪律必须内化于心、外化为行,要集中人力、集中物力、集中财力、集中时间、集中精力,不等不靠拼命干、向前冲,超前推进,面对最难啃的硬骨头一举拿下。

近期主要工作

(一)20xx年工作思路

认真贯彻落实党的xx届六中全会、中央农村工作会议精神和中央、省、市水务工作战略决策部署,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展,践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”水利工作方针,持续深化水务改革,构建工作大格局,围绕“513”工作思路(5即:全力确保安全度汛、严格水资源管理、加快工程项目建设、扎实推进脱贫攻坚、持续深化水务改革,1即:抓重大项目,3即:打赢水务脱贫攻坚、农村饮水安全、打击非法开采砂石三大战役),加强水生态文明建设,深入推进农业供给侧结构性改革,用5—8年时间实现由水务小县向大县、强县的跨越。

(二)项目工程

1.县城区河道综合整治项目。市级重点工程,投资3.9亿元,2月9日已完成资格预审开标,2月13日召开廊桥审查会,预计在3月上旬完成招标,3月份开工建设。

脱贫攻坚结对帮扶协议书(精)五

7月初,一场夜雨过后,天微微亮,xxxx市灌阳县新街镇永富村村民周景杰就起床了,他要去自家的红薯种植基地看看,“红薯苗刚种下去,这么大的雨,可别出什么岔子。”

站在地头,看着茁壮成长的红薯苗,周景杰眉飞色舞,“多亏苑书记,给我们找出了这条致富的好路子。”

周景杰所说的苑书记,是村里的党支部第一书记苑守瑞。苑守瑞是xx理工大学旅游与风景园林学院学工组组长,10月起担任新街镇扶贫工作队队长永富村驻村第一书记。

先干了件“得罪人的事儿”

灌阳县位于xx东北部,属山地丘陵地区,是典型的喀斯特岩溶地貌,素有“八山一耕地,半水半村庄”之说,是国家重点生态功能县,也是xx扶贫开发工作重点县之一。

永富村地理位置僻静,基础设施建设滞后,从xx市区出发,要2个多小时的车程才干来到村里。第一次进村时,苑守瑞有点蒙:住的地方就是村委的一间小办公室,里面除了一张床一张小桌,别无他物。吃也是大问题,按照要求,第一书记每月驻村时间不少于20天,但村委会没有食堂,苑守瑞便开始了长期吃方便面的生活。

生活还没理清,工作的重担就已经落到肩上:,xx在全区范围内开展贫困户精准识别行动,苑守瑞正好赶上。

“这是个得罪人的事儿,精准识别有进有出,有的人不符合条件就得清理出去,取消贫困户待遇,就有人不愿意了。”苑守瑞说,那时自己刚来,村民跟自己不熟悉,他们既怕被取消待遇,也烦被问那么多问题。村支书王熙槐打趣说:“小苑书记那时在部分村民心里,可以算是最不受欢迎的人了!”

“有一段时间自己也挺迷茫,放下原本舒适的工作环境来到这里,想为大家提供一些帮助,谁知却成了‘不受欢迎的人’,有点难受,心里也打过退堂鼓。”苑守瑞坦言。

但是,想着自己作为第一书记的任务和使命,想着家人学校领导对自己的期望和殷殷嘱托,苑守瑞咬咬牙坚持了下来,他坚持公平公正,挨家挨户走访核查。最终,按照上级的要求与部署,和工作队员成功完成了贫困户精准识别工作,对全村400余户近1500人进行了逐一入户调查评估打分,完成了统分核查评议公示系统录入等工作。

一张响当当的致富新名片

苑守瑞刚担任第一书记时,永富村的主要经济收入来源是黑李种植,村里每家每户基本都种黑李。“有的年头收入还可以,但也是‘靠天吃饭’,售价方面也存在‘大小年’,比如,由于第一季度天气偏冷且降雨频繁,每户黑李的产量减产了90%左右。”王熙槐说。

既然种植养殖项目存在一定的风险,那么发展什么产业才干降低风险又能可持续地增加农民收入?边干边想,苑守瑞想到一条“以专业合作社为切入点,打造特色产业新名片”的路子。

在灌阳,村民一直有种红薯加工红薯粉的传统,灌阳红薯粉也有一定名气,但是分散种植家庭手工作坊式加工零散销售的生产经营模式却没有给村民带来多少实质性的收益。

“我的想法就是让传统农产品焕发新生命,变成村民脱贫的致富产业。”苑守瑞说。,在学校提供的12万元启动资金支持下,苑守瑞带领永富村村民成立了永盈红薯粉产销专业合作社,这样既可以将红薯粉生产产业化,也能为村民自己加工的红薯粉集中找销路。

