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对规划局提出异议申请书范本 拆迁异议申请书(七篇)

时间:2021-08-06 09:31:15

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对规划局提出异议申请书范本 拆迁异议申请书(七篇)

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对规划局提出异议申请书范本一

半年来,我局共筹备召开睢宁县规划审查委员会会议2次,审查项目选址及规划设计方案60余项。受理来访、电话、网络反映事项167件,办结165件,受理短信反映事项140件,办结135件。接转来文192件,全部办结。核发选址意见书12件次,总用地面积约为20平方米;核发建设用地规划许可证11件次,总用地面积约为17.36万平方米;核发建设工程规划许可证22件次,总建筑面积约43.34万平方米,其中房地产开发项目总建筑面积约33万㎡;受理民房危房翻建300件次;办理临时建设工程规划许可手续8件。完成数字地形图测绘30平方公里,工程放线80余件。共组织拆除违建民房7处,拆除面积1000余平方米,拆除公建违建15处,拆除面积150余平方米,组织联合执法10余次,拆除违章建筑约1万平方米。

一、着眼建设“宜居、宜业、最美的新睢宁”的发展目标,优化城乡空间布局,全力提升城乡规划水平

半年来,我们紧紧围绕“拉开框架、留足空间、繁荣活跃、精美宜居”方针政策,按照高起点、高水平要求,集中全局技术力量,全方位配合规划设计单位开展基础资料搜集,精心组织,科学规划,城乡规划编制工作有了突破性进展。

1、城市详细规划和规划方案编制稳步推进。一是为总体规划的审查报批,做好城市规划研究、论证工作,聘请清华大学等知名设计院及专家进行城市发展战略研究、新城区城市设计调整研究及新城区水系、道路、管网规划研究;二是为提升城市品位,改善城市人居环境,积极开展城市为民工程、重点项目、重要地块详细规划编制,对小睢河、水街、睢宁人家、人民西路两侧、白塘河湿地公园、水月禅寺、徐沙河景观带、云河、天虹大道、花径、睢梁河、新城区机关办公区等城市重点工程、重要地段、重要节点进行修建性详细规划设计和施工图设计,为今天的城建重点工程的顺利实施做好规划技术服务工作;三是积极开展精品规划设计,组织完成白塘河湿地公园修建性详细规划、白塘河湿地公园绿化规划、八里金属机电园区规划、人民西路两侧用地规划、城区市场及物流用地初步规划、市民休闲广场初步规划等规划编制工作。

2、围绕社会主义新农村建设,做好“平改楼”试点工作。我局安排专人参与平改楼及土地增减挂钩指挥部工作,到各镇施工现场进行服务,定点放线,并编辑居民户型图发放,使平改楼工作顺利开展。

二、创新规划招商形式,积极推进规划招商

根据县招商引资工作部署和要求,我局紧紧围绕县委、县政府“突破睢宁”战略目标,按照“全员招商、信息招商,跟踪项目、跟踪服务”的招商工作思路,充分发挥规划职能作用,立足“招大商、招成商”,多渠道开展招商活动,取得明显成效。

1、做好城区地块的规划招商储备。先后规划和制定了中央步行街二期、老酒厂地块、枫华丽致地块等20余个出让地块的出让条件编制,用地面积1000余亩。

2、发挥规划职能,做好招商服务。在规划审批工作中始终把“软环境硬治理”工作摆在重要位置,在保持窗口技术力量的同时,充实进新的技术人员,对窗口工作进行进一步分工和细化,保障服务软环境建设不缺位,确保“中梗阻”和“底板结”现象彻底根除,努力做到让领导满意,让客商满意,让群众满意。今年来,我局共审批核发了建设工程规划许可证22件次,总建筑面积约43.34万平方米,其中房地产开发项目总建筑面积约33万㎡;核发建设用地规划许可证11件次,总用地面积约为17.36万平方米;核发选址意见书12件次,总用地面积约为20平方米;受理民房危房翻建300件次;办理临时建设工程规划许可手续8件。

三、克服困难,抢抓进度,主动承担,县重点工程建设有序推进

1、全面推进承担的重点工程建设工作。今年我局承担了睢梁河治理、花径景观道路、新体育场等工程的建设任务,为确保重点工程高质、高效完成,我局明确分管领导作为重点工程牵头负责人,抽调专人人员派驻现场专门负责重点工程工作,及时协调增加施工人员和机械,按照工程类别全段分区分类同时施工,做到统筹安排。为充分保证工期,施工现场严格做到早出工、晚收工,歇人不歇机,在工作期间,做到轮换施工,流水作业,以多种举措确保重点工程建设工作的序时进度,确保高质量高标准完成肩负的重点工程建设工作。目前,各项工程均在有序实施,具体进展情况如下:

花径道路景观工程已完成主体工程,已进入扫尾阶段;睢梁河公园已完成征地、清表及整体河道的疏浚工作,目前正在进行护坡施工;下邳公园工程正在进行商定投资合作协议书和联系施工队伍工作,投资方正在进行开工场地清理和平整,设计方案正在进行现场公示;新体育场工程目前塑胶跑道基层铺设结束,草皮已栽植完毕,座椅正在安装,弱电照明网架等外围工程正在施工。

2、做好重点工程项目规划方案、施工图对接和设计工作。积极与相关设计单位对接,做好李岳安置房一、二期工程、小睢河景观改造工程、睢河路景观工程、花园二期安置房工程、王小楼安置房工程、新城区机关搬迁工程、白塘河湿地公园基础设施工程、水月禅寺、花径景观配套市政工程、睢梁河景观工程、天虹大道一号节点改造工程等重点工程项目的地质勘察、基础资料测绘、相关资料搜集和提供等工作,为重点工程项目的规划设计和施工图设计提供保障。

3、组织做好放线和测绘工作。今年的城建工程项目多、任务重,为了保证重点工程的顺利实施,我们立足城市建设大局,及时为县重点工程提供24小时技术服务,半年来,我局完成了星河湾小区,濉梁河河岸开挖线,县农业技术综合服务中心,白塘河湿地公园引水闸、排水闸,小濉河改造,水月禅诗等80余项工程的放线工作;完成了华宁小区最南侧楼房高度,永安路周边,濉梁河,殡仪馆,东风村景点改造,濉河路两岸,湿地公园,浙江商贸城竣工等100余件共30余平方公里的测绘工作。

四、依法行政,实现规划管理“双提升”

1、坚持规划委员会工作制度。上半年我们共筹备召开了县规划审查委员会2次会议和县政府常务会2次会议及县委常委会1次会议召开的会议组织、材料编排和汇报组织等工作,认真做好资料梳理准备工作,上报审议项目60余项,并对会议上提出的意见进行认真修改和完善。

2、着力做好建设项目规划公开、公示工作。对报建的建设项目特别是新建工程项目,坚持审批前的规划公示制度,并按照审批程序要求,对报建的建设项目选址、用地和县规划审查委员会初审、县政府常务会审议通过的规划建设项目,及时通过县阳光政府网站、规划局网站、今日睢宁、局规划公示栏和建设项目现场等多种形式进行规划的批前、批后公示,加强规划审批的透明度,增强社会各界和市民对规划的关注与参与。今年来,我局对建设项目选址、用地、规划设计方案等共计公示27项。

3、违法建设管控力度不断加大。一是加强教育培训,打造廉洁高效执法队伍。三月下旬,我局执法科室进行了一次“廉洁执法,公正办事”的主题教育活动,主要对党纪条规进行了学习和讨论,对执法人员业务能力及工作中出现的问题进行了疏理,并制定出了详细的培训计划,对执法人员进行专业培训,同时定期对执法人员进行考试以巩固培训效果;二是进一步严格内部管理,完善制度规定。我局结合以往的执法实践,对《执法管理细则》进行了详细的修改和完善,制定了“执法人员十不准”的规定,3月下旬还针对执法队伍中出现的作风松散问题进行了专项整治。为了能进一步严格管理,我局执法考核督查小组对管理情况进行不间断的巡查督查,严格按原则标准兑现奖惩;三是对遗留的问题进行清理。对于一些长期没有解决好的信访事项,我局进行了疏理和排查,诸如一河两路拆迁未建房的问题、余庄拆迁后老人无法租住的问题等等,均得到了有效解决。年初以来,我局梳理了建设领域的32个问题项目,并对17个立项进行了清理,目前,已有9个项目处理结束,其他项目正在有序处理中。通过一系列措施,我们的规划管理水平和效率有了很大的提高,半年来,共组织拆除违建民房7处,拆除面积1000余平方米,拆除公建违建15处,拆除面积150余平方米,组织联合执法10余次,拆除违章建筑约1万平方米。

五、提高设计水平,拓宽业务渠道,规划设计、建筑设计工作成绩显著

规划设计院立足服从、服务于全局工作,积极开展城市规划编制,配合做好城市总体规划修编、城市重要节点城市设计,不断拓宽业务范围,今年以来完成了成华泰金属有限公司、20__-71地块等多项项目的修建性详细规划,完成了五里塘社区办公楼、邮政储蓄综合办公中心、睢城镇电力公司、锦绣家园二期、睢宁县九条道路沿线建筑整治等项目的规划设计方案,完成了九鼎集团及天虹置业、国际酒店二期、泰信81公馆、紫金花城高层等地块的日照分析,并出具详细的日照分析资料,同北京土人规划院合作进行下邳公园景观规划方案的实施,同上海千年设计院合作进行外环路景观绿化方案的前期调研及后期实施工作,同南京省规划技术服务中心合作进行睢宁县六大园区两个镇区的村庄规划工作,配合做好村镇科做好沙集镇、魏集镇的村庄整治工作。

建筑设计室坚持“以人文关怀建设可持续发展城市”的理念,以提高建筑设计水平为目标,以增收提效为重点,开拓创新,勤奋工作,今年共完成花园小区二期定销商品房、李岳二期安置小区、10个乡镇中小学教学楼等项目建筑设计共计35万平方米的建筑设计工作,其中古邳中学教工宿舍楼获得徐州市优秀建筑设计三等奖。在做好设计工作的同时,始终注重加强工作人员的政治业务素质教育,积极参与学习科学发展观学习实践活动,组织学习县委县

政府战略决策部署、“抗震规范修订”,先后选送4批人员前往苏州、北京、上海等地参观学习,取得了良好的效果。

六、加强机关效能建设,全力推进权利公开透明运行

1、认真办理群众来信来访,及时化解各类矛盾。制定下发《关于进一步规范群众反映事项办理的通知》,进一步规范群众反映事项的办理工作,建立媒体反映事项受理、查办、督办、处理、回复的工作程序,明确短信、网络、来访等各个环节的责任人,定期对短信、网络办理情况进行舆情分析,从而了解群众的需求和对我局工作的要求,确保了群众反映的事项事事有回音、件件有落实。上半年,共受理来访、电话、网络反映事项167件,办结165件,受理短信反映事项140件,办结135件。有效地化解了各类矛盾。

2、进一步建立和完善各项规章制度。我局经过讨论,建立和完善了奖惩制度、督查考核制度、考勤制度、财务管理制度等多项规章制度,明确职责,使每项工作都明确到科室甚至个人,每项工作都有章可循,努力打破“做与不做一个样、干多干少一个样”的局面,做到奖罚分明,充分调动干部职工工作积极性。

七、全面开展创先争优活动,政治素质和业务技能明显提升

1、积极部署,全方位开展创先争优。根据县委统一部署,我局以巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果为主线,围绕“做科学发展先锋队,当突破睢宁排头兵”这一主题,以促进规划队伍和干部职工政治素质大提升、业务能力大提高、服务质量大改善、精神面貌大改观为重点,在全体党员干部中深入开展创先争优活动,成立了创先争优活动领导小组,根据局工作职能制定了详细的活动实施方案。自活动开展以来,所属各支部“比、学、赶、帮、超”的风气正在形成,创先争优活动取得阶段性成效。

2、加强政治业务学习,创立学习型机关。为提高全体干部职工政治素养,促进“提高执行力、打通中梗阻、消除底板结”精神的贯彻落实,我局制定全面学习计划,组织全体干部职工学习相关工作制度的重要文件和王书记、王县长重要讲话,学习《城乡规划法》、《江苏省城乡规划条例》等法律法规,坚持政治思想学习、组织纪律学习与专业技术业务学习相结合,个人自学与举办讲座和报告相结合,不定期学习与指定学习时间相结合,达到个个会学习、人人受教育的目的。

对规划局提出异议申请书范本二

“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。”现在很多招聘会的大字板都总写着“有经验者优先”。于是,实习成为大学生们获得职业能力的重要组成部分,而身处象牙塔中的大学生如何巧妙把握实习,让它为以后的工作加分呢?

丰富的实习类型

首先对自己制定一个职业生涯的规划,大学生们可以把所学专业和兴趣爱好进行结合,选择一个职业或者制定一个就业方向。在规划的指导下,对自己进行有针对性的培养。相应的,选择一个合适的实习单位就显得异常重要了。从另一方面来说,职业规划还大大提高了大学生在实习时的主观能动性,以一种更加积极的心态和实际行动投入到所在实习单位的工作,提高了实习的效果。

同时,在国家多元化人才培养精神的指导下,高校在转变人才培养模式上的改变让实习的内容丰富了起来。实习已不再是单纯的到某个企业中去呆上一段时间这么简单。由学校提供的体验式的实习和培养式的实习机会,以及大学生自己寻找到的实践式实习机会构成了一个相对完整的实习机制。大学生们可以在这些实习中逐步提高自己的职业能力为将来就业打下良好的基础。

另外,还有两种实习方式也值得大学生们借鉴。一种是调查式的实习。这个实习实际上与职业规划密不可分。利用假期,大学生们可以对所学专业或者自己的职业规划构想进行一次市场调查。可以通过网络、走访人才市场等方式了解所学专业的市场前景,得到的结果对规划职业未来会有很大的帮助。

另一种实习说来就在同学们身边。在日常的学习生活中有一部分同学会找一些兼职或者自己从事一些简单的商业行为。从社会实践的角度来说,这也是实习的一种。通过这种实习,大学生们也可以得到对职业能力的锻炼。

心态决定成果

在实习的过程中,心态非常的重要。怀着一个什么样的心态参加实习对于最后的收获而言起着决定性的影响。

有一部分同学在参加实习的时候本来就是冲着混日子、拿学分去的。在实习单位三天打鱼、两天晒网,这样的实习效果可想而知。

如果要真正学到职业技能、提高职业能力,一个良好的心态是必不可少的前提。北京第二外国语学院就业指导中心处长张严对记者说,去实习首先要积极主动。张严说,有一部分同学一到实习单位就紧张、害怕,不与同事和领导交流。在这样的情况下参与到工作中自然也就无从谈起,更别说学到知识了。张严认为既然参加实习就要主动与同事交流,参与到他们的工作当中去。这其实就是在锻炼交流与融入团队的能力,有了这个前提才能得到提高动手能力的机会。

