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整治市容心得体会和方法 市容市貌整治见成效(3篇)

时间:2021-03-08 15:09:41

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整治市容心得体会和方法 市容市貌整治见成效(3篇)

心得体会是指一种读书、实践后所写的感受性文字。那么心得体会怎么写才恰当呢?以下是我帮大家整理的最新心得体会范文大全,希望能够帮助到大家,我们一起来看一看吧。

关于整治市容心得体会和方法一

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,全面落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和省委九届九次、十次全会精神,按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署,牢固树立以人民为中心的发展思想和安全发展理念,强化底线思维和红线意识,坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、系统治理和综合治理。扎实推进全市学校安全治理体系和治理能力现代化,专项整治取得积极成效,有效遏制学校安全责任事故,全力保障师生安全,为办好人民满意的教育提供强有力的安全保障。

通过开展全市教育系统安全专项整治三年行动,依法治安能力大幅提高,积极创建平安校园,筑牢“生命至上、安全第一”理念,安全工作体系逐级建立,工作机制畅通有力,管理制度健全完善,加强全市教育系统安全人员培训,全面提升业务素质和能力;落实公共安全教育规定,推动学校公共安全教育做到计划、课时、师资、读本、考核“五有五落实”,师生安全意识及遵守制度、维护安全的自觉行为和应急避险的能力得到大幅提升;校内建筑和设施设备等符合相关质量和安全标准,加强日常维护和隐患排查整治,保持硬件设施安全运行状态;严格落实学校安全法规和制度,及时消除安全隐患,防范发生校园安全责任事故,校园及周边治安综合管理井然有序,教育教学秩序良好。

(一)深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述

1.各学校要将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入宣传工作重点,精心制定宣传工作方案,部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动,形成集中宣传强大声势。结合“安全生产月”“安全生产燕赵行”“119消防宣传月”等活动,在学校公共场所设置专题展板或条幅标语。

2.集中组织观看“生命重于泰山—学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片,深刻理解习近平总书记关于安全生产重要论述的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求,分专题开展学习研讨。各学校要通过网站、新媒体等广泛推送、宣传、解读,方便师生和家长学习观看,扩大受众面和影响力。

3.各学校要安排理论学习中心组专题学习,学深悟透习近平总书记关于安全生产重要论述,深刻认识学校安全工作的长期性、艰巨性和复杂性,进一步强化红线意识、风险意识,增强政治自觉和责任自觉,对标对表找差距,聚焦聚力抓落实,以对党和人民高度负责的精神,以实而又实、细而又细的态度和作风,时刻保持警醒,即知即改、立行立改,扎实做好相关工作,有效防范化解重大安全风险。

(二)进一步建立和完善学校安全责任体系

根据省市相关文件,制定并落实学校安全岗位责任制,强化学校安全主体责任,建立“人人有责、层层负责、各负其责”的全员安全责任体系,健全“明责、知责、履责、问责”的安全责任运行机制。落实教育系统干部领导责任,坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,党政主要负责同志要亲自抓、分管负责同志具体抓,其他负责同志督促抓,做到各司其职,各负其责,一级抓一级,层层抓落实,使安全工作和教学业务工作相互渗透,相互促进,共同推进。建立规范化标准化监管机制,推动学校落实安全防范措施,着力消除盲区漏洞。

(三)建立风险管控和隐患治理的安全防控体系

树牢源头防范意识,认真落实省教育厅开展学校风险等级管控和隐患治理(双控机制)工作的部署要求,建立风险评估、管控、公告制度,针对学校安全事故的主要特点和突出问题,逐校、全面开展安全风险辨识,科学划分等级,制定风险平面图,形成风险管控责任清单,落实安全风险管控措施,强化源头防控,坚决把风险挺在隐患前面,从根本上消除事故隐患。要充分利用“河北省学校安全网格化管理平台”,进一步完善隐患排查治理制度,逐校建立安全隐患监管网格,提升网格排查责任人的排查率和上报率,提高隐患排查整改的效率,实现隐患排查、登记、整治、报告、销账闭环管理。构建安全工作协同联动机制,加强与政法、市场监管、公安、交通、消防、应急管理等部门协同联动,开展校园及周边治安、交通、食品、消防等问题的综合治理。