想起来简单做起来难。“刚开始很多村民都不看好合作社的前景,更别说拿出真金白银入股了,本来家里底子就薄,再亏本可怎么办?”苑守瑞说,为了发动村民,他和村里的干部开始一户户走访,讲解合作社的运营模式和规划前景,同时,对贫困户实行“入一分股,收两分红”的政策,只要入股就赠送一股红利钱。就这样,加入的人越来越多,全村近60%的贫困户入股合作社。

新建厂房,添置机器设备,完善管理制度,与xx市知名餐饮企业签订销售合同……合作社在大家的期盼中一步步发展壮大。如今,永盈牌红薯粉已经成了永富村一张响当当的致富新名片。,通过加入合作社发展红薯粉的相关产业,入股贫困户户均增收3000余元。“最开始加入还有点迟疑,但此刻觉得那时的决定太正确了。”合作社成员周景杰说。正是靠着合作社,周景杰去年摘掉了贫困户的帽子。

销路有了,为了确保红薯粉加工厂能有优质的红薯供应,苑守瑞又提议在永富村建成近200亩的优质红薯种植基地,并争取到了后盾单位7万元扶贫资金支持,不少贫困户都种了红薯,周景杰就是其中之一。

“小苑书记是个能干事的人”

除了发展红薯粉产业,苑守瑞还帮助农户通过土地流转的形式聚集了1000亩土地,成立了家庭农场,实现了规模化机械化种植,让农户的土地最大化利用起来。同时,他与村两委共同争取资金500多万元,完善村基础设施建设。看着苑守瑞将这些事一点点地推动起来,村民们纷纷点赞,“小苑书记是个能干事的!”

“这些第一书记都是好样的!从10月派出6位驻村第一书记到此刻,xx理工大学对口联系帮扶灌阳县6个贫困村已经两年有余。两年多来,这些贫困村基础设施建设日趋完善,村容村貌焕然一新,集体经济从无到有,特色产业发展壮大。”灌阳县县委书记陆桂弟说。

根据统计,两年多的时间里,xx理工大学先后筹措600余万元资金用于灌阳农业基础设施建设和特色种植养殖专业合作社发展。截至底,包括永富村在内,xx理工大学联系的6个贫困村中的5个村顺利实现整村脱贫,670余个家庭摘掉了贫困户的帽子,家庭人均纯收入从的2000余元增加到的4200余元。

“在帮助贫困村脱贫的同时,我们还锻炼了自己的青年干部。”xx理工大学党委书记李国忠说,此刻学校里很多老师都是毕业就留校,一直在象牙塔中生活,到基层磨练一番,到复杂环境中锻炼一下,对于青年干部的成长非常有意义。

“我就是个很典型的例子,从xx理工大学毕业后就留校工作,去基层之前都是在学校里面生活,人生经历相对单薄。这两年多的基层工作经验让我收获很多,对我来说有着非同一般的意义,让我的人生更出色。”苑守瑞说。

4月,苑守瑞的第一书记任期结束,被授予全区“美丽xx”乡村建设(扶贫)优秀个人,载誉而归。前来接替他的李少华也是xx理工大学的老师,比他更年轻。“看着不断有新奇血液补充,我不仅为村民们快乐,也为年轻干部能得到这样的锻炼机会快乐,一切都充满期望。”苑守瑞说。

脱贫攻坚结对帮扶协议书(精)六

同志们:

根据会议安排,下面我就当前脱贫攻坚有关工作,讲如下几点意见。

一、持续深入抓好脱贫攻坚示范点创建工作

我市脱贫攻坚示范点创建工作,自启动以来,已经取得了较好成效,并已成为全市脱贫攻坚工作的重要抓手。9月下旬我们在桐梓县召开了全市脱贫攻坚示范村创建工作总结会,示范创建工作得到了充分的肯定。下一步,各地要按照省委、市委书记王晓光对示范创建工作提出的“坚持以‘领导’为标杆、坚持以‘示范’为平台、坚持以‘标准’为底线”要求,继续巩固示范村创建成果,扩大示范点覆盖面,扎扎实实抓好示范创建各项工作。