还有一种负面心态影响着实习效果,那就是眼高手低、摆高姿态。张严说,从最基础的事情做起往往最考验一个人的工作能力,长期从事基层工作并能做好的人才能得到更多机会。而且从事基层工作也是一个学习的过程,是把书本上的知识转化到现实工作中的过程。摆脱眼高手低的心态可以让实习过程平稳而充实。

有一些名牌大学学生在进入实习单位后眼光非常高,常常自我感觉良好,觉得自己很优秀。实际上在摆出这种姿态的时候,实习大学生在同事和领导的眼中会变成一个自大而不好相处的人,直接后果便是得不到任何实践机会。要知道,在实习单位中那些拥有丰富工作经验的前辈们都是老师,虚心地向他们学习,谨慎地完成工作任务才能得到实习单位的认可,才能得到实习所需要的收获和成果。

分阶段地选择目标

在什么阶段选择什么样的实习方式。北京航空航天大学就业指导中心副处长姜恩桥曾在采访中对记者说,对于大一同学而言,在大学的第一个寒暑假他建议进行一些调查或者体验式实习。这个阶段,大学生们的专业知识学习刚刚开始,还无法进行专业实习。但也不要浪费时间,到真实的社会工作环境中体验一番也是有好处的。

到了大二,已经开始学习专业知识技能并且对未来已经有一个规划的同学们可以开始考虑有针对性地选择实习单位了。在这个时期,进入单位学习基础工作技能是比较重要的,而且应该把工作遇到的问题与学习结合起来,在回到学校后有针对性地进行提高。

北京交通大学就业指导中心处长王化深认为,进入大三后,实习的目的性就应该比较明确了,一切以服务自己的就业为主。在这个阶段,强化自己的专业知识和技能,进一步了解职业规划中未来所从事职业的工作特点,吸取更多工作经验应该成为实习的重中之重。

进入大四以后,实习这个概念就要进行一次扩展了。在考虑实习单位时,可以把能否进入该单位工作纳入选择范围。一位资深人力资源经理对记者说,在这个阶段的实习,应该把工作机会放在第一位的。如果有机会拿下这个工作岗位,零薪酬也可以接受。另外,王化深处长还提到,同学们可以把一些低薪酬的基层工作岗位也当作实习。先拿到“泥饭碗”再找“金饭碗”,骑着马找马也不失为一个精明的做法。

对规划局提出异议申请书范本三

近年来,市委、市政府始终坚持把教育事业摆在优先发展的战略地位,做到“教育发展优先研究、教育问题优先解决、教育投入优先安排”,全市教育工作者持续发力、久久为功,紧紧围绕市委、市政府的统一部署和“大赶考”目标任务,以改革创新为动力,以均衡发展为抓手,以提高质量为核心,突出基础教育“补短板”,持续深入推进教育改革,加快推进教育现代化,全市教育规模稳步扩大,办学条件不断改善,教师队伍建设不断加强,教育质量明显提升,有力推动了安宁经济社会健康发展。

(一)重投入、强保障,确保教育优先发展一是建立保障机制。健全完善保障教育优先发展的领导体制和决策机制,出台了《中共安宁市委安宁市人民政府关于进一步加快推进教育事业改革与发展的实施意见》《关于推动教育优先发展打造教育强市十条意见》,促进教育决策科学化,提高教育决策执行力。二是持续加大教育经费投入。近三年财政性教育经费投入达到24.28亿元、年均增长13.3%,教育支出高于其他民生项目支出。起,在保持教育经费投入不减的基础上,每年增加1000万元用于教育软实力的提升。三是改善办学条件。以来,投入资金84917.86万元,新建温泉小学、一六街小学、安宁中学太平学校、安宁实验石江学校。重视学前教育发展,投入15430.59万元,改扩建安宁市第三幼儿园和新建5个街道幼儿园。投入资金3032.73万元,改造安宁中学地下管网、安宁市昆钢一中校舍外立面维修、青龙学校食堂外侧边坡安全隐患治理。陆续启动宁湖小学、连然小学、安宁职业高级中学、安宁一小和安宁一中三期项目改扩建工程。开展全市中小幼各级学校防震减灾工作,拆除不安全校舍24642平方米,加固改建校舍16256平方米。四是营造教育发展的良好环境。社会各界积极关心、支持和参与教育事业的改革发展蔚然成风,在全市上下形成了“党以重教为先、政以兴教为责、企业以助教为荣、民以崇教为乐”的大好局面。

1.提质量、扩资源,进一步促进教育公平

一是构建公益普惠性学前教育服务体系。改扩建安宁市第三幼儿园,在8个街道办事处新建了公办幼儿园,实现每个街道办事处都有一所公办幼儿园。启动“一村一幼”,新建9所幼儿园,实现幼儿园覆盖行政村。到底,全市幼儿园63所,在园幼儿数为11987人,其中公办幼儿园12所,公办园就读幼儿4321人。公办和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达到85%以上,学前教育三年毛入园率从的87%上升至的99.74%,缓解了“入公办园难”的问题;二是实现义务教育基本均衡发展。截至底,小学、初中毛入学率分别达102.3%、111.22%。小学、初中巩固率分别达100.28%、90.11%。小学阶段在国家、省市教育质量监测中各项数据指标在昆明市14个县(市、区)排位靠前;初中学段在初中学业水平考试中保持较好的竞争优势,—平均得分率分别为71.51%、72.48%、73%和74.5%。三是推动高中阶段教育优质多元特色发展。普通高中录取率从的49%上升至的61.7%。高考一本率25.44%、27.57%、26.59%、23.75%,平均都在23%以上;600分以上人数逐年增加,从的85人上升到的173人;高中阶段毛入学率达96.12%。四是加快发展中职教育。巩固和发挥安宁市职业高级中学“国家级重点示范职高”“国家级中等职业教育改革发展示范学校”“国家重点职业高级中学”的优势,办学水平与竞争力得到进一步提高。五是持续加大教育公平推进力度。完善助学制度,进一步扩大助学覆盖范围,逐步提高补助标准,积极推进随迁子女参加中考、高考等升学政策的实施和改革。,异地务工人员随迁子女就读公办学校比例达84.77%。

2.深改革、强配置,实现教育事业发展新突破

一是实施“三名”工程。安宁市委、市政府高度重视“名师”“名长”培优选拔工作,营造尊师重教氛围,形成优秀人才争相从教、教师人人尽展其才的良好局面。市教育体育局大力实施“三名”工程,积极推动教师梯队建设,优秀教师的评选、培养和激励机制逐步完善,着力培育一支师德高尚、业务精良、结构优化的高素质教师队伍。紧紧围绕立德树人,不断加大名师和名师工作室创建,持续夯实名师及名师工作室建设。全市共有昆明市名校长3人、昆明市教学名师11人,安宁市名校长6人、安宁市名师30人,共计50人;云南省学科带头人、骨干教师13人,昆明市学科带头人、骨干教师122人,安宁市学科带头人、骨干教师802人,共计937人;昆明市教坛新秀140人;名师工作室9个(主持人9人、成员78人、学员175人)。罗晓玲、王俪运两位教师入选昆明市首届“春城计划”教学名师和名师工作室主持人,何明校长入选昆明市第四届名校长基地主持人,实现了安宁市在这两个项目中的“零突破”。成功推荐“首批春城计划”教学名师工作室学员18名、“昆明市第五届教学名师”工作室学员18人、“昆明市第四届名校长基地”学员19人。安宁市级以上骨干教师、学科带头人占中小学幼儿园专任教师数的25%。在安宁太平片区引进四川师范大学基础教育集团举办川师大附中昆明实验学校安宁分校,引进举办安宁万辉康桥学校,安宁中学签约入驻融创雁来湖小镇。

二是广纳英才,提升教师队伍质量。从省内迪庆州、曲靖市陆良县、昭通市镇雄县以及晋宁区、嵩明县引进名师5人;此外,从全国引进研究生4人,从昆明市以外选调优秀教师23人。

三是推进教育信息化建设工程。实施了“安宁市教育城域网升级扩容项目”“中小学幼儿园教育信息化设备升级提升项目”、教师教育技术能力提升工程,公办中小学幼儿园光纤接入率达到100%,全市中小学生机比分别为小学10∶1,初中8∶1,高中5︰1;实现了“校校有网络”“班班通数据”。

四是组建成立了安宁市基础教育发展中心,构建教科研师训一体化机制。,撤销安宁市教育局教学研究室、安宁市教师进修学校和安宁市教育人才分中心等机构,以全员参与公开竞争上岗的方式组建成立了安宁市基础教育发展中心,以新思想、新机构、新动力、新要求,改革创新构建教研、科研和教师培训一体化的工作机制,建设培训楼、活动场地等,并配置相应先进的设施设备,为安宁市教学研究、课题研究和教师培训等提供有力支撑和重要保障。

3.查均衡、突调整,完善校点空间布局

义务教育优质均衡发展是安宁市“十三五”期间努力建设的方向和要求,为安宁市义务教育优质均衡发展奠定坚实基础。坚持小学和幼儿园教育中心化、初中教育城镇化和高中教育城市化的原则,完善学校布局布点调整和建设。科学规划、统筹安排,分别对全市连然街道办事处,安宁市东、西、南、北等地结合实际需要作出科学判断和规划调整,新建成小学(幼儿园)22所,改扩建中小学(幼儿园)6所。实施校(园)点布局调整和建设,促进安宁教育均衡优质发展。

4.谋发展、勇创新,深化教育综合改革

改革创新是教育发展不竭的动力。在“十三五”期间,安宁市以深化教育综合改革为主线和抓手,全面深入开展改革资源配置方式、改革人才培养模式、改革考试招生制度、改革教育管理体制、完善教师干部管理体制机制和建设现代学校制度等方面的重大改革,从而促进安宁教育又好又快发展。

5.查源头、抓治理,保证校园安全

“十三五”期间,安宁市教育体育局及各学校幼儿园和全体教职员工充分认识到校园安全的重要性、必要性,认真贯彻《云南省教育厅加强校园安全管理的若干规定》,建立了安宁市人民政府校园安全管理工作机制、安宁市教育体育局分级管理机制和网格化监管体系。在加强学校“三防”等安全基础能力建设、校园及周边综合治理等方面狠下功夫,着力降低安全事故率。深化安全教育演练,在增强学生自救互救能力等方面进行主动、系统防范及教育。强化平安校园建设,共创建并成为云南省级“平安校园”10所、昆明市级“平安校园”5所、安宁市级“平安校园”28所。

6.打基础、强机制,体育事业蓬勃发展

一是学校体育全面加强。按照国家课程方案和课程标准开足开好《体育与健康》课程,加强健康知识教育,注重运动技能学习,科学安排运动负荷,重视实践练习,不断提高《体育与健康》教学水平。将学生在校内开展的课外体育活动纳入教学计划,列入作息时间安排,跟《体育与健康》教学内容相衔接,切实保证学生每天一小时校园体育活动落到实处。认真开展学生体质健康监测,安宁市学生体质健康测试合格率为96.87%,超过全国平均合格率(91.91%)4.96个百分点。二是群众体育势头良好。以品牌赛事为引领,打造健身活动名片,每年开展100人次以上的健身活动12次。全民健身场馆、设施建设纳入了各级政府的“惠民工程”,公共体育场馆全部实现免费或低收费开放,设施便捷、功能完善、服务优质的城市社区“15分钟体育健身圈”初具规模,“市、街道、社区、村”四级全民健身设施网络基本形成。三是竞技体育上台阶。“十三五”期间,安宁市运动员在昆明市“全运会”比赛中获得第一名1人、第二名3人。向省、市各输送了10名、50名运动员。培养裁判员400名。四是社会体育指导员队伍不断壮大。加大基层社会体育指导员队伍的培养力度,全市已培训各级社会体育指导员1200人,较增加600人,市内每千人拥有社会体育指导员达3名,形成了一支组织落实、结构合理、覆盖城乡的全民健身服务队伍。五是全民健身活动机制逐步健全。全市共有体育社团15个,体育俱乐部5个,各级社会体育指导员1200人;建有1个国民体质监测中心,在“国民体质测定”抽样调查中,达到合格以上的人数达92.7%,全市经常参加体育锻炼的人口比例达到40.8%。

一是教育党建取得新进展。进一步加强党对教育工作的全面领导,认真贯彻落实全国思想政治工作座谈会和全国、全省教育大会精神,成立市委教育工作领导小组,召开全市教育大会,出台扩容提质等一系列政策性文件,吹响了建设中国西部县域教育强市的号角。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,加强中小学党建和意识形态工作;组织开展教育系统“正风肃纪清风行动”,建立中小学党建督导常态机制,抓强各级各类学校党建工作;完善学校思想政治工作体系建设,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把社会主义核心价值观教育、理想信念教育、党的基本理论教育、意识形态教育作为教育系统思想政治工作的主题和中心任务,教育系统政治生态得到有效改善、和谐稳定得到有力保障。

二是教育布局更优化。加大学校建设力度,学年内建成了宁湖小学和特殊教育学校,启动了安宁市第一小学、安宁市连然小学、安宁一中改扩建工程,启动了安宁中学太平学校小学部、安宁市第四幼儿园、青龙街道幼儿园和9个村级幼儿园建设项目;组织开展了小区配套幼儿园专项治理工作,按照“一园一策”原则,对规划不到位、建设不到位、移交不到位的幼儿园进行了清理整治。出台了《安宁市教育设施布局布点规划(—2035)》《安宁市落实昆明市新建扩建居住区配套教育设施建设管理规定的实施细则》,建立了项目配套教育设施预审机制,教育布局与经济社会发展和人民群众就学需求更加匹配。

三是办学体制机制改革见成效。积极探索“九年一贯、十二年一体”、集团化办学和“名校办民校”的办学体制改革,学校内涵发展活力和整体竞争力进一步提升。稳步推进“研训一体化”教研师训管理运行机制改革,建立“蹲点、跑线、顾面”的教科研服务机制,全面实施“教育软实力提升”项目,教科研对推动教育改革,提升教学质量成效显著,市基础教育发展中心评定为“云南省一级一等县级教研机构”,教育科研成效在云南省具有一定的影响力。

四是“三名工程”建设有突破。持续实施名校培育工程,与北京博雅闻道等专业机构建立战略合作,引入北京大学、清华大学等国内知名高校和北京朝阳区、北京东城区等教育发达地区优质资源,与中央民族大学附中、曲靖一中签署合作办学协议,助推安宁教育高位发展。实施教师专业素养提升工程,采取“菜单式”培训方式,线上线下结合,依托名校长工作室和名师工作室,组织常态化的“实作性”教师技能培训。出台“银龄讲学三年行动计划”,设立“教育人才引进基金”,创新引进人才管理机制,吸引全国优秀教师向安宁聚集,做到“引得进、留得住、干得好”。当前,培育出昆明市名校长3人、昆明市教学名师11人、安宁市名校长8人、安宁市名师73人、云南省学科带头人骨干教师13人、昆明市学科带头人骨干教师122人、安宁市学科带头人骨干教师802人、昆明市教坛新秀140人,建成昆明市名校长基地1个、安宁市名校长工作室4个、云南省名师工作室1个、昆明市名师工作室2个、安宁市名师工作室29个。

