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精选人防办会议发言材料范文通用一
承包方(以下简称乙方)：_________________
第一条工程项目
1.1工程名称：_________________;工程地点：_________________;承包范围：_________________;金额：_________________.
1.2工期：_________________
(1)开工日期：_________________在合同签订生效后，根据甲方施工现场进度来确定。
(2)竣工日期：_________________通过_____________市人防办有关职能部门验收，正常交付使用的日期。
1.3质量等级：_________________严格按照国家人防办建设部标准图集要求制作和安装，符合国家及_____________市人防的规定，达到优良标准。
1.4合同价款：_________________包干总造价为人民币：_________________元;大写：_________________元整(含装车、运输、二次搬运、安装费及专项上缴费用及税金)。
1.5承包方式：_________________本工程采取包人防门制作、包安装、包验收、包工程造价，包工期、包质量、包安全等的大包干形式并通过_____________市人防办验收等全部手续，并承担一切费用。
1.6按规定由乙方缴纳的各种税费及其他费用均已包含在本工程造价内，由乙方向有关部门和单位支付。
第二条合同文件组成及解释顺序
2.1协议条款：_________________.
2.2工程实物量和设备材料清单、型号、数量、单价、金额。
2.3洽谈、变更等明确双方权利义务的记要、协议。
2.4标准、规范和其它有关技术资料、技术要求。
2.5国家法律、法规、部门条例及与合同有关的_____________市政府部门的文件。
精选人防办会议发言材料范文通用二
同志们：
今天我们在这里召开20xx年全市人防工作会议，主要任务是深入贯彻落实省、市人防工作会议精神，回顾总结20xx 年度工作情况，部署20xx年人防工作任务，动员全市人防战线同志进一步解放思想、振奋精神、务实创新，扎实推进人防各项工作，为海门实现“二次率先”作出人防应有的贡献。今天，市委、常务副市长成伟在百忙中专门出席会议并将作重要讲话，让我们对他的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面，我代表人防办先讲两个方面的意见：
20xx 年人防工作情况回顾
回顾20xx 年，我办在市委、市政府和市人武部的正确领导以及在省、南通市民防局的指导下，依据省、南通市民防局20xx 年工作要点，结合海门人防工作实际，紧紧围绕 人防工程规划、指挥通信信息化建设、人防专业队整训、疏散基地建设、自身队伍准军事化建设五大重点， 进一步解放思想，团结一致，奋力拼搏，真抓实干，开拓创新，各项工作取得圆满成效。去年， 我市新立项人防工程37883 平方米，新开工112633 平方米，新竣工40934 平方米，筹集人防异地建设费2490 万元，平战转换费390 万元。同时，全年为政府节省投资约1.2 亿元。 所有指标全部超额完成了全年目标考核任务。连续三年年终考核位列南通各县市区首位，连续四年被省民防局评为民防工作先进单位。
一、认真组织开展党的群众路线教育实践活动。
(一)思想发动起步早。 为了搞好此次教育实践活动，我办做到思想早发动、方案早部署、工作早谋划，3 月4 日我办召开了党的群众路线教育实践活动动员大会。