一是继续抓好示范乡镇创建工作。各地要围绕“打造一个信息平台、落实一套帮扶方案、发展一批产业项目、建设一批基础设施、建强一批基层组织、开展一系列宣传教育、化解一批矛盾纠纷”的“七个一”创建标准,统筹用好市级领导挂帮乡镇专项资金,确保用在示范点创建上。同时充分整合各级各类资源,集中力量推进示范点创建。市委脱贫攻坚办、市扶贫办要充分发挥调度指挥中心作用,加大对示范乡镇的调度、督查工作力度。各市直部门要持续加大帮扶力度,积极出政策、出点子、出主意、出资金,全方位跟进落实帮扶工作。县乡党政“一把手”要亲自上手,在脱贫攻坚中走前列、作示范、带好头、出经验。各地要继续推行“工作推进情况周报”制度,通过定期召开工作调度会、实地调研督促等形式,加强对示范乡镇创建的调度力度。组成督查组深入创建示范乡镇督导检查,创新工作思路和方法,以强有力的措施,确保脱贫攻坚示范创建工作有序推进,迎接年底的示范乡镇现场观摩会的顺利召开。

二是扩大示范点创建覆盖面。经市委、市政府研究决定,在20xx年创建24个市级脱贫攻坚示范乡镇、24个脱贫攻坚示范村基础上,20xx年将集中打造147个市级脱贫攻坚示范点。主要分成市级和县级两个层次进行创建。市级层面,在市领导挂帮的贫困乡镇继续新增创建脱贫攻坚示范村,其中书记、市长、分管副书记、分管副市长分别牵头创建2个示范村(共8个),其他市领导牵头创建1个示范村(共32个),共40个示范点。市级财政将给予每个示范点安排200万元创建经费,共计8000万元。县级层面,15个县(市、区)的书记、县长、人大主任、政协主席、分管副书记、常务副县长、分管副县长分别牵头创建1个示范村(共7×15=105个),南部新区管委会主任、分管副主任分别牵头创建1个示范村(共2个),合计107个示范点。市级财政将给予每个示范点安排100万元创建经费,各县(市、区)要在每个示范点匹配100万元创建经费。共计2.14亿元。

三是有效抓示范点创建工作。各地要围绕市委、市政府挂帮领导和市人大会班子、市政协班子、法检两院等市级领导对创建脱贫攻坚示范点的总体要求和具体安排部署,进一步发挥好县乡两级负责具体抓落实的作用,切实解决动力问题,为示范创建工作提供组织保障。一方面,要紧扣“脱贫四问”和“五个一批”,紧盯贫困人口发生率、易地扶贫搬迁贫困人口就业率和基础设施脱贫的支撑性、产业发展对农民增收的可持续性、教育脱贫的根本性和医疗脱贫的特殊性“两率四性”,坚持问题为导向,锁定目标定位,坚定工作信心,树立工作标杆,切实发挥打赢脱贫攻坚战的先锋模范作用。另一方面,要借鉴示范村创建的好经验和好做法,紧盯精准识别、精准帮扶、基础设施、产业扶贫、民生事业等,逐一对照标准,结合地域特色,统筹推进示范点各项工作。用足用好中央、省、市的扶贫政策,切实加强对扶贫政策的宣传,提升知晓率。利用广播、电视和网络、手机等载体,深入开展脱贫攻坚政策宣讲和解读,让基层干部、群众对扶贫政策了如指掌。加大对政策决策、扶贫项目安排、扶贫资金使用等情况的公开力度,切实发挥舆论监督的作用,让扶贫资金在阳光下运行,让贫困群众真正得实惠。充分发动贫困群众,发挥主观能动性,不等不靠、自力更生、艰苦奋斗,靠辛勤劳动、顽强拼搏改变贫穷落后的面貌。

各地要把专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用,加强资金监管,切实提高资金使用效果。要推动扶贫开发项目与行业重大项目、重大工程、重大政策试点安排相衔接,扶贫开发规划与贫困地区基础设施建设、新型城镇化、特色产业发展、新农村建设等规划相融合,把革命老区、民族地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点,推动脱贫攻坚不断取得新成效。特别要强调的是,省里已经成立规模达3000亿元的脱贫攻坚投资基金,其中1200亿元用于基础设施建设、1200亿元用于扶贫产业发展、600亿元用于易地扶贫搬迁。各地要积极谋划,主动作为,认真选好项目,切实用活用好脱贫攻坚投资基金。

二、查缺补漏迎接国家第三方评估工作

10月1日至12日,省扶贫开发工作成效第三方评估组先后深入到凤冈县、湄潭县、桐梓县、习水县、赤水市5个县(市)的乡、村、户,共抽取15个贫困乡镇、15个贫困村、611户贫困户,进行了扶贫开发工作成效的第三方评估。评估组根据《贵州市县两级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》要求,按照“双百分”的考核模式进行。以中央和省级关于“减贫成效、精准识别、精准帮扶、扶贫资金管理”四大类7项指标为主,结合“五个一批”“十项行动”和扶贫工作管理为主要评估内容。对20xx-20xx年已脱贫贫困户、20xx年计划脱贫贫困户、20xx-20xx年计划脱贫贫困户采取内业检查和外业调查结合的方式进行评估。