(四)积极开展学校安全重点领域专项治理

1.加强学校消防安全管理。集中开展消防安全隐患排查整治活动,对烟雾报警器、疏散逃生门、高低压配电间、油气输送管道、学校食堂燃气储存间等重点设施设备和学生公寓、教学楼、图书馆、餐厅等人员密集场所,以及博物馆、文物建筑等重点保护场所开展消防隐患排查。对排查出来的隐患要结合“网格化管理系统”建立学校安全隐患台帐,及时进行整改并销号“清零”。加强用火用电用气安全提示,增强消防安全意识,对学生宿舍、教师公寓内违规使用大功率电器等问题集中整治。要加强与消防救援机构协调联动,组织学校开展消防安全标准化管理,强化消防安全教育,提升消防安全管理水平。

2.加强学校食堂和食品安全管理。学校要切实履行校园食品安全管理主体责任,落实食品安全管理校长负责制,建立健全食品安全相关管理制度,加强食品安全教育和日常管理,原材料和餐具的釆购、验收要严格管控,员工健康监测、食品加工、餐具消毒、成品留样等重点环节要严格管理,定期开展食品安全自查自纠,及时消除食品安全隐患。大力推进学校食堂“明厨亮灶”,定期开展学校生活用水和师生饮用水水质监测,保障师生“舌尖上的安全”。

3.加强学校实验室及危险化学品安全管理。落实学校分级管理责任体系和监督体系,重点开展对易燃易爆危险化学品和剧毒、易制毒、易制爆试剂采购、储存、使用、废弃物处置等环节的专项整治工作,全面加强和完善危险化学品和易燃易爆危险品的管理,建立完善危险化学品安全工作长效机制。加强实验室人员安全教育培训,组织开展危险化学品使用等各环节管理隐患排查,严防实验安全事故的发生。

4.加强校车安全管理。严格落实《校车安全管理条例》和《河北省校车安全管理条例实施办法》,督促指导学校和校车服务提供者严格落实校车和接送学生车辆安全管理制度,强化源头管理。严格校车通行管理,改善校车通行条件,安装使用车载卫星定位装置,加强动态监管,提升校车通行安全水平。依法实施校车使用许可管理,规范发展专用校车,支持企业、个人开展校车服务业务,及时办理校车使用许可,保障校车发展与校车需求相适应。协同有关部门加强对接送学生车辆的安全管理,严厉打击无牌无证、报废或检验不合格等非法从事校车服务的“黑校车”。

5.加强学校建筑及设施设备安全管理。要加大校舍安全隐患查改力度,增加电梯、压力容器等特种设备专项检查频率,加强新建改建工程、装饰装修工程的监管,加强校舍装修和购置家具用品质量管理,对新竣工交付使用的宿舍及教室等校舍空气质量、新釆购设施设备用品质量进行检测,防止发生校舍室内空气质量不达标的情况,有关检测情况要及时公示。对室内空气质量、室内家具用品等质量不合格的,要及时整改,保障学生健康。要特别关注危旧房屋、楼宇地下室、建筑工地宿舍等重要部位,防止因冰冻雨雪天气发生次生灾害,严防因违规使用取暖设备发生消防安全事故。

(五)提升安全基础支撑保障能力

1.全面开展安全管理培训。认真开展安全管理人员培训,提高管理人员、教职员工安全意识和安全知识技能。强化学校安全专家团队建设,充分发挥专家队伍的参谋、智囊和引领作用,提高学校安全应急决策的正确性与科学性。

2.持续加强学生安全教育。把安全教育纳入学校日常教育教学内容,指导学校开展安全教育活动。积极开展时令性、季节性安全宣传和专题教育,普及安全常识。在中小学、幼儿园教学和将高校、高中新生军训课程中加入消防知识教育,落实校园消防教育“四有”,组织开展“上好一节消防课”主题教育、儿童消防作文绘画大赛和消防进军训活动。充分把握消防日、安全生产月、专项整治三年行动契机,开展科普讲座、亲身体验、专题专栏等多种形式的安全教育宣传活动,以案例警示教育和沉浸式互动体验,培养学生的安全意识和自救与互救能力。加强实训实习期间和校外社会实践活动的安全管理。