(二)学习教育不走样。 为保证活动质量，我办始终将学习教育贯穿整个活动始终。沈炳良主任先后组织全体党员、干部、职工学习了习近平总书记系列讲话精神和规定的学习内容，开展了学习大讨论，集中观看了五部电视录像片，参观了南通市党史党风党性图片展和海门市看守所。
(三)征求意见方法活。 我办坚持开门纳谏，采取发放意见征求表、召开座谈会、交心谈心、上门走访、热线电话等多种形式和方法广泛征求意见建议。共发放征求意见表120 份，收到意见25 条，建议12 条。
(四)开展批评与自我批评辣。 在市委第七督导组具体指导下，人防办党组分别于7 月28 日和8月6 日组织召开了党的群众路线教育实践活动专题民主生活会和情况通报会。民主生活会上，班子成员个人 对照检查材料能紧密结合实际，实事求是， 见人见事见思想。问题点得比较准，相互批评坦诚，指出的问题比较尖锐，充满“辣味”，达到了“出出汗”“排排毒”“治治病”的效果。
(五)整改问题行动快。 对照“四风”方面存在的问题和征求到的意见和建议，沈主任带领班子紧密结合人防办工作，坚持做到边学边查边改、即知即改。从3 月份开始，沈主任亲自带队深入8 家人防专业队所在单位和主管部门、5 家人防工程建设工地和开发企业、5 家重要经济目标所在单位开展工作调研，面对面指导工作;在人防办倡导下，市政府组织人防办、住建局、审计局对全市人防工程车位出租情况进行检查，规范了全市人防车位出租的政策，减少了车位出租、出售的投诉和上访。
(六)建章立制措施实。 我办按照时间节点，抓好整改落实的同时，能注重从建章立制入手，谋长远，管长效。重点修改完善了《人防办规章制度汇编》，着重完善了学习、日常管理、战备值班、公务出差、公务接待，财务报批等制度。9 月份，经与财政局协商，对人防工程立项、竣工验收、人防异地建设费及押金收取的方法步骤重新规范流程。
二、依据城市人防工程规划，不断加强人防工程质量建设。
一是编制海门市城市人防工程规划。 为平衡新老城区人防工程不平衡现象，合理布局人防工程，元月份，经报请市政府批准，根据新调整的《海门市城市总体规划》，请省规划设计院重新修订了《海门市城市人防工程规划》。十一月《规划》已经通过了南通民防组织的专家评审，目前已经市政府常务市长会议讨论通过。
二是全面提升全市人防工程体系建设。 今年我们依据《海门市城市人防工程规划》，在人防工程立项时，新城区压缩了新立项人防工程面积1 万多平方米，同时新立项了2 个专业队工程和1 个2 千2百多平方米人防教育馆(自建工程)。截止目前，我市已建好人防专业队工程1 个，新开工人防专业队工程2 个、急救医院1 个，新立项人防专业队工程1 个、医疗救护站1 个，大大提升了我市人防工程体系建设。
三是转变工作作风，强化行政指导。 结合教育实践活动，全年坚持深入企业、施工现场进行上门辅导。举办二期人防工程知识培训，广泛宣传人防法律法规和人防工程建设知识节点，提升服务质量。加强对人防急救医院、专业队工程等重点工程建设的辅导和督查，及时掌握工程建设的进度和质量。
四是着力规范人防工程建设市场。 年初，我办根据省民防局有关规定，对全市人防工程防护设备厂商、人防工程监理单位进行了重新审核，对3家人防工程监理企业亮了“黄牌”。十月份，经同财政局协商， 对人防工程立项、竣工验收、人防异地建设费及押金收取的方法步骤重新规范了流程。12月份，对2 家人防监理公司、2 个人防优质工程、3 家人防工程使用和管理企业进行了通报表彰，并给予一定物质奖励。
五是持续抓好人防工程维护工作。 上半年使用人防工程维护经费38 万元，经公开招标对全市8 个人防工程沉降缝进行了维护。九月份，又使用人防工程维护经费30 万元，对全市27 个人防工程进行防锈除锈，使全市人防工程使用始终处于良好状态。
六是开展了全市人防车位使用情况专项调研工作。 针对我市人防工程车位使用纠纷日益增多的新情况，经报请市政府同意，成立了由审计、住建、人防等部门组成的专项检查组，开展了一次人防工程车位使用情况专项检查，规范了我市人防工程的使用和管理。