从评估情况来看,被抽查县(市)高度重视脱贫攻坚工作,成立了县乡村脱贫攻坚工作领导小组,建立了脱贫攻坚作战室,明确了目标任务,突出责任链和任务链的落实,切实将脱贫攻坚工作作为第一民生工程。贫困群众对各级党委、政府在精准扶贫、精准脱贫方面所做的大量工作,发自内心的感谢。贫困群众享受到了党的扶贫帮扶政策、措施,家庭贫困状况得到了有效改善。被抽查县(市)基层干部的精神面貌好,态度认真、工作作风实,具有一定的创新工作能力,对脱贫攻坚和全面小康建设信心足、干劲实。同时,帮扶人帮扶措施有力,贫困户满意度较高。被抽查县(市)在人居环境改善、乡村旅游、电商扶贫、特惠贷+公司+贫困户、产业发展、基础设施建设等方面,成效明显,群众得到实惠多。同时,严格对应省考核指标,收集和梳理了佐证档案资料,资料建设较规范齐全。

但同时,也存在一些问题:

一是资料建设不规范。1.贫困户“一户一档”资料不规范,主要存在资料不全、资料失真等现象,有的评议未经贫困户签字(签章)认可。“两公示一公告”程序不规范,存在时间逻辑错误、印证材料不合规、进退程序不到位、有临时补资料和代贫困户签字等现象。2.帮扶措施不到位,主要存在帮扶工作支撑材料不够、帮扶台账过于简单、帮扶措施可行性不强等问题。3.乡镇村脱贫攻坚规划不清晰,可操作性较差,甚至出现村级无脱贫攻坚规划的现象。4.档案资料建设不规范,档案建设标准不统一,有的缺少目录,有的标准低。同时,档案资料存在时间、数字、程序逻辑错误。5.少数乡镇扶贫云系统信息和实际信息未能同步更新或更新不及时,个别信息失真、不对称,档案资料前后表述不一致。

二是干部政策知晓率不高。1.少数乡镇、村干部对新出台的精准扶贫政策、措施了解不深入,对精准识别程序、退出程序、脱贫标准、帮扶措施说不清楚。2.个别驻村“第一书记”对所在村的脱贫攻坚谋划不多,帮扶措施的落实不到位。3.县与县、乡镇与乡镇、村与村之间宣传和交流脱贫攻坚工作经验、不足的力度不够。

三是帮扶落实成效不佳。1.群众的主观能动性不够,自主发展能力不足,对帮扶措施被动接受;2.扶贫政策落实的力度不够到位,帮扶措施和帮扶力度不大,覆盖面较少,存在已脱贫的贫困户未享受扶贫政策的情况;3.扶贫信访工作不到位,少数地方出现评估过程中,对评议贫困户、驻村干部到位情况等不满意;4.供给与需求存在一定的矛盾,主要表现在个别帮扶项目与群众发展意愿不一致。

为迎接好20xx年国家第三方评估工作,确保我市在国家考核中取得优异成绩,对于下步工作,我提以下几点工作要求。

一是要强化组织领导。各地要进一步提高对脱贫攻坚工作认识,以换届为契机,调整和充实好脱贫攻坚领导小组的力量,进一步加强对脱贫攻坚工作的组织领导,强化工作督查督导力度,查漏补缺,切实为迎接国务院脱贫攻坚第三方评估工作提供坚强的组织保障。

二是要强化资料建设。各地要以省扶贫开发成效评估组提出的资料建设方面的要求,坚持问题导向,突出抓好扶贫云、“一户一档”、帮扶措施等方面资料的建设力度,突出工作重点,认真开展自查自纠,确保资料的真实性、可行性、规范性。

三是要强化宣传培训。各地要围绕脱贫攻坚政策内容,采取不同形式、不同层次的干部脱贫攻坚知识培训,提升干部扶贫业务水平。同时,组织党员干部深入贫困乡村和贫困户,扎实开展宣传教育活动,及时有效解决贫困群众在发展生产过程中的困难和问题,切实将矛盾纠纷化解在萌芽状态。动员社会力量参与到脱贫攻坚工作中,切实提升贫困群众知晓率和认可度。