3.健全各项安全管理制度。推动学校按照有关法律法规,结合自身实际和风险特点,建立健全各项安全管理制度和规范标准,规范安全管理和监督行为,把安全生产要求贯穿学校发展全过程和各领域。落实教育系统安全事故统计分析制度,依法参加有关事故的调查处理,监督检查事故单位落实防范和整改措施情况。

4.提升学校安全科技化和信息化水平。进一步完善学校安全管理信息系统,提升应用质量和水平。推动学校建设安全物联网监控系统和安全管理平台,积极推广应用温度传感、烟雾报警、视频监控等技术,加强安全监测预警信息化建设,建立健全运用互联网、大数据、人工智能等科技手段进行学校安全监督管理的制度。

5.加强学校“三防”建设。落实省教育厅、省公安厅联合印发的《全省中小学幼儿园安全防范达标建设工作方案》,逐步实现“五个达标”要求。底前,没有实现“三个100%”工作目标的地区,必须实现全市中小学、幼儿园“三个100%”工作目标,即:中小学、幼儿园封闭化管理达到100%;一键式紧急报警、视频监控系统与属地公安机关联网率达到100%;城市中小学、幼儿园专职保安员配备率达到100%。到底,全市乡镇、农村中小学幼儿园专职保安或门卫配备率达到100%。

6.强化学校应急处置能力建设。认真贯彻落实《河北省学校安全条例》《河北省学校安全事故处置办法》和《沙河市教育系统突发公共事件应急预案》,及时处置学校安全事故,保障学校正常教育教学秩序。以实际、实用为原则,完善学校突发事件应急预案,完善应急管理分级响应制度和程序,定期开展应急演练,及时有效处置学校安全事故。

从7月到12月,分为三个阶段进行。

(一)动员部署(7月至12月)。教育局印发《全市学校安全专项整治三年行动实施方案》,部署启动全面开展专项整治三年行动。各学校结合实际制定细化实化实施方案,对安全风险隐患全面排查,建立问题隐患和制度措施“两个清单”,制定时间表路线图,坚持边查边改、立查立改,加快推进实施,整治工作取得初步实效。

(二)集中攻坚(全年)。动态更新“两个清单”,持续开展隐患问题集中整治,针对重点难点问题,加强跟踪整治,加大专项整治攻坚力度,确保按时整改销案,整治工作取得明显成效。

(三)巩固提升(全年)。深入分析教育系统安全生产共性问题和突出隐患,深挖背后的深层次矛盾和原因,梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度,逐项推动实施。总结各校经验做法,形成一批制度成果,在全市推广,提升整体治理水平。

(一)强化组织领导。各学校要深刻认识做好学校安全工作的极端重要性,从增强“四个意识”、做到“两个维护”的高度,坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府对学校安全工作的一系列要求和部署,牢固树立安全底线思维和红线意识,时刻把广大师生生命安全放在第一位。各学校主要负责同志要坚决担负起“守土有责、守土尽责”的政治责任,全力以赴抓好安全专项整治三年行动工作。

(二)强化督促检查。教育局把学校安全工作纳入学校教育教学评估的重要内容,建立和完善督促指导机制、检查评估和情况通报机制,加强督促检查,用好明查暗访、执法公示、公开曝光等手段,对发现的重大风险和突出问题,及时向地方党委和市安委办通报。力戒形式主义、官僚主义,对工作推进不力、责任措施不落实的,要严肃追究有关单位和学校负责人的责任;因责任和措施落实不到位导致发生事故的,将依法严处。

(三)强化舆论宣传。充分发挥新闻媒体作用,采取多种形式,对各学校推进实施“三年行动”进行广泛宣传发动,形成强大宣传声势,营造浓厚的舆论氛围。注重发现问题,及时总结经验,加大先进典型经验交流推广和反面典型案例曝光力度,加强示范引领和警示教育。

关于整治市容心得体会和方法二

为进一步加大镇区环境整治力度,改善广大群众生产生活环境,着力塑造文明、和谐、优美的镇区形象,不断推进社会主义新农村建设步伐,xx镇党委、政府决定深入开展镇区环境综合整治工作。现结合实际,制定以下实施方案。

重点集中整治城区环境卫生、全镇农村环境、城区绿化、亮化、美化、城区秩序,做到把马路让出来,把垃圾收起来,把市场管起来,努力建设“洁、畅、绿、美、优、安”的城镇形象。