三、强化人防信息化建设，不断提升两防一体化能力。
一是警报安装及试鸣工作圆满完成。 今年我市在新广电大楼及海上名门小区安装两台固定警报器，在龙馨家园配置一台多媒体警报。“八一”试鸣前一周，通过政府门户网站、电视台、广播电台、海门日报、手机短信、社区张贴公告等形式发布海门市人民政府警报试鸣公告，在八月一日上午九时整，全市共24 台警报在同一时间拉响警报，成功率达到100% 。
二是人口疏散基地初步建成。 按照省、南通市民防局关于开展疏散基地建设有关要求，今年我市启动富江华府疏散基地二期建设，投入资金90 万元，五月份完成了工程设计，六月份完成了招标工作，八月底完成项目施工，整个工程十二月底前通过了专项审计。建成后，战时可应急疏散城市人口8000 人。
三是人防指挥所管理更趋规范。 今年重点对指挥所弱电、强电部分以及两个口部进行了排故和维修;对消防、弱电、强电、通排风设备进行了维保外包;根据海门行政区划的变化，对指挥所挂图进行了修订制作;与上级指挥所保持经常性互联互通，多次接受上级视频巡查，保障情况良好。较好的坚持了指挥所值班和管理等制度，保持了指挥所长期处于整洁和良好状态。12 月10 日至12 日，人防地下指挥所成功保障了南通国防应急指挥演练。
四是组织召开了人防指挥所组成成员会议。 按照人防指挥所实名制要求，6 月份，我市召开了人防指挥所组成成员会议， 明确了指挥所组成成员名单及职责分工，对战时防空袭斗争指挥协同各行动要点进行了讲解，为军事斗争准备奠定良好基础。
五是人防专业队组训工作得到加强。 四月份，按照省、南通民防局的工作要求，完成了市属7 支人防专业队21 支分队405 人的整组工作。全年各人防专业队能结合自身工作实际，开展训练演练。十月份由人防办牵头，组织市政府应急办、人武部对医疗救护专业队和抢险抢修专业队进行了点验。
六是民防进社区工作进一步拓展。城区 在完成民防进社区全覆盖的情况下，今年我办自我加压，将民防进社区工作延伸到三厂街道，新进社区4 个， 全部按照“十落实”的标准进行了推进。并在广泛开展演练、宣传上下功夫，市区有16 个社区(占主城区75% )开展了疏散演练、民防教育等活动。
七是开展重要经济目标单位工作调研。 四月份，我们深入各重要经济目标单位一线， 与目标单位主管部门共同分析了当前我国复杂的周边安全形势，重点了解目标单位对重要经济目标做了哪些防护措施，并传达上级对重要经济目标防护的有关要求，增强主管部门加强目标防护的意识。
八是探索城市人口疏散地域调研。 十月份，我们与海门市城市人口应急疏散接收地域三星工业园区天补办事处、德胜办事处及常乐镇分管领导、人防助理座谈，了解接收地地理、人口、交通、学校、医院等详细情况，为制定城市人口应急疏散方案提供依据。
四、加大人防宣传力度，不断提高人防知晓率。
一是精心编辑《海门人防信息》， 提升人防宣传力度，让更多的人了解人防支持人防。
二是抓好全市学校人防知识教育。 年初，与教育局协调，为做好学校民防知识教育工作，今年召开了2 次碰头会。征订发放人防知识课本6200 册，人防应急手册20 册。十一月份，我们将和教育局对开课学校人防知识教育情况进行检查和督查。
三是研究制定了《人防宣传信息报道奖励实施细则》。 为抓好全年信息报道工作，年初，经党组研究出台了《人防宣传信息报道奖励实施细则》，在五月份参加省举办的全省民防宣传报道培训会议上，我市做为全省信息报道先进单位典型作了交流发言。截至11 月底，国家级媒体刊物录用文章3篇、信息21 篇，省级媒体刊物10 篇。海门人防办已连续两年被评为全省县级人防信息宣传先进单位(每年一至两上县级先进名额)。
四是人防艺术团再创佳绩。 年初，人防艺术团自编自导了二个优秀节目，即小品《车位》和越剧说唱《城市生命线》。成功举办了“海门之夏”人防专场文艺晚会。艺术团深入8 个社区、乡镇进行巡回演出，树立了人防宣传品牌，努力扩大人防影响。