五是五育并举迈出新步伐。实施中小幼德育课程一体化建设,形成学段纵向衔接、学科横向融通、课内外深度融合、符合学生认知规律和成长规律的德育课程实施体系,建构起德育课程、学科课程、传统文化课程和实践活动课程“四位一体”的德育课程实施新格局,德育工作的系统性和实效性得到进一步增强,师生社会主义核心价值观知晓率、创建文明城市参与率为100%,选树了一批“新时代好少年”典型。始终坚持以教学为中心的办学理念,着力培养学生核心素养,促进思维发展,激发创新意识;严格按照国家课程方案和课程标准实施教学,确保学生达到国家规定学业质量标准;严格落实教学常规,深化课程改革和课堂教学改革,实施精准教学,构建高效课堂,打造“低负担高效能”的教学模式;优化教学方式,建立学习共同体,开展研究型、项目化、合作式学习;加强科学教育、实验教学、创客教学,广泛开展书香校园创建活动;改进中小学教育质量评价机制,纠偏“以分数论英雄”的片面教育质量观,建立“过程与结果相结合、出口与入口相对照、分类差别化”考核机制,各层次学校自主谋划、主动发展,全市各学段智育水平得到有效提升。落实心理健康教育课程计划,规范心理健康教育内容,加强心理健康教师队伍培训,建成省市级心理健康教育示范学校7所,构建校内校外相结合的专业化心理健康服务体系,未成年人心理健康教育工作得到上级部门和广大市民的认可,在全省有了一定的影响力;教育体育融合机制初步建立,将学生体质健康纳入学校考核评价指标,学生体质和视力监测覆盖率达100%;开齐开足体育课,深入实施“阳光体育运动”,全面落实中小学生在校期间每天锻炼不少于1小时,建成全国青少年校园足球特色学校12所、全国青少年校园篮球特色学校1所、全国青少年校园网球特色学校1所、云南省体育特色学校10所;构建课堂教学、课外活动、校园文化“三位一体”的美育教育机制,坚持“一校一品”“一校多品”,以美育人、以文化人,着力培养学生良好的审美观念,开展高雅艺术和戏曲进校园活动12次,开展中小学艺术教育评估1次、组织学生艺术作品展演活动3项。推进学生艺术社团和艺术兴趣活动常态化,覆盖率达100%。全面推进小学三点半课后服务活动,覆盖率达100%。采取“家校共育”、借力校外社会实践基地等方式,启动学校综合实践教育基地建设,开展不同主题的劳动与实践教育活动,形成了校内劳动、校外劳动、家务劳动、公益劳动和志愿服务活动相结合的劳动教育方式,着力培养学生劳动观念、劳动意识和劳动技能。

六是教育教学质量再上新台阶。以“大赶考”目标为导向,建立了“抓常规、保质量,抓科研、上水平,抓手段、促特色”教学管理指导机制,教育教学质量进一步提高。学前教育三年普及率达98.56%,毛入园率达到102.28%,公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占达85%;义务教育巩固率达96%;高中阶段毛入学率达96.5%,普高升学率达70%;高考成绩再创新高,2名考生(文科)进入全省前50名,4名考生进入全省前100名;600分以上考生192人,较增加19人,增长10.98%;一本上线576人,较增加110人,较增长23.6%;一本率30.76%,较增长4.3个百分点;本科上线1478人,较增加244人,较增长19.77%;本科率67.99%,较增长5.67个百分点。中考总分平均分435.67分,较提高12.48分;总分及格率82.52%,较提高4.23个百分点;全科及格率39.93%,较提高2.74个百分点;总分优良率36.89%,较提高5.17个百分点。

“十三五”期间,安宁教育改革发展取得了显著的成绩,为“十四五”教育发展奠定了良好的基础。但教育体育的发展与人民群众对优质的教育体育资源的需要仍然存在发展不平衡不充分的矛盾,一些人民群众关心的热点难点问题需要进一步解决,一些深层次体制机制障碍需要系统破解。

1.学位供给不平衡,优质学位缺口大

以来,安宁市城镇化进程加速,新区建设加快,城区流入人口增加,面积扩大与人口集聚,给义务教育学位供给与质量提升带来巨大压力,教育负载量加大,资源供给紧张。同时,随着人口生育政策的调整、人口规模结构的改变,经济欠发达街道城镇化建设步伐的加快,优质学位供给日趋紧张。

2.学前教育普及普惠水平不高

学前教育存在“五大短板”:全市公办幼儿园数仅占总量的19%,公办园幼儿数占幼儿总数的36%,且主要集中在城区,招生压力较大;部分民办幼儿园设施落后,卫生消防存在隐患,自有校舍少,保教质量低;省级等级园比例低,且大部分经济欠发达街道幼儿园尚未创等级;民办幼儿园师资存在学历低、培训率低、持证率低的“三低”现象;园网布局不配套与布点重叠问题突出。

3.义务教育优质均衡发展任务艰巨

城区“大班额”现象突出,小学教学资源明显不足。,全市小学56-60人的大班额32个,61-65人的大班额2个;超设计规模学校较多,安全隐患较大。全市教育设施设备严重老化,生均校舍建筑面积仅为4.03平方米(最高禄劝14.54平方米),生均藏书11.12册(最高禄劝34.73册),均为昆明市最低。许多学校的音乐功能室、体育功能室、美术功能室、卫生保健功能室、综合实践功能室及科技活动功能室面积均不达标。经济欠发达街道学校生源普遍不足,学校资源闲置较多。全市学校在管理、教育教学质量等方面与昆明市先进县(区)相比差距较大。

4.高中阶段教育优质发展不足

普通高中办学规模较小,,全市普通高中7所,在校学生6339名,班级数135个。普通高中教学设施老化,优质高中数量较少,优质资源建设与配置明显滞后;中职学校部分专业设置不够合理,与安宁建设“区域性国际中心城市西线经济走廊、滇中最美绿城、中国西部县域高质量发展标兵”所需求相匹配的专业较少甚至空缺;安宁市职业高级中学开展综合高中试点,在课程互选、资源互通、建立普通高中和中等职业教育互通机制等方面还需不断探索。

5.特殊教育体系空缺

按照《昆明市特殊教育提升计划实施方案(—)》中提出“各地要统筹规划特殊教育学校建设,在人口超过30万,没有特殊教育学校的县(市、区)建立特殊教育学校”。安宁市人口已经超过30万,但没有设置特殊教育学校。底安宁市需要接受特殊教育的学生总计122名,其中随班就读108人(寄宿生17人),送教上门14人。一定程度上,不能较好满足特殊学生的教育需求,且给常规学校教学和安全带来一定压力。

6.教师队伍建设仍需加强

一是教师编制紧缺,用人体制不灵活,对优秀教师的引入、培养、管理使用(拴心留人机制)和对不适应教育教学的教师退出机制不畅,导致中小学教师结构性矛盾、实质性缺员情况突出。截止底,安宁市公办学校应有编制2923个,实有编制2870个,缺编53个;在岗人员中,患重大疾病不能上课的30人,产假或保胎假的66人。据统计,6月至6月,共有238人达到退休年龄,教学人员非常紧缺。二是经济欠发达街道学校教师队伍建设力度不够,平均年龄偏大,知识结构陈旧,更缺乏市内知名优秀教师,影响市域内教育一体化发展。三是教师资源在区域、校际、学科之间的配置不均衡,影响市域内教育全面、均衡发展。

7.体育发展水平与群众生活需要仍存在矛盾

义务教育阶段生均体育场馆面积达标的学校仅为52.5%。公益性体育场馆建设配置还存在短板,人均体育场地面积仅为0.2平方米,与国家标准有一定距离;经济欠发达街道缺乏健身设备及场地,市内社区健身场地面积小、健身设备不完备、健身器材老化。群众参与体育赛事的积极性不高,缺乏扎根于基层群众的体育赛事。健身组织机构缺失,街道、社区等各级部门缺乏健身组织机构。

(一)立德树人,坚持“五育”并举培育时代新人

1.加强和改进德育工作。实施新时代立德树人工程。贯彻落实《中小学德育工作指南》《新时代爱国主义教育实施纲要》,践行社会主义核心价值观。深入挖掘安宁市深厚的德育素材,积极推进理想信念教育、爱国主义教育、优秀传统文化教育、社会责任教育、生态文明教育、挫折教育、团队教育、养成教育、审美教育、生命教育、感恩教育、情感教育、品德教育、应急教育及节日教育等“十五大德育主题”课程建设,以多角度、连续性的活动作为载体,在学校教育全过程中循序渐进地开展德育系列主题教育活动,有效加强立德树人的广度和深度,努力让每一种教育行动都成为学生发展的精神引擎和动力源泉,充分激发学生“怀天下抱负、做未来主人”的成才豪情。以德扬善、涵养学生精神风貌。到2025年,树立一批中小学幼儿园德育示范学校(园),打造一批优秀德育特色项目。

2.加强思想政治课。贯彻落实习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神和教育部等五部门《关于加强新时代中小学思想政治理论课教师队伍建设的意见》,严格按要求配齐配强思政课教师,选树一批优秀思政课教师典型,开齐开足开好思政课,打造一批优秀思政示范课;到2025年,培养一批思政课教学名师和骨干教师。

3.提升智育水平。严格按照国家课程方案和课程标准实施教学,深化课堂教学改革。全面树立和把握正确的学生观、教育观、人才观、评价观和质量观,科学把握学生认知规律,突出学生主体地位,充分发挥教师主导作用,精准导学。把立德树人融入科学文化知识教育的各环节,倡导合作学习,打造“成长共同体”;建立“个性化档案”,关注成长过程;推进深度学习,实施“留白式”教学。开展steam项目教育,鼓励学生开展研究性学习以及各类项目式学习,学会创新创造,提升思维品质。以智启真,奠定学生扎实基础。

4.强化心理健康教育。构建社会、学校和家庭三级心理健康教育体系;形成教育、医疗、卫生和社区的联动联防机制。以安宁市未成年人校外心理辅导站为中心,推进“学校心理健康促进专项行动”,将心理健康教育贯穿于教育教学全过程。加强中小学心理健康教育服务体系、服务平台和标准化心理辅导室建设,积极创建心理健康教育合格学校、示范学校,提升学生身心健康发展水平。到2025年,把安宁市未成年人校外心理辅导站建设成为西南一流、全国知名的县级青少年校外心理辅导机构;实现全市中小学心理辅导室覆盖率达100%,所需设施设备100%达标,创建心理健康教育示范学校10所。

5.加强卫生与健康教育。要认真总结新冠肺炎疫情防控等几

次疫情防控的经验和教训,盯紧“重点人物、重点场所和重点物质”,发动师生积极参加联防联控,切实做好疫情防控工作的常态化管理。积极开展生命教育、艾滋病预防及结核病防治等主题宣传教育活动,做好学校传染病、食物中毒等突发公共卫生事件的预警防控工作。继续做好义务教育阶段学生营养改善计划工作。坚持做好学生体质健康监测工作,开展预防学生近视专项行动,力争实现全市儿童青少年总体近视率每年降低0.5个百分点以上。

6.加强学校体育工作。树立“健康第一”的观念,丰富体育课程,切实保证体育课质量和体育锻炼时间,合理利用现有运动场地,广泛开展校园普及性体育运动、学校特色体育项目和体育社团活动,丰富学校体育生活。保证学生在校期间每天锻炼1小时,让每位学生掌握1至3项运动技能。把学校体育活动开展、学生体质健康监测、后备人才培养输送等情况纳入学校办学的综合考核指标,进行常规性的量化考核,确保学生体质健康监测合格率高于全国平均水平,增强学生健康体魄。

7.加强艺术教育。严格落实音乐、美术和书法等课程。广泛开展校园艺术活动,突出“小学科有大作为”,以丰富多彩、喜闻乐见、养心悦目的活动与课程为载体,推进美育生活化、实践化。培育学生体悟生活美、旋律美、声韵美、形象美、情感美、文化美和科学美的审美情趣与人文素养,逐步让每位学生学会1至2项艺术技能。鼓励学校组建特色艺术团队,推进中华优秀传统文化艺术传承学校建设,以美塑心,陶冶学生高尚情操。

8.加强劳动教育。认真贯彻落实中共中央国务院印发《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》和教育部印发《大中小学劳动教育指导纲要(试行)》,充分发挥劳动综合育人功能,加强学生生活实践、劳动技术和职业体验教育。开设研究性学习、校内外实践、研学实践和志愿服务等课程,确保中小学劳动教育课每周不少于2课时。在课堂教学中加大劳动观念的教育和培养,在实践教学中加大劳动技能的训练,组织学生参与校内卫生清洁、校外植树造林等集体劳动。以劳立行,锤炼学生坚毅品格。

(二)挖掘潜力,加快学前教育普及普惠发展

贯彻落实《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》,坚持政府主导,牢牢把握公益普惠基本方向,扩大公办和普惠性学前教育资源供给。加快推进“一村一幼”“一乡两公办”建设,新建、改扩建幼儿园11所,实现学前三年毛入园率达到99%以上,普惠性幼儿园覆盖率达到86%以上,公办幼儿园在园幼儿达到50%以上。加大等级园创建力度,鼓励示范幼儿园通过名园办分园、名园加民园、集团化办园、委托办园和跨区域合作办园等办园模式改革,快速、稳步增加学前教育优质资源。加强幼儿园师资配备,按标准补足配齐幼儿园教职工;进一步加大示范园建设力度;贯彻落实《幼儿园工作规程》《3-6岁儿童学习与发展指南》,坚持科学保教,消除幼儿园教育“小学化”倾向,进一步提升保教质量;鼓励有条件的示范幼儿园探索和试点0-3岁婴幼儿早期教育指导服务,尽快实现每年向本区2—3岁婴幼儿家庭提供免费早教指导服务。到2025年,全市幼儿园师生比达1∶6左右,省市示范幼儿园占城镇幼儿园总数比例达到70%以上,创建省一级示范幼儿园3所。

(三)同心协力,实现义务教育优质均衡提质发展

贯彻落实《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》《国务院关于统筹推进县域内义务教育一体化改革发展的若干意见》《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》和《云南省人民政府督导委员会办公室关于印发云南省县域义务教育优质均衡发展督导评估实施方案的通知》(云政教督办〔〕10号)等精神和要求,并根据安宁市义务教育均衡发展的实际,制订实施《安宁市加快推进义务教育优质均衡发展实施方案》,确保安宁市义务教育均衡发展达到优质标准。