四是要强化帮扶落实。各地要定期更新和完善扶贫云系统信息,确保系统信息和实际情况一致。进一步发挥帮扶干部作用,激发贫困群众内生动力,引导贫困群众主动参与脱贫。制订符合实际的帮扶措施,确保帮扶工作具有可操作性和针对性,让贫困群众得实惠,确保贫困群众如期脱贫、体面脱贫、满意脱贫。

五是要强化机制创新。各地要建立健全信息互通、经验相互学习借鉴工作机制,围绕信息平台、扶贫产业、基础设施、易地扶贫搬迁等重点工作内容,创造脱贫攻坚工作新经验、新做法,扎实有效推进脱贫攻坚工作,形成比学赶超的良好工作格局,为脱贫攻坚工作注入强大动力。

六是要严格退出程序。各地要严格实行贫困退出“两公示一公告”程序,实现贫困退出。按照省办主要领导讲话要求和省培训会议精神,扶贫开发成效评估的脱贫退出,除按照定量和定性要求外,必须围绕“六个不脱贫”作为核心内容,对照检查,切实做好、做实脱贫退出工作。

三、全力抓好当前其他几项脱贫工作

(一)关于脱贫人口的退出工作。

马上就要到年末了,我们又要开展贫困人口的退出工作。贫困人口的退出,各地必须要按照“定量、定性、定程序”要求严格进行退出管理。一是定量。贫困户的退出必须超过国家扶贫标准(指20xx年2300元不变价的扶贫标准,20xx年预计为3146元)。二是定性。以“两不愁、三保障”为核心的“四看法”进行贫困指数画像,即贫困户退出按照精准扶贫“四看法”综合评估分值在60分以上,在贫困户年人均纯收入超过国家扶贫标准线,真正实现“两不愁、三保障”后,按程序退出。三是程序。严格按照村民小组提名、村支“两委”和驻村工作队核实、拟退出贫困户认可、在村内公示无异议后公告退出、报乡镇人民政府核准、签字确认并在扶贫开发信息系统中标注销号的程序,对20xx年脱贫的贫困人口实行退出管理。

需要指出的是,贫困户在家庭年人均收入稳定超过当年扶贫标准线,“两不愁、三保障”中有一项未实现,有“偏科”的,不得对贫困户作脱贫处理。有以下6种情况不能脱贫:一是未实现“不愁吃、不愁穿”的,即未稳定实现不愁吃、不愁穿,基本温饱没有得到稳定保障的贫困户不能脱贫,未实现安全饮水的贫困户不能脱贫,纳入水利部门农村安全饮水提升计划尚未落实的不能脱贫。二是未保障义务教育的,即贫困户子女因贫造成辍学的不能脱贫,贫困户子女因为贫困不能完成“普九”教育或“普九”阶段外(含大学、高职、中职学业阶段)未获得教育资助的不能脱贫。三是未保障基本医疗的,即贫困户家庭成员没有参加新型农村合作医疗的不能脱贫,符合三重医疗保障政策,而未享受政策的不能脱贫。四是未保障住房安全的,即贫困户无安全住房的不能脱贫,没有完成危房改造的贫困户不能脱贫,是危房且纳入易地扶贫搬迁但当年没有实际搬迁的不能脱贫。五是因灾返贫的,即今年因遭受水灾、火灾、地质灾害及暴风雪等自然灾害,导致返贫或致贫的,不能脱贫。这些人员应按照精准识别程序纳入贫困户建档立卡系统。六是未落实帮扶措施的,即对今年拟脱贫的贫困户未落实帮扶措施(帮扶措施至少1次以上),不能脱贫,坚决防止年初拟脱贫代替年底脱贫和被脱贫两种行为。

由于农村贫困人口安全饮水问题未落实的不能脱贫,在这里,我再着重强调一下农村人饮安全工程推进工作。市政府上周开展了一次专项督查工作,从督查情况看,仍有相当一部分县推进缓慢,推进进度严重滞后的为湄潭、赤水,未实现一户入户通水,其余依次为红花岗、新蒲新区、凤冈、绥阳、道真、桐梓、仁怀。各地要切实增强责任感与紧迫感,进一步采取强力措施,实行倒排工期,加大工作督查力度,全面加快推进年度项目建设进度,确保20xx年11月底前全面完成67万人农村饮水安全主体工程建设、入户通水、水质检测、“一事一议”水价议定、管护机制建立、工程验收、水源保护等工作,其中,赤水、桐梓、湄潭、凤冈四个今年要脱贫的县(市),年内要全面解决贫困人口饮水安全问题,如期兑现党和政府给全市人民的庄严承诺。另外,全市20xx年还要解决剩下的47万人饮水安全问题,但其中42.3万人的“小康水”工程(投资标准为535元/人,总投资2.263亿元)省级不再投入资金,全部为市县两级负责。按照贫困县市级承担50%,县级承担50%;非贫困县市级承担20%,县级承担80%的配套比例,市级承担的8255万元已经纳入了财政预算。各地要根据20xx年自身的目标任务,及时纳入20xx年度财政预算,保证项目资金需求,确保全面完成“十三五”农村饮水安全目标任务。