五是组织开展人防知识竞赛。 七月份，我们会同邮政局举办了面向党政机关、房地产企业、社区和社会其他各层面共同参与的人防知识竞赛，共发放答题卡5000 份，收回4000 余份，评出了一、二、三等奖19 名，鼓励奖50 名，进一步扩大了全社会人防影响力，收到良好效果。
五、围绕党的群众路线实践活动，不断锤炼人防机关作风。
一是加强党组织建设。 坚持每月的组织生活制度和党课学习制度，深入学习贯彻党的十八精神和市委十三届四中全会精神，不断提高全体党员干部的政治觉悟和政治理论水平，不断加强学习型党组织建设。坚持民主集中制原则，重大事项坚持集体研究，认真履行“一岗双责”，进一步加强了党风廉政建设。深入开展“三解三促”活动和“扶贫帮困”活动，深入挂钩村、企进行实地走访调研，定期了解关心帮扶对象的相关情况，帮助解决困难和实际问题。今年共为结对帮扶的池鹏村困难群众捐赠钱物11400 元。
二是严格按照“准军事化建设”标准狠抓队伍建设。 结合教育实践活动重新修订了学习、日常管理、战备值班、公务出差、公务接待，财务报批等制度，狠抓了机关的队伍建设。锤炼了队伍，夯实了作风，形成了良好干事氛围。
三是努力构建和谐人防。 积极发挥组织作用，采取支部与工会工作相结合，帮助解决困难职工生活，关心退休老干部生活。定期开展文化娱乐活动，丰富广大干部职工业余文化生活。班子成员定期开展找干部、职工谈心活动，营造风正气顺，团结向上，和谐健康的工作环境。
20xx年工作要点
20xx年，海门人防工作的总体思路：以党的和xx届三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻系列重要讲话，围绕落实《中共中央国务院关于深化人民防空改革发展若干问题的决定》和省、南通市民防局《20xx年人民防空工作要点》，紧紧围绕以人防工程规划为牵引，强化依法行政;以打赢未来战争为目标，突出指挥通信能力建设;以人防艺术团为平台，加大人防宣传力度;深化群众路线教育，加强人防队伍建设四大重点，下大力做好新形势下人民防空军事斗争准备，扎实推进海门人防工作持续、健康发展。
20xx年人防工程预期目标是：全年新立项、新开工、新竣工各3 万平方米，人防经费筹集1500 万元。
一、以城市人防工程规划为牵引，不断强化依法行政。
一是继续抓好人防工程建设与管理，加大人防执法力度。 严格按照人防法律法规要求，规范人防工程各项规费收费标准和人防经费管理。坚决杜绝“减免人民防空义务、缓缴人民防空建设经费”等违法违规行为，确保应建必建、应缴必缴、专款专用。规范人防工程管理档案制度，完善台帐资料。强化人防工程建设与管理全过程的监管，加大人防执法力度，确保人防工程建设和维护管理质量。
二是加强已建人防工程维护管理。 人防工程维护管理公司要坚持每季度对全市人防工程进行普查，及时对人防工程进行维护，确保人防工程始终处于良好状态。同时, 今年要将已竣工的重点人防工程进行电子信息化管理。
三是持续抓好人防施工、监理人员培训。 全年继续抓好人防工程培训，注重结合人防工程施工现场讲解要领，增强直观感，使相关人员熟悉人防工程建设要求，掌握人防技术规范。
四是加强重点人防工程建设监督。 对全市重点人防工程(1 个急救医院、2 个人防专业队工程和人防教育馆)建设及时跟进，加强督查，相关战时设备安装到位。对科技馆人防展厅布展工作进行调研谋划，做好相关工作。
五是增设社区应急疏散指示图和人防工程分布平面图。 今年，主城区各社区和有人防工程小区增设应急疏散指示图和人防工程分布平面图，提高城区居民应对突发灾害自我保护能力。
二、以打赢未来战争为目标，不断提升人防信息化水平。