坚持教育优先发展,强化市政府在依法依规推进义务教育均衡发展和城乡一体化的履职职责;在人、财、物配置上,加大对薄弱学校和经济欠发达街道学校在资源配置、校舍改扩建等方面的倾斜力度,补齐教育短板;积极开展义务教育学校在校舍场地、仪器设备、图书和音体美等方面设施设备达标的创建工作;持续扩大优质资源覆盖面,试点优质中学设立附属小学,做大优质教育资源;实现常住人口基本公共教育服务均等化全覆盖,全面消除大班额;落实控辍保学闭环管理机制,实施“双线十人制”和“动态归零督查制”,落实控辍保学责任;贯彻落实《义务教育学校管理标准》,促进全市义务教育一体化发展;开展义务教育质量监测,建立完善体现素质教育要求的中小学教育教学质量监测评价制度,强化教育质量监测结果运用,实现“以评促教、以评促学”的科学发展模式。进一步缩小义务教育城乡、校际差距,整体提高义务教育标准化建设、管理和教育教学质量和水平,将义务教育均衡发展向着更高水平推进,实现优质均衡高质量发展。

(四)勇于创新,推进普通高中优质特色多元发展

贯彻落实《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》,实施普通高中质量提升行动,推进以课程建设为基础,以教师队伍建设为重点,以特色项目建设为抓手,以有效促进学生全面多元发展为根本,深入开展课堂教学改革;创新教学组织管理,丰富课堂教学内容、手段和方法;立足学校实际,遵循教育规律和学生成长规律,探索创建特色校园文化、特色教科研、特色学科、特色管理的特色学校发展之路。推动高中阶段教育普及攻坚、提档升级。加大普通高中建设,优化普通高中办学资源配置。加强高考综合改革基础条件保障,加快高中学校基础建设和设施设备配置。推进普通高中特色多元发展,引导学校明确特色定位,注重内涵发展,彰显课程特色,形成具有独特性的整体风格和出色育人成效的课程体系,促进多元发展。到2025年,新办、改扩建普通高中2所,新增普通高中学位1000个;普通高中资源配置满足高考综合改革新要求,市属公办普通高中100%完成达标建设,创建省一级普通高中4所;建设培育特色高中3所,实现高考各项考核指标在的基础上每年递增10%。

(五)因地制宜,创新中等职业教育发展方式

贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》,推动职业教育改革创新。一是在“十四五”期间,建成安宁市职业高级中学新校园,完善办学条件,达到国家建设标准。结合安宁建设“区域性国际中心城市西线经济走廊、滇中最美绿城、中国西部县域高质量发展标兵”需要,健全德技兼修、工学结合的育人机制,进一步深化校企合作、产教融合模式;合理设置专业,及时调整学科专业结构,促进专业设置与安宁市特色优势产业的紧密结合。二是完善普通高中和中等职业教育互通机制,实施综合高中试点,推动未升学的初中毕业生接受中等职业教育和各类形式的成人教育,完成高中阶段教育。三是充分利用好高职院校的优势资源,协调推进职教园区高职院校培养高素质的技能型人才,为安宁地方经济社会和基础教育发展服务。积极争取教育主管部门的政策支持,开展普高与高职院校融合贯通改革试点工作,提高职高学生的技术素养和职业素养,创新职业教育发展方式。四是支持安宁市职业高级中学与高职院校联合办学,深入推进安宁市职业高级中学与云南交通职业技术学院、昆明学院等中高职五年一贯制衔接教育。到2025年,中等职业学校毕业生直升高等职业院校的比例达到70%以上;完善专业课程衔接体系,深化教学内容、方式和手段改革;完善产教融合、校企合作、工学结合的人才培养模式;建立健全职业教育的质量保障和评价体系;强化“双师型”教师队伍培养;推动职业教育多元化、集团化、信息化和国际化发展。

(六)面向全体,建立和完善服务全民的公平教育体系

制订实施《安宁市特殊教育提升计划》,建立学前教育、义务教育和高中阶段教育相衔接的残疾人教育体系。新建一所办学规模为i类6个班的特殊教育学校,依照特殊教育学校教师编制、设施设备配备标准足额配齐教师和设施设备;推进资源教室建设,加快特殊教育融合发展;建立和完善以特殊教育学校为骨干,以随班就读为主体,以送教上门为补充,以两头延伸为方向的特殊教育体系;探索引入第三方专业力量送教上门新机制;推广个别化教育,强化随班就读管理和资源支持保障。到2025年,完成安宁市特殊教育学校建设,为特殊少年儿童提供适宜的教育环境;全市三类残疾(视残、听残、智残)儿童少年义务教育入学率达到95%以上。建立健全以城带乡、城乡一体的社区教育协调发展机制。整合各类教育资源,引导职业学校和社会力量共同参与家庭、社区教育,培育多元办学主体,为社区居民提供特色化的学习资源。开设宽领域、多层次、有质量和便捷化的社区教育课程。开发社区教育品牌学习地图,满足不同年龄段居民,特别是老年居民多样化学习需求。进一步丰富老年教育的内容和方式,不断改善老年教育办学条件,努力提高老年教育覆盖面。加强学习型城市建设,统筹区域内各类学习资源,推进学习资源的社会化。大力发展网络教育,对外开放图书馆、文化馆等公共教育场所,在“智能+互联网+”时代,积极开展情景学习、体验学习、在线学习和混合式学习。

(七)规范提质,进一步促进民办教育健康有序发展

大力支持和规范社会力量兴办教育,启动民办教育学校分类登记改革,落实好非营利性与营利性民办学校差别化扶持政策,科学分类管理,遏制过度逐利行为。建立健全民办学校教育教学质量监测机制和办学水平的考核制度,促进民办教育的健康发展。贯彻落实《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》,深入开展校外培训机构专项督查和治理工作,加大对违规办学和非法办学的打击力度,联合相关部门制定列入校外培训机构“黑名单”人员(机构)联合惩戒办法。充分发挥民办教育联席会议、综合(联合)执法、网格化监管作用,推动民办教育规范提质发展。

(八)完善体系,全力推动体育事业高质量发展

1.完善公共体育服务体系。着力推进“五个结合”机制建设(即体育事业发展与和谐社会建设相结合,与文化建设及民族文化保护相结合,与旅游业发展相结合,与房地产业发展相结合,与城乡一体化建设相结合),完善体育产业政策,促进体育消费,培养终身运动习惯。积极倡导城市街道社区“15分钟健身圈”,让群众在家门口就能享受便捷的公共体育服务,逐步建立健康的生活方式。发展壮大社会体育指导员队伍,培训新增三级以上各级社会体育指导员500名,每千人拥有社会体育指导员4人以上。开展全民健身日系列活动,带动16万人次参与全民健身,经常参加体育锻炼人口比例达到46%以上。开展国民体质健康监测,监测样本不少于3000人。

2.加强公共体育设施建设。积极推进行政村健身设施工程提档升级,做好老旧器材维护更新与管理,不断改善城乡全民健身设施条件。实施99个行政村体育设施建设,新增45条全民健身路径、25个晨晚练点和3个多功能运动场,体育场地面积扩容65万平方米,在街道、行政村实现公共体育健身设施100%全覆盖。加快校园运动场、足球场标准化建设,改造升级体育场馆,力争建设一个能申办国家、省、市相关比赛的大型综合体育场馆。到2025年,人均体育场地达2.2平方米以上。鼓励体育场馆对公众免费或低收费开放;通过财政补贴的方式,鼓励学校在节假日向学生和社会公众开放运动场地;完善学校体育场地开放工作,推进二维码身份验证方式,使开放更安全、便利与高效。

3.加强学校体育。落实《学校体育工作条例》,加强体育与健康课和课外锻炼。推进教体融合发展,督促各级各类学校足时足量完成体育与健康课程;丰富课间操、大课间活动及课外锻炼活动;鼓励各级各类学校以足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、田径、柔道、自行车、射箭、航模和游泳等项目为重点,大力开展运动项目进校园活动;推进“一校一品”建设,确保学生每天一小时校园体育活动具有实效性,使学生养成终身体育的好习惯,发挥好体育的育人功能;加大校园足球推广力度,抓好抓实学校足球队(社团)训练、班级联赛活动。开展好国家学生体质健康测试,到2025年,全市中小学生体质健康合格率高于全国平均水平,小学、初中、普通高中及中等职业学校合格率分别达95%以上、94%以上、92%以上和85%以上,优良率分别达30%以上、30%以上、15%以上和10%以上;每位学生掌握1-3项体育运动技能。

4.广泛开展群众性体育活动。全面落实《全民健身条例》,制订实施安宁市群众体育的“实施方案或意见”,建成系统化、有组织的群众体育。以各种体育协会为骨干,街道为补充,社区为落点,形成一个每年从1月至12月根据不同人群、不同季节,切合实际的常态化、品牌化和联动性的群众体育体系。构建一协会一引领、一街道一品牌和一村社一特色的系统组织,并逐步发展成为民族体育、竞技体育的骨干。每年组织群众性体育活动或赛事,100人以上体育活动不少于3次,500人以上的体育活动不少于1次。到2025年,群众身体素质明显提高,健身意识明显增强,全市经常参加体育锻炼的人口比例达46%以上,城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例达92%以上。

5.积极提升竞技体育水平。构建“教体融合”机制,进一步强化优势项目,提升弱势项目,补齐空白项目,以备战各级体育赛事取得最好成绩为目标,精心打造安宁体育竞技形象。积极组织团队参加各级各类群众体育赛事,争创优异成绩。以精品赛事为龙头,打造一批社会效益显著的群众体育赛事活动,以品牌优势带动体育产业发展,形成安宁特色体育产业体系。

(九)增强动力,不断提高干部队伍素质

一是加强师德师风建设。贯彻落实教育部等七部门《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》,落实《新时代中小学教师职业行为十项准则》,建立完善师德考核负面清单制度和师德诚信档案;开展“立德树人,做‘四有’好教师”“爱与责任”体验感悟主题教育活动;倡导学校制定师德师风行为负面清单,建立学校、教师、学生、家长和社会“五位一体”师德师风评价机制,在教师聘用、职务(职称)评聘、年度考核和评先树优等工作中,实施师德“一票否决”。开展推荐评选各级优秀教师、优秀班主任和优秀教育工作者等活动,选树和宣传优秀师德典范,大力弘扬高尚师德,大力营造尊师重教、尊师敬教的良好氛围。二是加强教师队伍管理。贯彻落实《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》,抓实教师引、培、管、育工作;严格编制和教师管理,加强职称评聘和聘后管理;全面推行教师“县管校用”、岗编适度分离和学区内走教支教等制度,盘活现有师资,科学配置教育资源;完善银龄计划,充分发掘利用现有资源;严格教师考核制度,建立待培训、待上岗机制。三是提升教师专业素养。创新教师继续教育与研训模式,满足教师多样化培训提升需求,强化实践性培训,提高教师解决教育教学实际问题的能力和水平;实施教师专业发展培训,完善校本研修制度,采取热点难点问题研究、开示范课、名师教育思想研讨会或专题研讨会、网络研修、省内外专家指导和挂职研修等方式,加大教师培养力度;建立市、街道和学校三级“分级评选、统一管理”的骨干教师选拔培养机制。“十四五”期末,市级及以上骨干教师占专任教师总数的比例不低于20%;市级及以上骨干教师学校覆盖率和学科覆盖率均保持100%。充分发挥骨干教师作用,通过导师带教、课题研究和异地培训等方式促进中青年骨干教师的成长,促进骨干教师在校际间、学区间的均衡。四是提升校长办学治校能力。推行中小学校长职级制改革,促进校长队伍专业化建设;实行校长任期制,建立体现学校特点的校长考核评价制度,实行年度考核和任期考核,定期开展校长办学绩效评估,完善优胜劣汰机制;加强学校领导班子建设,强化后备干部培养和管理,实施“把优秀教师培养成为中共党员、把优秀党员培养成为中层干部、把优秀中层干部培养成为校级后备干部”的“三培养”计划。五是加快人才引进和培育。推进实施“三名”工程,引进和培育有影响的特级教师、正高级教师,加强名师名校长培养;新建市名师工作室30个,培养市级名师100名,市级名校长10名,市级学科带头人、骨干教师1100名,市级教坛新秀100名。六是加强学校体育师资建设。统筹中小学教师资源,确保配足配强体育教师;鼓励优秀教练员、退役运动员、社会体育指导员和具有体育特长的志愿者兼任体育教师;按照人均每年不低于1500元的标准落实体育教师及体育教研员的工作服装经费;保障体育教师在职称(职务)评聘、福利待遇和评先评优等方面与其他学科教师同等待遇,提升体育教师职业荣誉感。七是加大关心关爱力度。贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》,列出减负清单,纳入教育督导检查内容。

(十)与时俱进,深入推进教育信息化建设和应用

加快信息化中心校建设以及其他学校的智慧课堂的建设。加快教育信息化基础设施建设、公共服务平台和应用支撑平台建设,推进“互联网+教育”应用场景建设,构筑教育信息化支撑体系。加大新建学校教育装备配备力度,有序更新教室多媒体设备。推进创新实验室、录播教室和智慧教室等专用教室建设。强化实验室、图书室及其他功能室的管理与使用,提高装备信息化管理水平,确保市域内所有教办学校达到省教育装备标准。加强“共享课堂”应用管理,充分发挥信息化助推教育教学质量提升作用。继续组织开展“一师一优课、一课一名师”活动,举办教师信息技术应用提升培训和比赛活动,推进教育信息化与教育教学管理深度融合,促进师生信息素养提升。

(十一)解放思想,加大教育开放力度

按照“政府引导、规范提升、搭建平台、完善政策”的方式,鼓励市内各类学校与国内外学校建立经常性教育教学交流关系,引进国内外优秀的办学模式和标准,丰富对外交流合作的形式和内容,积极探索在教育教学、招生考试、课程建设和教育科研等方面的交流合作,创新人才培养模式。鼓励市内各类学校和培训机构开展中外合作办学或合作举办国际班,加快国际化学校(国际部)规划建设,到2025年,至少建成1所国际化学校(国际部),国际化学校(国际部)就读学生人数达到50人。增强安宁教育面向南亚东南亚国家的吸引力、影响力和辐射力,推动留学人数逐年递增。鼓励学校开展海外研学、游学项目(冬、夏令营),丰富学生学习经历。支持学校组织学生参加各类重要国际文体赛事,展示安宁学生的才艺与风采。支持中小学幼儿园接受外国学生就读,简化审批程序,推动随班就读的外国学生人数逐年递增。