(二)关于易地搬迁工作。

一是20xx-20xx年生态移民搬迁工程。按照今年6月签订的军令状,各地必须在9月底前完成主体工程建设,12月底前搬迁入住。但从目前工作推进情况来看,一方面,还有新蒲新舟、桐梓九坝和尧龙山、习水大坡、道真平模和忠信、凤冈王寨、务川镇南和涪洋、湄潭永兴和黄家坝共11个安置点主体工程尚未完成;同时入住率也偏低,截止目前统计,20xx年的入住率为89%、20xx年的入住率为58%、20xx年的入住率仅为32%。各地必须抓紧完成工程建设,加大搬迁工作力度,确保完成年底全部搬迁入住的目标任务。另一方面,“”时期的生态移民搬迁工程,按照省确定的搬迁后拆除旧房恢复宅基地,每人给予1.5万元的补助,经统计全市搬迁人口8.56万人,总资金额度为12.84亿元。但截至目前,汇总各地的数据,只有8.65亿元,尚有4亿缺口。生态移民工程,最大的困难就是资金问题,各地一定要抓住这一千载难逢的机遇,采取多方措施,千方百计的动员农户拆房恢复宅基地,尽可能多地获得省的资金补助。

二是20xx年易地扶贫搬迁工程。全市计划实施17272户72339人的搬迁,分为两批进行。第一批为今年12月底前搬迁入住4.5万人,余下第二批为明年6月搬迁入住。截止目前统计,第一批完工96.4%,尚差3.6%;第二批完工89%,尚差11%。但截至目前第一批只搬迁0.96万人,尚余3.54万人,现到年底只有50余天,必须加快工作进度,确保完成任务,同时认真做好第二批搬迁的工程建设,明年6月底完成搬迁任务。同时,省共下达我市易地扶贫搬迁工程资金11亿元,但汇总各地资金使用情况,全市使用不足2亿元,请各地加大协调力度,积极对接协调农发行,加快资金拨付及使用。

市政府将于12月上中旬组织有关部门组成督查组,按照2个军令状的内容开展督查,严格兑现奖惩,对于未完成目标任务的,严肃追究有关人员的责任。

(三)关于“扶贫日”捐赠资金使用事宜。

今年的“扶贫日”活动,我们组织了捐赠。我和有关部门一直在讨论捐赠资金如何使用的问题。我的想法是:效仿播州区白龙小区易地扶贫搬迁安置的做法,将捐赠资金用于补助易地扶贫搬迁到县城的贫困户,帮助他们购买一些必需的生活用具用品,同时采取先搬先补助、不搬不补助、资金补助完即截止的方式,激励搬迁户尽早搬迁入住。这只是我个人的想法,最后以魏树旺市长明确的为准。如果可行,就请市扶贫办、市水库和生态移民局共同研究,拿出具体实施方案。

(四)关于市政府帮扶桐梓工作。

今年市政府帮促桐梓县扶贫攻坚工作,市直部门在年初承诺的资金,市政府明确要求在今年6月30日前拨付到桐梓县;承诺的项目,要求在今年12月31日前全面完成。从目前调度情况来看,绝大多数按时对象了承诺,但市林业局帮扶的20xx万元退耕还林还草项目资金、市文广新局帮扶的300万元12个乡镇调频应急广播工程资金至今未到位,市环境保护局、市安全监管局、中国电信遵义分公司等单位的帮扶资金也有部分未到位。请市直各有关单位加快项目资金拨付,尽快兑现承诺,切实帮助桐梓县实现全面脱贫目标。桐梓县要加强项目建设调度,确保项目建设如期完成。

(五)关于脱贫政策培训工作。

县乡两级由于刚完成换届,很多地方的分管负责人和扶贫干部都是新同志,对扶贫工作和扶贫政策都不是很熟悉,但扶贫工作等不得、等不起,对扶贫干部开展全面的培训迫在眉睫。市级层面的培训,由市扶贫办、市水库和生态移民局牵头,要立即组织各县(市、区)政府分管领导、扶贫办主任、水库和生态移民局局长、乡镇有关业务骨干,开展脱贫攻坚和移民搬迁政策宣传培训,提高业务能力。县乡层面,各地要围绕当前脱贫攻坚重点工作任务以及最新政策和方针,通过举办信息系统培训班、脱贫攻坚应知应会培训班等方式,采取集中学习和自学的形式,切实加强对扶贫系统干部的培训力度,让扶贫干部将政策弄通弄懂,准确把握政策要义,掌握熟练扶贫政策,提高工作水平和业务能力。同时,各地要及时联合审计、财政、纪检等部门,加大对扶贫督查考核干部执法问纪的培训。