一是搞好人防地下指挥所维护管理与功能提升。 着力提高指挥所维护管理人员业务技能，严格落实指挥所管理维护制度，与上级指挥所保持通信畅通，确保指挥所安全运行。调整战时人防指挥所组织机构相关人员，邀请有关专家培训上课。根据海门市新的行政区划，修订防空袭方案，更新指挥所挂图。
二是搞好业务类培训工作。 邀请人防专家对人防专业队、重要经济目标所在单位相关人员进行培训。5 月份完成专业队整组工作，下半年对部分专业队进行点验。视情组织一次由人防专业队和重要经济目标单位参加的人防综合演练，不断提高“两防一体化”能力。
三是搞好疏散基地建设相关工作。 在完成富江华府疏散基地两期建设基础上，完善资产登记工作，采购帐篷等配套战备物资，完善应急疏散方案，提高应急疏散保障能力。
四是继续搞好防空警报网建设及警报试鸣工作。 新增多媒体警报两台，固定警报器两台，上半年完成安装及调试工作。加强宣传，进一步扩大警报试鸣社会知晓率，搞好防空警报试鸣工作。
五是开展城市人口疏散地域应急演练。 建立健全相应的组织机构，完善应急疏散方案，适时组织由部分人防专业队、社区居民、人口疏散与接收两地机构参与的城市人口应急疏散演练。
六、继续推进民防进社区工作。 着重推进社区开展应急疏散演练及民防知识教育，提高社区居民防空防灾自救互救能力和社区民防工作站相关组织能力。
三、围绕人防艺术团这一平台，加大人防宣传力度。
一是重点做好党政机关、相关部门的人防法律法规知识宣传。 抓好机关相关部门、重要经济目标单位、人防专业队组建单位的人防法规宣传，组织开展人员疏散演练、防灾减灾演练，举办人防知识竞赛，不断提升人防知晓率。
二是加大人防艺术团巡回演出的力度。 整合一批人防节目精品，深入街道社区、农村进行巡回表演，扩大人防影响力。
三是搞好学校人防知识教育工作。 对学校人防知识教育任课教师进行一次培训，规范教学课件，对学校人防知识教育进行考核讲评。拓展学校人防教育试点工作，拓宽全市学校人防知识教育新路子。
四是搞好人防信息宣传报道。 今年，加强人防信息宣传报道工作，利用《海门日报》、海门广播电视台、《海门人防信息》等平台，采取多种形式，全方位、多角度宣传人防工作中的好人人好事。信息宣传报道工作力争保持南通市首位，全省县级领先。
四、深化党的群众路线实践活动，不断加强人防队伍建设。
一是加强党支部建设。 坚持每月的组织生活制度和党课学习制度，继续深入学习贯彻党的十八、xx届三中、四中全会精神和市委十三届四中全会精神，不断提高全体党员干部的政治觉悟和政治理论水平，不断加强学习型党组织建设。坚持民主集中制原则，重大事项坚持集体研究，搞好党风建设。深入开展“三解三促”活动和“扶贫帮困”活动，定期了解关心帮扶对象、本办困难干部职工和退休老干部的相关情况，帮助解决困难和实际问题。
二是严格按照“准军事化建设”标准狠抓队伍建设。 结合群众路线教育活动整改落实、建章立制环节重新修订办公室各项规章制度，新增《人防办干部职工日常考评制度》，坚持每周的交班会、每月的办公会、每月的党日活动等制度，注重锤炼队伍，夯实作风，形成良好干事氛围。整治办公秩序和值班秩序，搞好人防机关“准军事化”常态建设。
三是加强清廉机关作风建设。 认真履行党风廉政建设责任制，利用“5.10 思廉日”、“算好廉政帐”教育月等时机组织全办人员深入开展党风廉政教育，通过党课讲廉、警示片视廉、教育参观观廉、撰写心得体会写廉等形式，打牢全体人员拒腐防变的能力。努力营造风清气正、廉洁高效的人防工作环境， 树立廉洁从政、清白做人、务实为民的理念。
同志们，做好新形势下人防工作，使命光荣，责任重大。让我们在市委、市政府和市人武部的正确领导下，在省、市民防局的大力指导下，在全市各园区、乡镇及部门大力支持配合下，围绕中心工作、深化人防改革创新，科学谋划，夯实基础，下大力做好新形势下人民防空军事斗争准备，推动人防工作迈上新台阶，为加快建设幸福美好新海门，作出更大贡献!