(十二)激发活力,加强和改进新时代教育体育科学研究工作

认真落实教育部《关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》,把安宁市基础教育发展中心建成全市教育体育决策和软实力提升的咨询服务中心、课程实施与质量监测评估中心、课程教学研究指导中心、教师专业发展中心和信息交流中心,切实发挥为安宁市教育体育高质量发展的“造血”功能。以课程改革理念为引领,将先进的教育理念、科学的教学方法惠及各校,让全区域教育享受公平、高质量的教育资源,使学校师生得到长足发展。完善考核激励、培养培训长效机制,提升教研员专业素质及研究、指导和服务水平。坚持以解决教育教学重、难、热点问题为导向,通过送教到校、片区研修、项目研究和小课题研究等研修活动,在加大学校、师生参与教研的范围和力度的同时,致力于教师研修共同体的构建,以共同的研究目标和发展愿景引发教师教学研究的内驱力,不断培养本土专家人才。加强区域教育体育发展热点、难点、焦点和政策策略研究和对国内外、市内外教育体育发展的比较分析,切实进行教育体育教学实践中的具体问题的研究,推出一批教育体育教学研究成果,引领安宁市广大教师积极探究教育体育教学实践新问题,最大限度促进全市教育优质均衡和教体融合发展。

(十三)齐抓共管,强化教育领域安全风险防控工作

深入贯彻落实国务院办公厅《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》,构建中小幼安全教育与防治一体化体系。开展平安校园创建工作,做好人防、物防和技防工作。在防溺水、防暴恐、防欺凌、防性侵和防宗教渗透等预防工作上狠下功夫,竭尽所能,力争把各类隐患、各类矛盾纠纷消除在萌芽状态。积极配合相关部门开展校园周边环境综合治理,依法打击涉校、涉生等侵权行为,保护师生的合法权益,确保学校和谐安宁。

(十四)深化改革,推动教育体育治理体系和治理能力现代化

1.构建现代学校治理体系。制定和完善学校章程,改善内部治理结构与健全规章制度,引导学校根据章程自主规范办学行为;建立民主管理制度,充分发挥法律顾问、理事会、教职工代表大会、学生代表大会和家长委员会等在学校治理中的重要作用;构建学校、家庭和社区多元民主共治的现代学校治理体系,增强学校办学活力。

2.推进学校法人治理结构建设。以扩大学校办学自主权为重点,持续深化“放管服”改革,推进“管办评”分离,推行校级领导班子及成员“任期+年度”目标考核管理,进一步简政放权,加强宏观引领和助推服务,加快实现学校由“社会形态的管理”向“职业形态的管理”转变,由“常规管理”向“文化育人兴教”转变,激发学校办学活力,提升学校办学水平。

3.加强教体系统法治建设。健全依法行政机制。落实依法治教,严格执行重大行政决策规定,健全公众参与教育体育重大决策程序,加强教育体育行政执法,提高教体系统运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定和应对风险的能力。扎实开展法治教育,加强全市中小学校法治副校长管理,开好《道德与法治》课程,多载体多形式开展青少年法治教育活动,深入开展“法律进学校”活动。

4.推进集团化办学。出台深化中小学幼儿园集团化办学的相关政策,完善管理体制,创新运行机制。以优质学校(园)为龙头,培养和建立一批从幼儿园、小学、初中到高中各学段的骨干教师和专家型教师团队,发挥带头引领、示范指导的群体优势,促进集团内教育教学质量和办学水平提级跃升、共同发展和优质均衡目标的如期实现。开展试行委托管理,与科研院所、高等学校等合作办学,促使优质学校迅速扩大办学规模,加大优质教育资源供给。

5.认真贯彻落实各项考试招生制度改革政策。落实好义务教育学校免试、就近或相对就近入学,推进义务教育学校免试就近入学全覆盖,严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据,不得以面试、评测等名义选拔学生。民办义务教育学校与公办学校同步招生;对报名人数超过招生计划的,实行电脑随机录取。公办小学、初中(均不含寄宿制学校)就近划片入学比例分别达到100%和95%以上。积极推进高考综合改革和普通高中学业水平考试制度改革,强化非选拔性科目的量化考核,强化综合素质评价。贯彻落实云南省《进一步深化高中阶段学校考试招生制度改革》,严格执行初中学业水平考试办法,落实初中课程标准。

6.推进新时代教育督导体制机制改革。贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》,加强责任督学队伍建设,深化挂牌督导工作。结合教育治理的重点、难点开展专项督导,及时跟踪、监测、提示义务教育优质均衡发展指标、教育现代化发展指标和基础教育生态指数,促进有效整改、全面提升。加强中小学和幼儿园办学(园)行为日常监管和工程项目等的督查督办。

7.深化学生综合素质评价改革。落实《昆明市义务教育阶段学生综合素质评价改革实施意见》,构建学校育人质量评价数据库。开展综合素质评价区域研讨活动,完善学校育人质量测、评、改机制,强化过程评价、反馈和结果运用。

8.深入推进教育教学改革。加大对新高考育人方式、学生生涯规划等方面的研究和指导,重点推广“高效课堂”模式,改变学生“勤”于听课、疏于动手和懒于动脑的被动学习方式,打造让学生动起来的“高效课堂”。完善教研方式,加强对课程、教学、作业和考试评价等重要环节的研究。加强校本课程建设,促进特色课程的构建和形成鲜明的办学特色。提升中小学校(园))的课程领导力和教师的课程执行力。优化教学方式,把握和落实学科核心素养,注重启发式、互动式和探究式教学。探索基于学科的课程综合化教学,开展研究型、项目化和合作式学习。精准分析学情,重视差异化教学和个别化指导。开展聚焦课堂教学质量的主题活动,注重培育、遴选和推广优秀教学模式、教学案例。创新实验教学方式,增强实验教学的趣味性和吸引力,提高实验教学的质量和效果。

9.完善推动教育体育改革的工作机制。建立健全安宁市教育体育改革科学决策、研究咨询、分工落实、实施反馈、督查督办和总结推广的改革工作链条,充分发挥安宁市委教育工作领导小组统筹谋划职能,研究提出并组织实施在教育体育领域坚持党的领导、加强党的建设的方针政策,审议安宁教育体育发展战略、重大政策和体制改革方案,协调解决教育体育工作重大问题等,突出其对安宁教育体育工作的统筹、指导和协调作用。

牢固树立“富民必先强教”的思想,全力以赴,真抓实干,认真解决好教育工作中的困难和问题,努力办好人民满意的教育。

一是统一思想,切实增强加快教育事业发展的责任感和紧迫感。国运兴衰,系于教育,三尺讲台,关系未来。对于教育,我们必须着眼国计,着眼民生,本着对党和人民高度负责、对全市经济社会可持续发展高度负责、对子孙后代高度负责的精神,切实把教育摆在优先发展的战略位置,全力以赴地推进教育事业快速健康发展。

二是深化改革,提高质量,切实办好让人民群众满意的教育。教育涉及千家万户,惠及子孙后代。要全面贯彻党的教育方针,紧紧围绕人民群众日益增长的教育需求,不断提高教育教学质量,切实办好让人民群众满意的教育,为经济社会发展提供坚实的人才支撑和强大的智力支持。要不断深化教育教学改革,努力构建与经济社会发展需要和人民群众教育需求相适应的教育发展新格局。要着力推进各类教育均衡协调发展,着力破解学前教育短板,推动义务教育优质均衡发展,推进普通高中教育特色发展,切实抓好职业教育,要以服务经济社会发展为目的,紧紧围绕我市特色产业,围绕美丽乡村建设的需要,进一步加强与高校、科研和技术推广单位的合作,科学灵活的设置相关专业,努力培养更多更好的技能型实用人才。要努力提高教育教学质量,要拿出切实可行的举措,不断加强和改进教育教学管理,加大考核奖惩力度,努力提升教育教学质量。各类学校要坚持“质量立校”的方针,大胆创新发展思路和管理模式,着力抓好教学方法和教学手段的改革与创新,不断推进教研、教改步伐,千方百计提高教学质量。同时,要按照素质教育的要求,积极开发每个学生的特长和潜能,切实加强对青少年学生的社会主义核心价值观教育。

三是营造氛围,形成尊师重教的良好风尚。积极倡导尊师重教的良好风尚,关心教师、爱护教师,千方百计地为广大教师办实事、办好事、解难事,切实为广大教师教书育人创造更加良好的环境,努力在全社会营造一个“党以重教为先、政以兴教为本、民以助教为乐、师以从教为荣”的浓厚氛围。

(一)“十三五”期间和工作亮点

安宁市“十三五”教育发展规划实施以来,在安宁市委市政府的坚强领导下,全市教育体育事业在以习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下,全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻党的教育方针,围绕规划制定的目标和任务,着眼于教育内涵建设,大胆突破瓶颈和障碍,坚持教育优先发展、均衡发展,紧紧围绕强化教育保障、促进教育公平、提高教育质量三大主题,以办好人民满意的教育为目标,落实立德树人根本任务,深化教育体育事业的持续快速发展。以品牌赛事为引领,打造健身运动名片,四级全民健身设施网络基

本形成。12月被国务院教育督导委员会授予“全国义务教育发展基本均衡市”荣誉称号,获评“全国未成年人思想道德建设先进城市”,3月荣获“云南省教育工作先进县市”荣誉称号,为安宁市“十四五”教育体育发展奠定了坚实基础。

(二)十四五期间和重点开展工作

计划开展工程项目:

1.学前教育“补短板”:计划提升改造安宁市第一、安宁市第二幼儿园、安宁市第三幼儿园、青龙街道幼儿园和温泉街道幼儿园。更新幼儿园外立面和改造室外运动场地。

2.安宁市中高考考点城市智慧直供双电源保障工程项目:全市13所初中学校和教体局中高考指挥中心,共14个点的电源改造为不同变电站(或配电所)直供电源,新建部分配电房、电缆沟、增加配电柜和变压器扩容。

3.安宁市数字化智慧教育建设工程项目:计划升级改造教育城域网1套,实施计算机达标项目、交互式多媒体教室、录播教室建设,建设县域教育数据中心和五大教育应用服务平台,整合现有4个主要应用系统,对现有“三通两平台”升级改造,建设新高考改革支撑业务平台9套,完善智慧平安校园建设。

4.云南省昆明市安宁市职业高级中学新建项目:新建教学楼、实训楼及食堂等工程,配套宿舍、绿化、运动场及校园道路及其它教学配套设备、办公设备等。项目建设用地120亩。新建教学楼、实训楼及食堂等工程,配套宿舍、绿化、运动场及校园道路及其它教学配套设备、办公设备等。

5.特殊学校建设项目:计划改造安宁市温泉小学现有部分校舍,举办18班培智学校。

6.安宁市第二幼儿园晋等升级项目:计划提升改造安宁市第二幼儿园,更新幼儿园外立面和改造室外运动场地、设施设备等。

7.安宁市第五幼儿园(吾悦广场配建幼儿园设施设备采购及装修项目):计划完成普通教室、功能教室室内装修,教学设备及厨房设备等采购。

8.安宁中学校园监控系统提升改造项目:更换全部数字模拟信号摄像头为高清摄像头,存储期提升到90天以上,增加摄像头数量已达到校园监控全覆盖。

9.宁湖小学配套人行天桥新建项目:该项目桥型方案主要指标为1×30米拱形桁架,主桥桥宽3.5米,净宽3米;单侧双边设置1:2人行梯道,梯道宽2.5米,净宽2.2米;桥下净空5m;下部为钢筋混凝土结构,桥上设置景观照明与功能照明。

计划纳入十大民生实事的项目:

1.安宁市第六幼儿园重建项目(原昆钢幼教中心):列为政府行投资重点项目、重点民生工程,该项目是原址改扩建,占地面积15441㎡,其中:总园12885㎡、湖光分园2556㎡。建筑总面积13957.93㎡,其中:总园11750.53㎡、湖光分园2207.4㎡。含总园和湖光分园,建设规模均为18个班,共36个班,可容纳幼儿1080人。建设内容为教学楼,办公楼、食堂、户外运动场及附属设施等。计划启动开工仪式并进行开工建设。

2.安宁市第五幼儿园建设项目:安宁市第五幼儿园项目是吾悦广场项目配建幼儿园,新建教学楼、幼儿厨房、室外活动场地、绿化及附属设施等。幼儿园建设计划6月竣工,待竣工验收合格交付后,需按照幼儿园标准进行装修和教育设施设备(教玩具)采购,估算投资1500万元。计划完成,纳入十件民生实事。

3.安宁市石江小学新建工程项目:列为政府行投资重点项目、重点民生工程,新建教学楼、音体馆、报告厅等教学用房,新建食堂、学生宿舍等生活设施,建设田径运动场等附属配套设施,并配备教学仪器设备、食堂设备。规模为42班小学,容纳学生1890人。计划全面完成项目的前期工作。

对规划局提出异议申请书范本四

今年以来,我局在县委、县政府的正确领导下和市局的精心指导下,紧紧围绕“郴资桂一体化”这一战略目标,按照“东进北扩、东进优先”的工作思路,立足部门职能,坚持“统一规划、配套建设、分步实施、持续发展”的原则,调动一切积极因素,大力实施东进战略,有力推动了城乡规划管理工作的全面可持续发展。

一、上半年工作开展情况

(一)、科学谋划,阳光规划,助推城乡建设可持续发展

根据县委经济工作会议和政府工作报告的要求,我局完成了20__年规划编制工作计划及预算,确定了今年需完成县城总规修编和城乡结合部安臵规划等编制任务130余项,编制经费预算为1030万元。通过制定规划编制资质审查、完善规划编制一次性告知等制度,建立建全台账,严格规定办结时间,明确责任追究,有效的提高了办事效率。同时,按照“专家领衔、科学决策”的原则,继续推行“阳光规划”,采取规划方案先公示和审批后再公告的操作模式。规划设计方案完成后先经局业务会初评,再经专家委员会论证,然后送规划委员会评审,最后在局公示栏、网站和各种新闻媒体上公示,充分听取公众意见,综合意见修改后出规划成果。建设项目规划审批后,通过制作《建设项目规划审批公示牌》,进一步接受公众监督。阳光规划的操作模式,充分体现了规划工作的透明度和公众的参与度,有序推进了规划民主决策和社会监督。半年来共组织完成业务例会13次,评审项目50个;组织专家委员会评审会议6次,评审项目26个(盛世明珠、宏兴?锦绣银湾、三大广场全民健身中心、向阳商贸城等);组织20__年第一次规划委员会议,评审桂阳文化园等7个项目。

为加快完善城市配套功能,提高城市综合服务功能,按照年初目标,目前已完成了县城总规修编的前期准备工作(范围测量、经费报告、汇报材料、领导小组名单、确定设计单位,签订规划设计合同);组织编制了芙蓉新区道路景观设计和东城区控规(西水片区),现已完成初步方案;组织完成了拱极广场、迎薰广场、欧阳海大道延伸段周边景观设计,已交付实施;完成了西水黎家洞、共和何家组、新荆山、牛巷口、刘家寨等城乡结合部安臵规划。