(六)关于脱贫督查工作。

为全面了解和掌握全市各县(市、区)脱贫攻坚工作开展情况,进一步深化精准识别、精准帮扶、精准退出工作,压实精准扶贫、精准脱贫主体责任,确保脱贫攻坚督查工作长效化、常态化,有力推动脱贫攻坚任务如期完成,全市将开展脱贫攻坚工作常态化督查工作。

督查工作分成两个方面开展。一是定点督查。对今年要完成退出任务的桐梓、湄潭、凤冈、赤水4个县(市),由市政府督查室、市水库和生态移民局分别各组成1个工作组,市扶贫办组成2个督查组,共4个工作组,分别进驻4个县蹲点督查。对在督查中发现的问题,要现场反馈意见、现场督促整改。请几个单位会后马上落实。二是挂黄牌督办。对桐梓、湄潭、凤冈、赤水以外的12个县(市、区),由市脱贫攻坚办牵头,采取每季度各随机抽取1-2个乡(镇)、每个乡(镇)随机抽取1个村进行督查,主要督查中央、省、市脱贫攻坚工作安排落实部署情况,重点围绕精准识别、精准帮扶、精准退出以及上级部门督查发现的问题进行督查。对在季度督查考核中排名后三位的乡(镇)将进行挂黄牌督办,并进行全市通报。

脱贫攻坚结对帮扶协议书(精)七

种茶靠“_” 脱贫有“底气”

6月22日一大早,_县_镇_村的千亩茶山就热闹起来,建卡贫困户张正贵又哼着小调上山采茶了。看着眼前这热火朝天的采茶场景,张正贵心想,只要有“_”这个“靠山”在,他家今年脱贫的“底气”更足了。

“_”并不小,现年38岁,是_省_市人,名叫_。不过,当他还是24岁时,就与当时极为贫困的_村“结缘”,动员村民开荒山种茶叶、办企业创品牌,让_村快速甩掉了贫困村的帽子。因此,“_”成了村民对他的爱称。

如今,“_”来_村了,已不是当初那个年轻的小伙,思念故乡的情绪也越来越浓。尽管如此,他最终还是决定留下来,要在这个“第二故乡”大干一场。

这不,他最近摸索出一种“基地+大户,大户+贫困户”扶贫模式,要帮_村张正贵等38户贫困户顺利脱贫,还要将这个扶贫模式推广至全镇乃至全县。

拗不过当地干群,“_”留在大山创业

_村距离_县城20公里,与_省松桃苗族自治县相邻,幅员面积24.3平方公里,668户、2484人。因为地处偏远深山、交通环境恶劣、群众观念落后等原因,_村长年都带着顶特困村的帽子。

从上个世纪九十年代起,_村的青壮年纷纷外出务工,留守的老弱病残又无力搞生产,撂荒土地比比皆是。_村村主任秦显忠告诉记者:“那时,山里人想致富,找不到出路。可怎样能致富,又没有思路。”

_村的“转机”,就来自“_”。

_年,在_镇政府的大力邀请下,_随朋友从_省赶来考察投资项目。当时,_被_镇的贫困面貌震惊了:全镇11个村有一半属特困村,人均耕地不足6分地,人均年纯收入仅800元。

作为生意人,_打起了退堂鼓:到这样一个穷山恶水来投资?恐怕难以成就大事业!

可最终,在当地干部群众的热情邀请及殷切期盼下,他同意到几个特困村走一走、看一看。

_在大山里考察发现,_茶叶远近闻名,曾有“茶化铜钱”的传说。虽然这里家家都种茶叶,但茶园不成规模、茶树品种老化、茶叶卖不出去。“山里人要脱贫致富,产业发展是核心。”他心想,既然这里有种植茶叶的历史,何不带领村民发展茶叶产业?