精选人防办会议发言材料范文通用三
为进一步加强学校人防宣传教育，促进人防法律、法规等知识进校园，提高防空、防灾应急救护能力，根据锡盟《20xx年全盟人防宣传教育工作任务指标》，结合我旗实际，制定了人防宣传教育进学校方案。
一、 总体目标
利用全民国防日、防空警报试鸣日和防灾减灾日等有利时机，集中开展宣传教育活动。一是进中学，面向青少年。把人防教育与国防教育相结合，把人防教育纳入城区中学教学计划，将人防宣传版面在学校展示，使广大师生从生动的图片中接受教育和洗礼。二是进党校，面向领导干部。将人防教育与领导干部教育相结合，人防知识列入学校培训内容，深化学员对人防工作重要性的认识，从而达到理解人防、支持人防。
我办在白旗范围内选择2个人防教育试点示范学校白旗二中和明安图小学，在此基础上逐年拓宽人防教育进学校工作。
二、工作标准
1、各学校明确一名分管教学的领导负责人防空防灾教育工作，成立配备专(兼)职人防授课教师，确保防灾防灾教育内容和要求落到实处。
2、初级中学防空防灾教育重点针对一、二年级学生，学校制定教学计划，每学校防空防灾教学时间不少于8课时，并组织一次考试;小学防空防灾教育重点针对四、五年级学生，制定教学计划，每学校防空防灾教学时间不少于4课时。
3、利用学校阅览室(图书室)，配备防空防灾知识宣传资料、和相应的人防应急箱(柜)、应急包和相关器材，设立防空防灾知识宣传栏。
4、利用校内广播、板报、橱窗和手抄报等多种形式，定期宣传防空防灾知识。
5、初级中学学校每年要在各种教育日，每学年对中学生组织开展一次应急疏散、自救演练，提高学生对突发事件的的意识和能力;小学学生防空防灾教育，主要以组织观看人防教育片、防空防灾宣传挂图及组织急疏散演练、课外活动等多种形式进行。
三、时间安排
20xx年7月中旬开始，9月底达到标准。
四、 方法步骤
1、调查摸底阶段(7月10—7月26日)。深入到各学校进行调查摸底，建立档案数据。
2、挑选实施阶段(8月10日8月26日)。从建档学校中首先挑选1个条件最好的学校开展工作。
3、完善总结阶段(8月26日—9月30日)。制定学校人防工作职责和制度。
精选人防办会议发言材料范文通用四
同志们：
这次全市人防工作会议，既是总结工作、部署任务的会议，也是统一思想、理清思路的会议，更是明确任务，鼓足干劲的会议，对于进一步推进全市人防事业又好又快的发展，有着十分重要的意义。刚才，人防办张瑞连主任对去年的人防工作进行了总结，对今年的任务进行了部署，讲的很具体、很全面。会上，陈兆同副市长还要作重要讲话，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。
20xx年，在市委、市政府的正确领导下，在全体人防干部职工的共同努力下，积极适应新形势新任务要求，认真探索新特点新规律，致力解决新矛盾新问题，人防工作取得了新的成绩。20xx年是党和国家发展进程中具有重要意义的一年，也是军队现代化建设和军事斗争准备十分关键的一年。在此，我就着眼履行新世纪新阶段历史使命，扎实推进 全市反“”军事斗争人防应急准备工作讲三点意见。
一、认清新形势，进一步增强做好反“”军事斗争人防应急准备工作的紧迫感和使命感