(二)、阳光服务,高效审批,动态管理促项目建设进度

积极配合县政务中心各项工作开展,团结奋进,扎实工作,多次被评为优秀“红旗窗口”称号。按“对外简化手续、缩短审批时限,对内严格流程、规范操作”的原则,进一步完善窗口服务,简化内部审查,实行阳光作业,形成“全局围着窗口转,窗口围着群众转”的氛围。对受理的事项及时审核、签批,确保踏勘不过夜,回复不耽误,实行零等待审批,所有建设项目的审批提速50%以上,受到群众好评。同时,严格落实首问责任制、限时办结制、跟踪管理服务等八项制度。建立建设项目跟踪管理台帐,对建设项目的进度、建设情况、管理责任人等进行详细的登记,按照谁经办谁负责跟踪管理服务的原则,对项目建设进行跟踪管理服务与监督,确保工程项目按规划审批内容顺利实施,对发现的违规问题立即处理并及时移交政策法规股,1-5月下达整改通知书13份。严格执行“一书二证”发放,半年来共核发建设项目选址意见书及规划条件意见书19份;建设用地规划许可证59份;建设工程规划许可证37份。

(三)、部门联动,严管重罚,确保城乡建设有序推进

今年,我局法规股与城建综合执法大队形成部门联动,明确各自责任,以高压态势打击违法建设。并积极响应县委、县政府号召,确保重点项目建设稳步推进。在对拱极广场建设的拆迁中,加班加点,对不配合拆迁的违法临时建筑,2天内完成调查取证及时下达限期拆除通知书,确保拆迁的顺利进行。同时,为进一步缓解我局执法人员少的难题和提高案件的办结率,积极与城建综合执法大队协商,明确职责,科学分工,形成了以巡查、处罚办结为主,拆违为辅的工作职责,延长了对违法建设突发地的巡查时间和有效提高了案件的办结率。半年来,下达违法建设停工通知书21份,共查处欧阳赵其、刘新平等违法建设工程21宗,已处罚结案17宗,结案率高达80%,违法处理建筑面积约11000平方米。根据城乡规划法所赋予的职权,我局加大了对违法建设的处罚力度,提高了违法建设的违法成本,从去年40元/平方米提高到50-100元/平方米,一定程度上也遏制了违法建设的发生。

(四)、统筹城乡,服务园区,继续推进试点设站工作

根据年初制定的规划工作任务,乡镇主要以加快村镇规划编制步伐,扩大规划管理覆盖面积为主。为确保太和、飞仙、仁义、青兰乡镇总体规划编制工作的顺利开展,我局通过积极与相关乡镇的负责人沟通,为下一步地形图测绘和资料收集等工作的开展做好了准备。同时,大力服务工业园项目建设。为园区项目建设开通绿色通道,实行特事特办,并派专人跟踪管理服务,有效的提高了项目的办结率。截止目前,已核发选址意见书4份:钢骨轮胎制造厂(一期)、银制多金属冶炼厂、燕山水米制品厂、阀控式密封铅酸蓄电池;办理了4个工业项目审批手续:辣味食品厂、川湘食品加工厂、慧康食品加工厂、二期瑞丰米业加工厂。今年来,在人少,业务量大的情况下,我局安排60余人次下乡指导工作,共完成新农村建设规划10余个(太和沙坪村、流峰杞木村、仁义白云村、余田海塘村、樟木旺冲村等),敬老院规划9个(方元镇、飞仙镇等),文化站选址10个(华山乡、华泉乡等),核发选址意见书20余项(正和变电站、中石化成品油管道等)。去年,首先在流峰镇设臵了规划管理站,今年将继续推行“试点设站”工程,将逐步在片区中心镇设立规划管理站,更好的指导乡镇规划。

(五)、廉洁高效,完善制度,促规划事业快速健康发展

今年, 我局按照全省“机关效能制度落实年”的文件精神,主抓机关效能建设。从整治办公环境、加强学习,完善制度入手,着力提升干部职工队伍素质,使队伍的外部形象、精神状态、工作作风有一个质的提升,为做好全年的规划工作打好基础。一是切实开展学习。制订了全年学习计划并严格落实,通过邀请专家进行讲座及学术互动交流,进一步提高了规划队伍的整体素质。并不定期派出专业技术人员赴省市学习先进的技术和管理经验,着力服务县城建设。二是完善制度建设。根据我局的部门特点,安排专人梳理完善各项制度,整理成册,严格执行。三是积极开展活动。我局积极响应县委号召,开展“创先争优”活动,并以此活动为契机,不断推进干部观念、意识和作风的转变。通过组织召开“四请、四评、四看”规划座谈会和法制教育讲座,从城乡规划工作的实际出发,不断解放思想,更新观念,针对我们作风建设、业务工作和内部管理体制建设需要改进加强的问题,不断深入开展调查研究。

(六)、高度重视,积极配合,服务大局促发展 一是认真做好批示件、及人大建议和政协提案的办理工作。今年以来,我局对领导批示件、县委县政府督办件和信访件的办理高度重视,安排专人负责办理,确保按期回复。至今为止,共处理回复批示件15件,较好地实现了领导批示和群众信访事项办理件件有着落,事事有回音的工作目标。5月份收到人大建议和政协提案8份,在收到提案、建议后,领导高度重视,组织相关人员对建议提案进行认真的调查研究,跟踪督办、认真办理回复,通过认真细致的工作,回复满意率达到100%,建议和提案办理工作圆满完成。二是严把计生关。我局把计划生育工作放在重要议事日程上,做到党政领导负总责,计生专干负专责,建立了育龄妇女花名册,育龄妇女档卡,目前无一例计划外生育。三是做好招商引资工作,全力服务重点项目建设。我局高度重视县重点项目建设,成立了由局长负总责,分管领导牵头,各股室长为成员的重点项目跟踪服务工作小组,负责全县重点建设项目的规划服务工作。并在任务重人手紧的情况下,先后派出5名优秀工程师到各重点项目指挥部,为项目建设的顺利实施献策、献力,受到县领导的一致好评。

二、工作中遇到的问题和困难

回顾上半年城乡规划管理实施情况,我们清楚地认识到,城乡规划工作虽然取得了一系列的成绩,但仍存在着若干亟待解决的问题。

(一)、加快总规修编,完善城市功能

旧城区内危房较多建筑密度过大,旧城改造困难。城市功能不完善,公共服务设施配套不足,跟不上县城的发展速度。

(二)、加强部门衔接,严格规划执法

非法拆迁成为违法建筑的重点区域,未批先建或少批多建的情况时有发生,大大增加了执法难度。同时,非法卖地没有得到根本的遏制,大量的零星土地,成为违法建设的隐患。

(三)、乡镇规划缺乏重视,工作开展缓慢

一方面乡镇领导对规划重视不够,制约着乡镇规划的开展,按照经济会上完成4个乡镇总规编制的要求,我们的规划函已下达,只有1个乡镇与我局联系过。另一方面乡镇管理人员少,事务多,编制经费不到位,影响了乡镇规划编制的进度。

(四)、人少任务重,急需引进专业人才,改善办公条件

我局工作任务量大,专业设计人员有限,需继续引进技术人才,提升办事效率和规划图纸的设计深度,今年预计引进2名技术人才。同时,业务多,车辆少,给现场测量、踏勘及批后管理带来了不便,需配臵面包车一辆。

三、20__年下半年工作打算

(一)、加强协作,科学合理,优质高效完成规划编制

严格执行规划编制资质审查制度、规划编制一次性告知等制度,按照年初的编制计划,继续跟进县城总规修编工作,完成东城区控规(修改后报规委会审议)、芙蓉路道路景观设计、迎薰广场施工图设计、聚宝广场方案设计、东塔公园修规、加油站布局规划、环西路控规等项目规划编制。

(二)、热情服务,依法审批,努力提高办事效率

一是加强服务。出台《县城乡规划局文明用语和工作禁语》,切实做到“热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务、文明服务”。并严格落实政务公开、一次性告知、服务承诺、首问负责等八项制度,规范办事程序,把好“一书三证”的发放关;二是强化管理。继续做好建设项目的批后跟踪管理,对管理中发现的违规问题,及时下达整改通知书移交法规处理;三是阳光审批。对重点项目由局业务会提交至县规委会评审,进行层层把关,确保规划审批的科学性、权威性,并对外进行公示。

(三)、加大宣传,规范执法,建立部门联动机制

一是加大《中华人民共和国城乡规划法》的宣传力度,计划6月底在全县范围内开展一次大规模的城乡规划法的宣传活动,将城乡规划法律法规深入人心,做到让群众了解规划工作、支持规划工作、监督规划

工作;二是继续加强对违法建设的巡查力度,重点查处一批性质严重、影响恶劣的违法建设项目,有效遏制违法建设行为;三是继续做好与城建综合执法大队等部门的衔接,对一些违章违法典型,尽快做好执法文书的移送。

(四)、统筹城乡,试点设站,推动乡镇规划发展

按照年初的乡镇工作计划,继续做好与飞仙、太和、青兰、仁义镇政府的联系,收集相关资料,确保完成4个乡镇的总体规划编制工作。同时,按“试点设站,逐步推进”的工作思路,在去年流峰镇设臵规划管理站的经验上,今年将逐步在片区中心镇推广设站工程。继续完成新农村建设、国资项目审批、廉租房等项目的选址和审批手续。

对规划局提出异议申请书范本五

职业规划,是职业生涯规划的简称,是指一个人对其一生中所承担职务相继历程的预期和计划。是个人发展与组织发展相结合,在对个人和内外环境因素进行分析的基础上,确定一个人的事业发展目标,并最终确定实现事业目的的职业或岗位。

所以,职业规划书要包含以下六个方面的资料:

审视自我的兴趣、特长、性格、学识、技能、智商、情商、思维方式等。即要弄清我想干什么、我能干什么、我应当干什么等问题。

确立目标是制定职业生涯规划的关键,通常目标有短期目标、中期目标、长期目标和人生目标之分。

职业生涯规划还要充分认识与了解相关的环境,评估环境因素对自我职业生涯发展的影响,了解本专业、本行业的地位、形势以及发展趋势。

职业定位过程中要研究性格与职业的匹配、兴趣与职业的匹配、特长与职业的匹配、专业与职业的匹配等。

制定实现职业生涯目标的行动方案,要有具体的行动措施来保证。没有行动,职业目标只能是一种梦想。要制定周详的行动方案,更要注重去落实这一行动方案。

整个职业生涯规划要在实施中去检验,看效果如何,及时诊断生涯规划各个环节出现的问题,找出相应对策,对规划进行调整与完善。

毕业生如何规划职业方向毕业生如何规划职业方向在大学里,我们就学过,想要有一个好的未来,事先规划好自我梦想的职业前景是十分重要的。有人身在桃林,肩落桃花,好运连连。有人却身陷误区,雾里看花,一片茫然。看来,要想找到属于自我的梦想职业方向,需要同时具备几个相关的必备要素。

性格决定命运,脑袋决定口袋。这一点您了解过吗可是,在选择职业时您仔细想过没有,您的性格是否适合自我所从事的职业。时下,本科生扫地、硕士生卖货、博士生打杂。初听感觉笑口难掩,可是细细想来不免有种淡淡的悲哀。诚然,上述群体学历颇高令人羡慕,可是最终的结局却让人大跌眼镜,发人深省。一个不容忽视的问题令人深思,他们究竟怎样了人才是否浪费了读书是否无用了有些人性格内向整天郁郁寡欢,使人望而生畏,无形之中与人产生距离。人际关系淡化,缺乏必要的适时沟通,久而久之脱离了群体。在今日这个强调团队精神的职场里,他们能不“掉队”吗人要学会合作,要学会融入群体,因为仅有这样,才能集思广益取得胜利。否则,孤芳自赏只能孤掌难鸣。到头来一无所获,两手空空。永远不能适应变化的时代需求,适应变化的职场需求。

信息时代的到来,就在眼前,这一点您清楚吗我们每个人都生活在一个信息社会里,感受于信息带给我们的便捷。无论您承认与否,信息无时无刻不在影响着我们每个人生活的方方面面。这一点从某种意义上讲,对选择梦想职业显得至关重要。有针对性地广泛收集来源于不一样渠道的职业信息,经过理性分析及时做出科学决策,从而取得梦想职业打造属于自我的一片梦想天空。有人把握契机先行一步,而胜人一筹。而有人错失良机与机遇擦肩而过,抱憾终身。

就像赛场上一个优秀的足球运动员一样,他的门前一射对于取得胜利来说至关重要。同样有针对性地收集于特定的相关职场讯息,经过理性的、科学的分析后,如何因地制宜、把握时机,占据主动性及时出击,适时做出抉择,而不至于错失良机追悔莫及。这一点您能深切体会吗确定来自于对各种信息要素做出适时分析,有的放矢对症下药,将有利于自我的一些信息要素加以提炼,得出最终结论,直至取得一个令人满意的结果来。

就象一个教练选择运动员一样,他首先需要了解该运动员是否贴合该项目的标准,是否有潜力可挖,是否是可造之才,在做了相关综合测评后,才能决定是否培养他。选择梦想职业,同样也需具备潜力因素。因为人是最大的资源,如何有效地利用和开发人的潜力,最大限度地发挥人的效应,使人在必须意义上坚持长久的职业竞争力,让自我永远走在职场的前列,领先于他人。这就需要我们无时无刻都要充分挖掘自身的潜力,成为我们取得职业成功的法宝。

一个人的学历在很大程度上讲决定着其个人的未来发展方向,也决定着其本人能否适应本职工作,能否在本职岗位上做出一些成绩,取得一些成就,开创自我的完美前程,走好自我的美丽人生。学习在今日看来是一个终身的话题,应对日益加剧的职场竞争趋势,仅有不断学习有针对性地充电,不断补充新的“血液”才能满足不断变化的职场需求,避免遭遇淘汰的厄运,驰骋于风云变幻的职场。

对规划局提出异议申请书范本六

xx年5月以来,我局领导班子在市委、市政府的正确领导和省建设厅的指导下,在市人大的依法监督和市政协的民主监督下,在市相关部门的大力支持和配合下,紧紧围绕市委、市政府的工作大局,始终坚持以科学发展观统领城乡规划工作,不断拓展城市规划工作新领域,开拓城市规划工作新思路,团结带领全局干部职工解放思想、积极履职、开拓创新、夯实基础,全面地完成了各项工作任务。