镇村设立正常工作机构,开展常规化管理;开展集中整治,消除脏乱差现象,做到有人管理,有钱办事,加快基础设施建,提高绿化、硬化和绿化水平,探索建立长效工作机制,建立卫生管理制度与措施,实现镇貌村容整洁卫生。

1、继续维持好城区环境卫生。

2、城区绿化、道路硬化的养护。

3、劳务市场整顿。

4、卫生费收取。

5、农村环境综合整治监督

6、对路灯杆上的灯箱进行管理

7、城区秩序整顿。

1、加强领导,强化责任。行政执法大队对城镇环境综合整治全权负责,执法大队要按照职责分工,制定工作方案,把每项工作细化、量化,把任务分解到人,做到面上有人管、点上有人抓,切实将综合整治工作落到实处。

2、协调联动,形成合力。执法人员要亲自现场办公、亲自调度,解决存在问题。执法大队要牢固树立全局观念和大局意识,既要按职责分工,各司其职,又要密切配合,通力合作,形成工作合力。镇党委政府将对整个综合整治工作进行监督考核。

3、目标管理,强化监督。镇上每周召开一次例会,调度进展情况。执法大队要建立信息反馈制度,对每个阶段工作进展情况及时上报镇党委政府。责任单位各司其职,切实加强督导检查,对发现的问题及时通知并限期整改,对进展迟缓的单位要下发整改通知单,限期完成。

关于整治市容心得体会和方法三

以来,市各级各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府有关安全生产和应急管理工作的一系列决策部署,紧紧围绕省委四为四高两同步总体思路和市委五个三战略部署,按照十抓安全的具体要求,周密部署,认真组织,密切协调配合,强化措施落实,进一步压实各方安全责任,按照从根本上消除事故隐患的总要求,全面推动专项整治三年行动深入开展,坚决打好防范化解安全生产领域重大风险攻坚战,确保了全市安全生产形势持续稳定。为进一步检视各项工作任务落实情况,现将&年度全市安全生产专项整治三年行动工作报告如下。

(一)不断夯实安全发展理念的思想根基

,&市委、市政府深入贯彻习近平总书记有关安全生产的指示批示精神,始终站在安全生产是事关群众生命财产安全的红线底线,决不能触碰;安全生产是推动经济社会发展的底板前提,绝不容有失的高度,进一步增强抓安全生产的责任感和使命感,采取有力有效措施落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,市委常委会传达学习、研究部署安全生产工作&次;市长主持召开市政府常务会议、各类安全生产工作会议传达学习、研究部署安全生产工作&次;安全生产月期间,市委书记&、市长&在&日报刊发题为《坚持人民至上坚守安全底线》的署名文章;市委组织部、市应急管理局共同举办&期全市应急管理干部能力提升专题培训班,对习近平总书记有关安全生产重要论进行深入讲解;市安委会坚持每月召开全市安全工作例会共计&次,进一步将党中央、省、&市有关安全生产各项决策安排部署到位、分解细化到位、落实反馈到位。

各级各部门各单位始终坚持以人民为中心的发展思想,以党委(党组)、党支部为单位,采取会议学习、网上教学等多种方式,坚持将习近平总书记有关安全生产的重要讲话重要批示指示精神学深学透,坚持将党中央国务院、省委省政府和市委市政府有关安全生产相关会议精神学习到位、领会到位、贯彻到位。市委宣传部将安全生产工作纳入宣传工作重点,督促&电视台、&日报等市级主流媒体和安全&微信公众号及时宣传贯彻。市级主流媒体多次宣传习近平总书记有关安全生产重要论述,安全&微信公众号共计宣传&余次。在广播电视台继续开办《安全&》栏目,该栏目从&年&月&日开播的,截止到&年&月底,一共制作播出&期安全生产专题节目;在&日报设置专版专栏进行安全生产宣传,在春节、清明等节假日期间和森林火险期、防汛关键期,向各级各部门各类生产经营单位发送安全提示短信&余万条;在&个公园广场设置了&块宣传版面,按照宣传计划,每季度更新一次版面内容,向市民群众普及安全生产常识;先后组织开展了&防灾减灾日宣传活动、安全生产月活动和安全生产宣传教育五进(进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭)活动。&月&日,全市各级各部门冒雨开展了安全生产月咨询日活动;制作了安全生产公益广告,每晚黄金时间在&广播电视台播放;开展了身边的人讲身边的事征文活动,邀请&名一线职工,讲述自己亲身经历的生产事故、重大隐患排查、突发事件应急抢险救援故事,并深入重点高危行业企业巡回演讲;在国家安全日&防灾减灾日安全生产月等重点节点广泛开展安全生产宣传五进活动&余场。&家企业开展了安全生产啄木鸟企业风险扫描仪隐患排查显微镜等活动;&个社区(村)、物业公司开展查找身边隐患专项整治纠察员等活动&场次,在全市营造了关爱生命、关注安全的浓厚社会氛围。