进入21世纪，和平、合作、发展已成为时代潮流，国际战略形势保持总体和平、缓和、稳定的基本态势。但是，世界并不太平，周边并不安宁，国内各种矛盾非常复杂，尚需和谐。美国一直视我国为潜在对手和主要防范对象，日本一直视我国为主要战略对手，朝核和导弹试验增大了我东北战略方向军事压力，中国台湾问题成为我国安全面临的最严峻挑战，“”、“疆独”势力也在不同程度上挑战我国的主权和领土完整。特别是今明两年处于“”高危期，出现突变、恶变的可能性严重存在。要求，全军必须随时做好应对重大“”事变的一切准备，务必在年底前完成反“”应急作战准备。人防工作作为军事斗争准备的重要组成部分，事关军事斗争准备质量，事关战争潜力的保存和持久发挥，事关我区防卫作战行动成败，使命光荣，责任重大，任务艰巨。各级各部门一定要强化忧患意识，牢记使命任务，充分认识到对台军事斗争准备，是当前最重要、最现实、最紧迫的战略任务。我市人防工作经过近几年的建设，取得了长足的进步，许多工作走在了全省的前列，但与实战和应急准备的要求相比还有不少差距。对此，各级各部门要充分认清人防建设的重要性和紧迫性，结合实际，抓好反“”军事斗争人防应急准备工作，努力提高人民防空的快速反应能力、整体抗毁能力和应急救援能力，大力推进人防建设由机械化条件下的防空袭准备向信息化条件下的防空袭准备转变，由单一的人防体制逐步向防空防灾相结合的民防体制转变，由传统的以行政命令为主的管理模式向现代的依法管理模式转变，为应对信息化条件下的防空袭和重大灾害事故提供重要支撑。要建立健全人防应急指挥机制，进一步完善防空袭方案体系，加强人防专业队伍的祖训和管理，不断提高遂行人物的能力。各级领导和有关部门要深刻领会党中央、国务院、战略意图和决策，在坚持以经济建设为中心的同时，切实增强国防观念，坚持围绕做好反“”军事斗争准备，按照反应快、防得好、抗得住，能及时消除空袭后果的要求，突出重点，进一步加强整体能力建设，切实做好反“”军事斗争中人防应急准备的各项工作。
二、突出工作重点，进一步提高反“”军事斗争人防应急准备的质量和效益
反“”军事斗争人防应急准备涉及人防建设的各个方面，时间紧、任务重、要求高，必须紧紧抓住影响和制约应急能力提高的关键环节和重点内容，确保军事斗争人防应急准备工作质量和效益的提高。一是要加快人防指挥所建设。市人防一期指挥所工程要健全配套内部设施设备和运行规程，确保随时能够使用;二期指挥所工程建设要高起点规划、高标准建设、高效率运用。各区(市)要集中财力，尽快规划和建设人防指挥所。要不断提高战时工程防护，指挥控制、战场感知等功能，确保战时人防指挥的连续性和稳定性。二是要提高人防队伍建设质量。通过不断加大“准军事化”机关建设力度，不断提高各级人防机关组织开展人防工作的能力水平。加强人防岗位练兵，培养更多的“人防通”，不断提高人防专业队伍技术水平。三是要抓好防空防灾一体化建设。充分发挥人防战备资源优势，扎实推进“两防一体化”建设进程，努力构建统一、协调、高效的联动机制和“战时能应战，平时能应急”的防空防灾一体化平战结合的民防体制，提高人防建设的战备效益、社会效益和经济效益。四是要把防空袭预案制定纳入“对台”军事斗争应急准备预案制定一体化轨道。今年7月份国家进行应急准备检查，9月份在浙江进行演练。20xx年是反“”斗争的攻坚关键一年，要积极适应现代化作战的特点，落实重要经济目标的防护对策，认真研究城市防空袭作战的对策措施，在制定预案、力量编成、军事准备等方面都要把人防建设纳进去。加强协调，不断完善联系机制，定期召开联席会议，在防空力量建设、防空袭预案制定以及工作检查部署等各个方面，做到统一步调，形成统一高效、军地一体的城市防空袭作战机制。