一、围绕构建大框架城市的发展战略,致力提供优质高效的规划服务,着力营造和谐的人居环境

1、在城市规划编制上,突出了服务职能。一是服务于构建大框架城市,完成了城市总体规划修编工作。按照市委、市政府推进“四区合一”构建大框架城市的发展战略,自xx年2月省建设厅主持召开专家论证会通过《##市城市总体规划(xx~)纲要》后,我们与总规编制单位密切协作,充分听取了省直有关单位和市直相关部门的意见,完成了《##市城市总体规划(xx~)》正式文本的编制,顺利通过了省建设厅组织的专家评审。在修改完善的基础上,报请了市政府常务会议和市人大常委会审议通过。并向社会公示,广泛征求社会各界的意见建议,认真履行了各项法定程序。现正在报请省人民政府审批。二是服务重点项目,夯实城市经济社会发展基础。为推进“一体两翼”城市发展格局,我们积极组织城市控制性详细规划的编制,仅用3个月时间就完成了11.28平方公里的《夏埠新区控制性详细规划》,完成了《夏埠新区中心区修建性详细规划》,为夏埠新区的开发建设提供了规划依据,同时制定了鹰雄大道片区总体布局方案,指导完成了龙岗新城详细规划、##市创业园详规、童家集镇总体规划的编制工作。今年一季度,我们紧紧围绕市委、市政府确定的69项城市建设重点项目,扎实做好规划服务工作,对信江大桥、龙虎山大桥、夏埠防洪堤等事关夏埠新区开发的重点工程进行了规划指导,推进夏埠新区的开发建设步入科学发展的轨道。我们立足“做精做强”的思路,积极主动为市经济技术开发区入驻企业提供规划服务,一方面事前介入做参谋,帮助做好入园项目建设规划,另一方面深入安固铜材、鹰南米业、梦娜袜业等10余家企业,帮助他们解决规划建设方面的实际问题。三是统筹城乡发展,推进乡村规划健康有序发展。结合市委、市政府挂点督导乡镇工作,我们与市国土资源局共同下发文件,将乡村规划建设、整治乱搭乱建纳入到七项督导工作之中,有力地推动了乡村建设健康有序的发展。为配合新农村建设,我们狠抓了乡镇村庄规划编制工作。目前,全市32个乡镇有26个完成了总体规划,覆盖率达81%;343个行政村有312个完成了建设规划,覆盖率达91%。

2、在城市规划审批上,强化了规范管理。我们进一步完善了“一书两证”审批核发制度,规范审批程序,简化审批流程,提高审批效率;完善了规划建筑方案审批制度,在方案审核中坚持高标准、严要求。一是严格规范了建设用地规划设计条件的出具,规定了用地性质、建筑退让、绿地指标、配套公建、开发强度等内容,对地块总平面图的方案设计作出了具有了约束力的引领,有力地改善了小区面貌和市民的居住环境,促进了城市的美化。二是认真核准地块总平面图的经济技术指标,使之符合规划设计条件;认真审核建筑施工图,使之符合核准总平面图,做到了用科学的数据实施规划管理。去年以来,我们共召开专家评审会22次,对每一个规划方案都反复探讨,不断完善,力求规划方案更科学、更合理。三是强化规划批前公示。要求建设单位和个人将地块总平面图和各项经济技术指标,在显著位置予以公布,便于行政执法部门和市民对建设者进行监督,同时更有利于市民对规划审批和规划管理进行监督。去年以来,我们组织开展规划批前公示共14次,实现了市民的规划知情权和监督权,也使规划审批管理步入了科学规范的轨道。一年来,共受理项目151件,核发建设项目选址意见书27件,建设用地规划许可证45件,建设工程规划许可证48件。

3、在规划执法监管上,实施了全程跟踪把关。为落实规划调控作用,实现有效的规划监管,我们切实加强了建设项目的全程监管。一是严把竣工规划验收关,努力确保建设工程按批准的规划实施。为贯彻好《城乡规划法》,我们借鉴外地先进经验,改进了对工程项目竣工规划验收测量办法,有效加强了城乡规划实施的监督管理。xx年5月以来已办理竣工规划验收的工程项目共25项,及时发现了工程建设中存在的多起违反已定规划设计条件和建设工程规划许可证许可的违法建设行为,下达行政处罚决定书18份,对时代广场、鹰王大厦、露江小区等违法建设行为进行了行政处罚,处罚金额达了3625157元;打通了被开发商擅自封闭的消防通道100多㎡;整改了绿化面积1000多㎡,有效提高了建设项目的环境质量;责成开发建设单位补缴市政配套建设规费195290元;补缴土地出让金1183660元。二是加强批后管理工作,积极改进建设项目批后跟踪管理办法。我们制定了《市规划局建设工程规划批后管理工作职责安排》,根据市区开发情况划分5个责任片区,建立了责任人分片巡查制度,将监管职责贯穿于工程建设各个环节,从建设工程放线开始,到±0.0验线、一层查验、裙房查验、主体验收各个环节严格实施监管。在充分委托城市管理综合执法支队日常巡查的基础上与其积极配合,召开联席会议共同商议处理重大违法建设行为,有效地监控和查处了违法违章建设的行为,确保了监控取得实效。三是积极参与国有土地使用权出让情况专项清查工作,对宗地供应前规划情况和供地后使用情况进行了重点清查,进一步规范了国有土地出让规划设计条件出具程序和实施行为,得到了省检查组的充分肯定。我们制定了《规划条件变更通报制度》,将规划设计条件依法变更情况及时告知国土部门;针对工业用地项目存在建设部和国土资源部技术规范不一的情况,我们和市国土局、经济技术开发区共同商定规划技术指标,上报市政府,得到市政府的批复,很好地解决了工业用地出让规划设计指标出具依据的问题;对县(市)存在的问题,我们及时下发了《关于进一步加强和规范〈规划设计条件通知书〉发放要求的通知》。四是认真清理房地产开发遗留项目,着力尽快解决群众民生问题。按照市房地产开发项目遗留问题领导小组的要求,我们对天强花园等八个项目的规划情况进行了认真调查处理,现已按市政府相关协调会议要求基本处理完毕。

二、打牢提升执政能力的素质基础,立严强化规划效能的履责规矩,守紧坚持廉洁从政的法纪底线

去年以来,我局上下坚决按照市委提出的“打基础,立规矩、守底线”的严格要求,以“城市建设年”和“优化政务环境年”为活动载体,努力强化局领导班子和干部队伍建设,强化大局意识,积极推进“四大一新”战略部署,为早日实现##成为独具特色的经济小巨人的宏伟目标,作出##规划人应有的贡献。

一是从打牢提升执政能力的素质基础着眼,进一步强化局领导班子和干部队伍的综合素质。按照市委主要领导倡导的多读书、做学习型的领导干部的要求,局党组成员争做学习的表率,深入学习领会科学发展观等重要思想,加深理解了xx视察江西时强调“三保一弘扬”的重大意义,深化了省委、省政府推进新型城镇化发展战略构建鄱阳湖生态经济区和市委、市政府推进“四大一新”发展战略的认识,结合实际深入学习《城乡规划法》,并将上述学习成果较好地应用于工作实践,指导了《##市城市总体规划》的修编、《夏埠新区控制性详细规划》和鹰雄大道片区规划的编制,较为出色地完成了既定的任务。我局一位局党组成员积极参与全省“问计”活动撰写的文章被省问计办摘编入快报,得到了省委主要领导的转办批示,还获全省“问计”活动优秀建言二等奖。与此同时,我们认真组织开展了深入学习实践科学发展观活动,还在全局干部职工中扎实开展了对《城乡规划法》等有关内容的学习研讨活动,取得了明显的效果。

二是从立严强化规划效能的履责规矩着手,进一步优化局领导决策机制及规划管理机制。一年来,局领导班子坚持以科学发展观为统领,将科学发展观的基本要求和理念有机地融合于城市规划项目的编制、评审、实施和监督的有关环节之中,形成了较为完善的决策机制、审批程序和管理流程,先后出台了《市规划设计方案专家评审规程》、《市城乡规划听证制度》和《市建设项目规划实施全过程监管办法》等规定,从而促使我市城乡规划摆脱了管理无序、监控乏力的局面,步入城乡规划效能不断提升的良性轨道。

在开展“优化政务环境年”的活动中, 我们针对局机关干部中不同程度存在的干部精神不振、工作标准不高、作风不实和服务不到位等问题,进行了集中梳理和重点整改。“以四个满意”为标准,进一步规范了行政行为,提高了服务质量,优化了政务环境。

三是从守紧坚持廉洁从政的法纪底线着力,进一步细化党风廉政责任制和依法行政的举措。去年我们以构建惩防体系为抓手,针对市检查考核组提出的整改意见,领导班子成员加大力度认真履行“一岗双责”,突出了一级抓一级,一级对一级负责的责任意识和导向作用,把党风廉政责任制的落实与分管工作目标纳入整体考核评价体系,把廉洁自律、廉洁从政的教育作为局领导班子和党员干部的必修课,常抓不懈。我们还以市委通报的三起事件为反面教材,对干部职工进行举一反三的警示教育,有力地促进了机关作风的转变,提升了干部队伍的整体形象。同时,我们结合行业特点,认真组织开展机关效能年活动,持续深入地开展规划效能监察工作,积极缩减审批项目,科学确定审批时间,确保优质服务,对容易滋生行业腐败的有关环节,加大跟踪问效和责任追究的力度,有效地遏制了腐败现象的滋生。

三、牢固树立服务中心的大局意识,着力提升破解难题的操作能力,积极完成市里布置的各项任务

1、积极推动新农村建设。我们一直站在构建和谐平安##、促进农村发展的政治高度,坚持把推动新农村建设作为本单位义不容辞的责任。去年在推进余江县锦江镇七都村委会林家村小组新农村建设工作中,我们不遗余力地给予支持,并积极主动引导新农村建设各项工作,使村级经济有了新发展、全村环境有了新面貌、管理有了新进步、农民素质有了新提高。我局被评为新农村建设先进单位。今年我们挂点村是贵溪市余家乡球源村下徐村小组。目前,该村新农村建设正按照有关标准要求,稳步推进,同时我们还为市领导新农村建设挂点村无偿完成了多个新农村规划设计。

2、尽心尽力联建共创。一是坚持每天上路巡查,向包干路段的经营业主、市民宣传“门前三包”责任制,经常性地检查落实情况,及时劝导不文明行为,“门前三包”责任制签订达100%;二是设制临时告示牌和临时工作点,公布工作人员的姓名、电话,便于经营业主和市民联系、监督;三是切实排忧解难,帮助解决包干路段一处污水直排路面严重影响环境卫生和市民行走的老大难问题,得到了路段业主和居民的肯定。在市迎创办组织的月度考评中,我局多次取得了片区第一名的好成绩。

3、主动开展挂点督导乡镇工作。为落实市委市政府“重心下移、强化基层”的工作要求,我们认真开展了余家乡挂点督导乡镇工作。一是在市政协副主席杨建保的带领下,先后多次深入乡镇、村庄进行调研,了解情况,与乡党委、政府共同商讨,实地督导。二是通过招商引资推动乡村经济的发展,目前一个总投资14620万元引资项目正在洽谈之中;三是深入开展农村卫生清洁工程,募集资金近万元,建立了55人的保洁员队伍,建造垃圾焚烧炉72座,沤肥窖780个;四是积极开展造林绿化“一大四小”工程,共栽苗木179800株,栽植面积1920.6亩;五是加强基层组织建设,整改了两个村党支部,依据村民自治条例认真督导换届选举工作,调整充实了11个村级班子。

4、全力抓好综治维稳信访工作。社会治安综合治理是一项长期而重要的工作。我局成立了综治工作领导小组,明确了分工,加强了领导。一是分解落实综治目标管理责任状,明确职责,并纳入年度干部考核的内容,强化了综治责任观念,形成了人人维稳的局面,迄今为止我局未发生一起刑事治安案件、安全责任事故、群体事件、上访事件、治安状况良好;二是积极支持配合社区综治维稳工作,在人、财、物上予以支持,与社区建立了良好的工作关系;三是帮助挂点帮扶乡村开展综治维稳工作,向农户发放法制宣传资料,农村普法实用手册,提高农民的法制观念,积极参与矛盾纠纷的排查调处,帮助村委会建立了村务公开、民主评议和村委会报告三项制度,使村委会工作逐步走向民主管理、规范管理的轨道。四是结合工作实际保稳定。城乡规划工作涉及各行各业,关系千家万户,公建配套、绿地面积、容积率、建筑间距、建筑退让等与群众生活紧密相连、息息相关,我们坚持以关注民生、服务群众为目标,全力推进与群众生活密切相关的城乡道路、绿化、交通、公建配套等项目规划建设,优先考虑和解决影响群众生活质量的民生问题,为群众提供了良好的人居环境。同时我们认真做好规划方案公示工作,通过展览公示、媒体公示、网络公示、公示牌公示等形式,面向社会征询广大群众意见和建议,避免了矛盾纠纷的产生,从根本上维护了社会的稳定。

信访是一项艰巨复杂的工作。我们牢固树立“群众利益无小事”观念,充分认识到信访是关乎社会稳定的政治任务。一是健全制度,明确职责。制定了《##市规划局信访工作工作制度》、《信访工作规程》,在监察室设立了信访。二是开门接访,做到“六心”,即热心接待信访、诚心听取反映、细心了解情况、耐心说服解释、真心排忧解难、公心处理问题。三是秉公办事,及时办理,做到件件有回复,事事有着落。四是认真排查,事前预防。工作中要深入了解情况,认真排查矛盾,提高自己敏锐性和预判能力,做到防患于未然。

总之,xx年5月以来,我们的工作取得了一定的成绩,这是市委、市政府正确领导的结果,凝聚着全市人民的心血和智慧,也得益于市人大、市政协的监督和支持。但同时,我们也清醒认识到这与市委、市政府和广大人民群众的要求仍有差距,工作中还存在着许多问题。一是在推进城市科学发展上规划的引领调控作用有待进一步提高;二是乡镇村庄规划编制相对薄弱;三是规划执法力度有待进一步加强;四是干部队伍作风和规划效能建设有待进一步加强。这些问题的存在,究其原因,一是规划编制切合实际尚存不足,不能很好地指导实际工作;二是城乡规划实施管理相关制度还不完善;三是干部素质还需进一步提高。因此在今后的工作中,要认真加以整改,一要认真开展学习实践科学发展观活动,着力解决影响城乡规划科学发展的突出问题;二要进一步加强规划审批管理,做到规划审批科学合理,工程管理规范有序,批后监管严格有力;三要进一步加强制度建设,严格规划办事程序,提高办事效率;四要进一步加强干部队伍建设,改进机关作风,提升规划干部队伍形象。

局长述职报告 | 副局长述职报告

局长述职报告 | 副局长述职报告

对规划局提出异议申请书范本七

今年以来,市规划局以落实市委、市政府交办的重点工作、重点项目和主要职能工作为重点不断完善规划体系,全国公务员公同的天地努力提高“三个能力”(特色规划能力、空间管治能力、有效实施能力),着力加速“三个推进”(推进城乡统筹、推进“阳光规划”、推进“数字规划”),各项工作进展有序。(请管理处、管线处补充修改:1-6月份共完成城市各类规划编制60多项,核发建设用地规划许可证66项,用地面积108.6万平方米;核发建设工程规划许可证281项,建筑面积95.79万平方米(其中,工业113项,建筑面积19.25万平方米;商住136项,建筑面积58.14万平方米;公建32项,建筑面积18.4万平方米):审批私房15项,建筑面积0.47万平方米;规划审批园林绿地面积0.15万平方米、道路广场(停车场)14.49万平方米。