有了目标之后,_立即率团队翻山越岭,勘查气候、土壤、水质,检测当地茶叶内在品质等经过整整四个月时间的考察认证,他惊喜地发现,_村具备发展茶叶的绝佳环境,所产茶叶品质也属上乘。

跟着“_”种茶,贫困村摘了穷帽

纵使_村有种茶的绝佳环境,但要把茶叶发展成支柱产业,并非易事。可是,初生牛犊不怕虎。在村民们的亲切呼唤下,“_”开始在_村创业。

经过多方学习与取经_年,“_”投资600万元成立了_市_县_茶业有限公司。之后,又立马实施了“基地+农户”的“两步走”计划:一是将零散的1100多亩低产茶园流转过来,进行全方位的升级改造,打造成一个茶叶种植示范基地;一是将有头脑、有经验的茶农培育成大户,指导统一实行规模化种植、企业化管理、一体化经营。

很快,为提高育苗基地的茶苗成活率,“_”组织科研人员发明出“茶苗黄土覆盖无性扦插法”;为指导茶农建设优质高产茶园,他专门聘请西南农大茶叶学院教授前来现场授课;为让茶农吃下发展茶叶的定心丸,他还在_镇建起了一个设备一流的加工厂,经过几年艰苦打拼,“_”改造后的千亩茶园基地,发出了新芽。

“不过,发展产业易,守住产业难。要有长远发展,必须走品牌之路。”多年来,“_”一直致力于新产品研发及品牌培育工作,先后开发出21个绿茶品牌、3个红茶品种。其中,“_毛尖”茶不仅连续几年被评为市级名牌农产品,还通过了国家绿色食品认证和有机食品认证。

20__年,_村茶叶亩产值超过4000元,村民人均纯收入就跃至4251元,不少贫困户变成了富裕户。

“跟着‘_’干,不愁不发财。”杨正友一家4口人,原是典型的贫困户。自从_年起,他跟着“_”种了4亩茶叶后,每年仅卖茶叶就有2万元收入。后来,他还应聘到“_”基地上班,每月工资还有1500元。如今,杨正友已盖起了砖瓦房,日子过得有滋有味。

和杨正友一样,跟随“_”种茶的农户越来越多,一度占到全村户数的九成。其中,100亩以上的大户有5户,10亩以上的农户有76户。村民通过土地流转租金、摘茶工资和销售鲜茶,人均年增收达到2800元。后来,在“_”的影响下,_村还成立了3个茶叶专业合作社,5个茶叶大户又相继成立了茶叶公司,全村茶叶面积达到6000余亩。

_年,_村整村脱贫,成功摘掉“穷帽”。

几年来,“_”还到处充当产业发展的“助推器”。至_年底,_的茶叶基地面积就有8.3万亩。_年,“_”公司的销售额达到3500万元,实现利税298万元,农民户均种茶专项收入达到2315元。

“基地+大户,大户+贫困户”帮扶模式,“_”让贫困户有信心脱贫

“_”在_村呆久了,就把这里当成了“第二故乡”。当然,在新一轮的脱贫攻坚环境下,_村的34个贫困户,也成了他将要帮扶的“亲戚”。

可怎么帮呢?输血式扶贫不是长久之计,必须采取造血式扶贫,基于此,“_”又想出了一个“基地+大户,大户+贫困户”的模式。他要求大户杨再应、杨昌明,要求贫困户龙友元、杨正保等进行合作,企业负责提供技术服务及原料包收购等模式,让大家吃下了脱贫的“定心丸”。

龙友元就是在“大户+贫困户”的帮扶模式下脱贫的。他家里有4口人和3亩茶园,但自从他老公在给被人建房子是时摔死后,她一人要承担家里的所有开支及抚养2个小孩上学,压力巨大。不过,当她被“_”安排与大户杨再应结对后,就免费给他提供有种子、肥料、技术。今年收入1.1万元脱贫有望。

“我们还将继续帮扶贫困户,达到富民强村、合作共赢的目的。”“_”透露,今年,他已经确定将全村有劳动能力的27户贫困户,纳入“基地+大户,大户+贫困户”的重点帮扶名单。

贫困户张正贵家4口人,妻子患有严重脑部疾病,两个孩子又都在上学,全家就靠他一人外出务工挣钱。两年前,因为一场车祸,张正贵不幸成为残疾人,一家人顿时陷入贫困。“_”得知情况后,不仅上门动员张正贵发展茶叶种植,还为他提供资金、技术、管理等一条龙服务。

“现在正是茶叶盛产期,我每天都可采35斤鲜叶,再卖到‘_’公司去!”最近,贫困户张正贵忙得不亦乐乎。今年,他种植的4.5亩茶叶长势喜人,预计可卖1.8万元。年底,张正贵仅凭茶叶一项,就可成功实现脱贫。

“_”带领村民种茶脱贫的故事,不仅仅发生在_村,在洪安镇、海洋乡到处都有他帮扶的身影。在他基地聘请的40个员工中,就有16名是贫困户。

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