三、实施科学指导，进一步加大反“”军事斗争人防应急准备的领导力度
人防应急准备事关国家安全和人民福祉，是各级党委政府和军事机关的共同责任。我们一定要站在维护祖国统一和国家 根本利益的高度，以对历史高度负责的精神，切实把这项工作抓得紧而又紧，实而又实。一是要摆上重要位置。人防应急准备是人防建设的“重头戏”，各级各部门要进一步强化主体意识，把人防应急准备纳入经济社会发展规划，摆上议事日程，列入任期目标，作为绩效考核的重要内容，在机构建设、干部配备、政策法规，财力物力等方面继续给予倾斜。各级军事机关要切实肩负起与地方政府共同领导人防建设的责任，把人防应急建设摆上重要位置，纳入年度军事工作计划，列入党委重要议事日程，加强对人防建设的业务指导，使人防建设更加贴近实战要求，适应军事斗争准备需要。二是要形成整体合力。人防应急准备涉及方方面面，工作头绪繁杂，需要军地双方、社会各界的共同参与和大力协作。各级军事机关要把本地区的人防工作作为军事斗争准备的一项重要内容，切实摆到重要位置，主动为当地党委政府当好参谋，积极为人防建设出主意、想办法、提建议，主动加强与地方有关职能部门的联系，协调解决人防建设中的矛盾问题，努力做到领导有分工，计划有安排，任务有部署，工作有检查，总结有表彰。各级军事部门与同级政府同为人防部门的领导机关，要加强与地方人民政府的沟通和协调，积极主动地配合地方政府加强对人防工作的领导和业务指导，努力使人防部门积极履行职能，强化主体意识，推进人防工作不断创新。军分区和区(市)人武部要牢固树立人防是国防重要组成部分的观念，领导人防、建设人防是我们职责中应有的义务，自觉把人民防空建设作为贯彻落实新时期军事战略方针的一项重要内容抓紧抓好。要进一步加强人民防空办事机构建设，落实人员，明确责任，健全制度，开展工作。各级人防部门要充分发挥职能作用，积极主动地向党委政府和军事机关请示报告，适时提出意见建议，为各级政府和军事机关当好参谋，真正做到领导合心、机关合力、军地合拍，努力形成人防应急准备建设的整体合力。三是要 营造良好氛围。人防应急准备是经济建设和现代城市建设的重要方面，是一项全面的公益事业，需要积极营造关心支持人防建设的浓厚氛围。要充分利用警报试鸣、人防演练、组织大型活动等时机和电视、广播、报刊、网络等手段，向社会广泛宣传人防法规、人防建设成就以及人防应急准备建设在未来战争和平时防灾救灾中的地位作用，使社会各界了解人防、理解人防、支持人防、关心人防，自觉参与建设人防，努力营造一个有利于人防建设深入发展的社会舆论环境，促进全市反“”军事斗争人防应急准备深入发展。
同志们，“天下虽安、忘战必危”。人防工作艰巨而光荣，人防事业任重而道远。我们要在市委、市政府的正确领导下，坚定信心，努力拼搏，真抓实干，积极做好反“”军事斗争人防应急准备工作;明确责任，不负重托，认真谋划新形势下人民防空的发展思路，把我市人民防空事业不断推向前进，为建设经济强市做出积极的贡献。希望各级军事部门和人防部门的同志，认真学习贯彻会议精神，团结奋斗，开拓创新，与时俱进，再辉煌，为我市的国防建设和人防建设做出应有的贡献。