根据“营造特色、完善功能、优化结构、统筹发展”的总体要求,在工作中坚持战略性,体现系统性,突出特色性,重视统筹性,增强严肃性,切实强化规划宏观调控功能。

一是完善规划编制体系,坚持规划的战略性。按照“规划一张图,城乡全覆盖”的目标要求,我们排出市域(一市两区)总体规划、市区社会公共服务设施(文化、卫生、教育等)发展与布局规划、市区地下空间利用规划研究、xx库区控制性详细规划、xx森林公园(生态防护林带)规划、xx公路沿线景观设计、巨化生活区整治规划、市区山区、库区移民规划,徐家坞片区控制性详细规划、市区红线、绿线、蓝线、紫线控制规划、东港物流基地控制性详细规划和严家圩公园详细规划等12项规划作为今年的重点规划编制项目。目前,《xx、xx亮化工程规划》已经过两轮方案讨论并已基本完成;《xx公园项目策划》已完成基础资料的收集,目前正在编制规划方案;《市区社会公共服务设施发展与布局规划》、《市区黄线、绿线、蓝线、紫线控制规划》已着手编制规划方案;《市域总体规划》已确定设计单位,即将启动规划编制。(请综合处补充其他规划编制情况。)

二是加强村镇规划指导,提高规划的统筹性。以“百千工程”为契机,进一步进行了城镇规划、中心村规划、整治村规划及其它规划的编制、深化和完善工作。结合社会主义新农村建设,推出了优秀农村规划评选活动,建立了村庄联系制度、开展了农村住房教助试点工作、进行了新农村规划建设内容研究,推出了多项服务社会主义新农村的实质性举措。同时,召开了各县(市、区)村镇站(所)长座谈会,对目前村镇规划建设工作情况进行交流,对今年重点工作进一步布置和落实,并策划举行规划员培训班。

三是健全规划审查审批制度,提高规划的严肃性。在规划委员会的基础上,更加注重对各级规划审查审批制度的完善,更加注重加强部门间的协调衔接,上半年完成了对开化县和常山县总体规划修编的专家评审,组织进行了《xxx港总体规划》的技术论证和评审,同时,以x区和xx区为重点,加强了城市开发建设项目的规划审查,上半年共完成双港汇丰花园、xx南苑御景湾等详细规划审查工作,有效地发挥了规划的编制审查监督功能。

一是通过建立“七线”制度规范管理。着手进行了,所谓“七线”,即加强城市建设用地“红线”、基础设施通道“黄线”、生态绿地“绿线”、历史文化名城保护街区“紫线”、河湖水体保护“蓝线”、地质灾害防治“黑线”和地下管线“虚线”的管理。上半年着手开展了“七线”管理办法的制订工作。

同时,继续按照规范抓好建设项目选址、建设项目规划设计方案、建筑工程许可证发放审查等常规性管理。(请管理处、管线处补充:1—6月份,市本级共核发建设用地规划许可证项,用地面积万平方米;核发建设工程规划许可证项,用地面积万平方米,同比增长。审核道路工程管线项,总长度米)

二是通过把增加城市绿地、畅通城市交通、提高停车场面积等作为规划管理重点强化管理。在增加绿地方面,上半年我们以新一轮《xxx市区绿地系统规划》《xxx市区绿线管制办法》《xxx市生物(植物)多样性保护规划》为依据,严格落实“绿线”制度同,着力营造城市绿化特色。上半年重点抓好公园绿地、生态绿地、道路景观绿带等规划工作,半年来共审批绿地(请管线处补充)。

在畅通城市交通方面,我们按照新一轮城市总体规划的要求,统筹安排好年度内工程管线类建设项目的计划表和实施时序,加快城市路网和各项工程管线的规划实施,半年来共审批在提高停车场面积方面,对于新规划建设的项目,要按照有关配建停车泊位的规定严格审批,切实做到停车泊位与建设项目同步规划设计市规划局上半年工作总结、同步建设施工、同步交付使用。对于老城区建筑密度较大又缺少泊车位的地段,按照规划要求通过采用公共停车场、配建停车场、支路边设置临时停车场相结合的方式予以解决,半年来共审批。

此外,规划管理工作还要继续关注城市店面房控制、老城区道路开挖等市展关心、社会关注的城市问题,努力通过规划审批、规划监督,使规划部门在经济调节、市场监管、公共管理、社会服务中有所作为。

三是通过加强风景名胜区和历史文化名城保护延伸管理。把历史文化名城保护和风景名胜区规划管理作为规划管理的重点,严格执行国务院国发[2002]13号文件规定,项目审批无违反规划强制性内容的行为。严格实施建设项目选址制度,所有国家和省审批(核准)的建设项目(含风景名胜区)按规定上报省建设厅核发选址意见书。积极研究、探索和改进历史文化名城保护和风景名胜区规划管理方式和方法,提高规划管理质量。

在城乡规划领域推行“阳光规划”是城乡规划部门贯彻落实“三个代表”重要思想的重要载体,是保障广大群众参与权和知情权的必然要求。上半年重点进行了三项工作:

一是扩大“阳光规划”社会影响。上半年在拓展范围、延伸地点、创新载体等方面做了大量工作。在拓展范围上,将阳光规划的从事前公示拓展到“三公示”“二公布”“一公告”的所有范围。在地点延伸上,将阳光规划从市区向市区和农村并重转变,所有的乡镇原则上都有阳光规划公示栏或公示窗。在创新载体方面,上半年除继续落实基层挂联、规划听证等制度和开展“规划五进社区”和“规划五下乡”等活动的基础上,重点进行了xxx规划网站、公示栏等宣传平台的建设,配合“三服务”推出的《老浙赣铁路片区规划方案公示》在xxx日报、晚报刊出后,反响十分强烈,公示期间xxx规划网公示栏点击率达到2300多次,留言已逼进650条,各种发表建议意见的热线电话每天不少于100个。“每次规划评审会都有市民参与,每次规划中间成果论证都有媒体参加,每次重大活动都的新闻报道”的规定也得到较好落实。

二是完善“阳光规划”操作细则。上半年对阳光规划实施进程流程再造、责任再分。流程再造,主要指对阳光规划的各个环节进行结构优化,制订细致具体的阳光规划操作流程和相应的实施细则,如听证制度、公示制度等等,提高操作性和效率性;责任再分,主要指要明确阳光规划的实施责任。总体而言,由城乡规划编制中心全面负责,由法规处负责公示和群众意见、建议的收集和反馈工作。行政服务中心规划窗口在推行“阳光规划”中也发挥了重要作用。

三是加大阳光规划设施投入。上半年在办公场所附近和行政服务中心、主要街道等交通方便、人流相对集中的地方,普遍设立了城乡规划公示栏(公告栏),同时,继续推进规划网站改造升级,继续争取建设城乡规划展览馆(厅),继续扩大建设现场公示牌设置范围。目前已实现在广播上有“阳光规划”专题,在电视上有“阳光规划”专栏,在报纸有“阳光规划”专版。

一是加强测绘行业管理。编制完成了《xxx市“十一五”基础测绘规划》,组织开展了省测量标志管理信息系统数据等更新和测绘成果保密检查工作;加强了测量标志管理,将我市测量标志具体落实到市及两个区测绘大队负责。依据《浙江省测绘管理条例》有关规定,年内接受市测绘大队、市协达、龙游耀宇、市信赖测绘有限公司等四个单位测绘资质申报、增加测绘项目、测绘资质升级等,目前对符合条件的三家单位己上报省局。以外,还与浙江省测绘资料档案馆签订了共同编制xxx市房产分布图。

二要高效、及时、保质完成测绘任务。上半年完成亭川地块、梅花小区地块、世通花庭一、二期地块、黄家乡“两废中心”地块,以及其它小区域地块修测,更新1:500数字化地形图100余幅。截止5月底完成建筑放样50余幢260多桩次,其它管线、征地红线、道路中心线、地下车库等放样200多桩次,这其中不包括因施工破坏重新补放的桩位。为确保测绘质量,建筑物基础到±0.000时要进行基础复验,工程结束后要进行竣工测量等,每项工程都要进行3次以上的实地测绘、放样、验线等工作。同时,积极拓展新业务范围,如高层建筑变形观测、土方测量、土地勘测定界报告以及正在申请房产测绘业务等。

三是启动地理信息系统建设。地理信息系统(gis)包括遥感(rs)、全球卫星定位系统(g)及其它相关的信息技术。它将城市系统中地理环境的组成要素及其相互关系映射到信息空间,构造一个与现实城市相对应的虚拟“数字城市”。为启动xxx市基础地理信息系统,今年3月10日局里组织相关人员到省地理信息中心、宁波市地理信息中心等单位进行了详细实地考察。3月底我们也邀请了地理信息中心有关专家来我局进行了现场演示。

一是扎实开展“三服务”活动。开设了“直通车”、推出了“三个优先”,“直通车”就是对重点项目特事特办,“三个优先”,即项目选址优先,规划平面方案优先,测绘放样优先。同时,开展了规章制度“取直工程”,落实“二减一加”要求,对涉企服务承诺制、首问负责制、责任追究制进行了进一步完善,并对处室之间的协调、联系、沟通进行了“取直”,尽可能减少内部工作环节和程序;重新梳理了行政许可审批事项,进一步整合各种资源,在不违反程序的前提下尽可能地缩短审批时间,减少环节、减少时间、加快速度,如城东分局对符合要求的项目,将三个工作日缩短为当场办理,对定位放样等职能服务做到随叫随到。xx规划分局除完成中市局交办任务外,还圆满完成当地区政府交办事项。

二是扎实有序地开展了城乡规划效能监察。(请法规处补充)

三是加强了规划队伍建设。按照规划工作为经济建设、为城市化、为市民服务的“三服务”要求,继续开展学习型机关创建活动、群众满意型机关创建活动和机关效能建设活动,推出了一系列实质性地工作举措。在党员队伍建设上,围绕增强执政为民责任、提高促进发展能力、塑造干净干事形象,建立了党员知识更新制度、党员讲课制度;在干部队伍建设上上,围绕提高干部的科学行政、民主行政、依法能力,完善局长办公例会制度、失职责任追究制、绩效考核机制。在专业队伍建设上,鼓励继续教育、推行全员培训,并加强紧缺人才培养机制建设。(请法规处补充纪委工作)

1、城市规划编制方面

一是需建立规划编制后具体实施办法。目前规划工作重点往往仍停留在规划编制上,各类规划编制门类很多,而对规划的实施保障关注太少,往往造成上层规划编制与下层规划管理的脱节。以城市专项规划编制为例,在规划编制完成后,应根据规划中明确的强制性规划内容,编制实施细则,对具体设施设置标准、设置半径、定位布局在办法中予以明确,为规划建设管理部门提供依据。

二是需进一步完善规划审查报批制度。经过这些年的努力,规划编制审查在量和质上都取得了较大的进步,规划论证程序也日趋规范,规划编制成果的质量得到了一定的提高。但在规划审查报批制度上,尚不完善。为保证规划编制的科学性和实施严肃性,规划审查报批制度必须进一步完善。

三是需进一步加强对城市总图管理。目前城市总体管理制度较为缺乏,城市各分局管理独立,缺乏整体协调和汇总制度,以至城市基本规划建设信息缺乏。下一加强对城市各片区、城市各分局的总图管理情况审查,建立定期汇总制度,为城市规划建设情况提供较为科学和真实的数据库管理。

四是需加强对村镇管理工作的指导作用。目前由于城乡二元结构、农村土地制度等因素,城乡差别仍然很大,表现在城乡规划建设上,二者差距也非常大。加强对村镇管理工作的指导作用仍然是下一步工作的重心。

2、城市规划管理方面(请管理处、管线处补充)

3、城乡规划效能监察方面(请法规定处补充)

下半年,城乡规划工作要按照年初计划的实施情况,推进“五个继续”:

一是继续健全规划体系。要按照“规划一张图,城乡全覆盖”要求,完善规划编制体系重点编制好十二项规划。“十二项规划”包括:市域(一市两区)总体规划、市区社会公共服务设施(文化、卫生、教育等)发展与布局规划、市区地下空间利用规划研究、xx库区控制性详细规划、xx森林公园(生态防护林带)规划、xx公路沿线景观设计、巨化生活区整治规划、市区山区、库区移民规划,徐家坞片区控制性详细规划、市区红线、绿线、蓝线、紫线控制规划、东港物流基地控制性详细规划和严家圩公园详细规划。同时,健全规划审查审批制度,认真实施服务社会主义新农村的实质性举措,增强规划实施的严肃性。

二要继续推进有效管理。要以“七线”管理为契机,以制度规范管理;要继续以解决城市发展中存在的突出问题为重点,推进规划有效实施;要进一步加强风景名胜区和历史文化名城保护工作,把历史文化名城保护和风景名胜区规划管理作为规划管理的重点,此外,要在规划管理中加强和谐规划方面的研究。要全面推进城乡规划效能监察(请法规处补充)

三要继续打响“阳光规划”品牌。在城乡规划领域推行“阳光规划”是城乡规划部门贯彻落实“三个代表”重要思想的重要载体,是保障广大群众参与权和知情权的必然要求。要继续扩大“阳光规划”社会影响、继续完善“阳光规划”操作细则、继续加大阳光规划设施投入,大张旗鼓地开展“阳光规划”宣传,确保每次规划评审会都有市民参与,每次规划中间成果论证都有媒体参加,每次重大活动都的新闻报道。适当时候举办阳光规划三周年成就展。争取在广播上有“阳光规划”专题,在电视上有“阳光规划”专栏,在报纸有“阳光规划”专版。

四要继续加强基础测绘工作。要紧紧围绕结合我市测绘管理工作的现状,建立健全各县市测绘管理机构,全面落实行政管理职能,进一步做好“十一五”基础测绘规划编制、贯彻和实施工作。要认真贯彻《测绘资质监督检查办法》,对测绘资质审批后要进行监督管理,重点监督检查测绘单位人员变动和引进的测绘技术人员到位情况,依法查处无证、借证测绘、测绘项目转包以及恶意低价竞争等的测绘违法行为。同时全面启动地理信息系统建设。

五要继续强化队伍能力建设。要按照规划工作为经济建设、为城市化、为市民服务的“三服务”要求,继续开展学习型机关创建活动、群众满意型机关创建活动和机关效能建设活动,推出了一系列实质性地工作举措。在党员队伍建设上,围绕增强执政为民责任、提高促进发展能力、塑造干净干事形象,落实党员知识更新制度、党员讲课制度;在干部队伍建设上,要围绕提高干部的科学行政、民主行政、依法能力,落实业务交流制度、失职责任追究制、绩效考核机制等制度。在专业队伍建设上,要继续鼓励继续教育、全面推行全员培训,并加强紧缺人才培养机制建设。

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