(二)坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任

紧紧围绕安全生产专项整治三年行动要求,进一步健全市安委会工作机制,完善防范化解安全风险责任体系。

一是压实党政领导责任。&市&县&坍塌事故发生后,&月&日,市委书记&、市长&共同主持召开会议,安排部署了为期&个月的煤矿、危化、交通运输和城乡建筑等&个行业领域安全隐患专项排查整治工作。&市&区&山&火灾事故发生后,&月&日,市长&召开深刻汲取事故教训扎实推进风险隐患治理行动部署会议,印发方案,明确了市委常委包联县(市、区),市政府领导包部门包行业的安全生产督查机制,每周带队开展一次督查督导。专项整治三年行动开展以来,市安委会统筹全市安全生产工作,成立了以市委常委、常务副市长&为组长的安全生产专项整治三年行动工作专班,及时贯彻落实上级安排部署,召开了&次工作专班会议,定期研究解决安全生产重点问题。

二是压实部门监管责任。制定印发了《有关做好全市安全生产专项整治三年行动的指导意见》,在省政府办公厅《有关印发&省安全生产专项整治三年行动计划的通知》的基础上,结合我市实际,进一步明确了我市&个专题和&个专项整治的牵头单位、责任单位;制定印发了《有关分解和落实安全生产专项整治三年行动&年任务清单的通知》,定期跟踪任务进展;规范建立起专项整治行动制度措施清单、突出问题和重大隐患清单、重大隐患挂牌督办清单和追责问责清单四个清单;持续加大督查检查力度,对各县(市、区)、相关责任部门和基层一线企业安全生产专项整治三年行动开展情况累计督查&轮,以正式文件通报&次,发送工作动态和专报&期。

三是加强问题督办力度。按照&市长在全市安全生产和应急管理工作会议上提出十抓安全的具体要求,相关部门认真分析研判重点行业领域安全生产问题&条,市委市政府督查办公室与市安委办针对问题建立了安全生产问题联合督办机制,认真梳理、积极推进,多次召开会议逐条逐项研究细化问题清单,并严格开展督查检查,狠抓问题整改,截至目前,&条问题已完成整改,&条问题正在稳步推进。

(三)持续打造安全生产监管队伍铁军

市委组织部、市应急管理局联合举办&期全市应急管理干部能力提升专题培训班,参加培训的人员主要有各县(市、区)政府分管安全生产和应急管理工作的县(市、区)长,应急管理局局长,市安委会有关成员单位分管局领导,以及市应急管理局科级以上领导干部,共计&人;组织全市应急管理系统干部&余人次,参加应急管理部全国应急管理干部网络大培训有关学习贯彻落实习近平总书记安全生产重要论述等&期专题培训;组织全市应急管理系统干部&余人次参加省应急厅安全和应急管理干部大讲堂&期视频培训;参加省应急厅安全监管执法资格培训&人。

(一)全面落实企业安全生产责任体系

我市安全生产专项整治三年行动指导意见明确要求,要将学习宣传贯彻习近平总书记有关安全生产重要论述落实企业安全生产主体责任三年行动&个专题作为专项整治行动的必选动作,要以抓好&个专题作为开展专项整治工作的前提。各级各部门紧紧抓住以构建完善落实企业主要负责人安全责任的牛鼻子,推动实现企业安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业自查自纠转变等三个转变。

一是紧紧抓住主要负责人是安全生产第一责任。各级各部门督促各生产经营单位主要负责人认真履行国家法律法规规定的职责,把安全生产作为企业管理的首要任务,对安全生产工作负总责,要求认真全面落实国家的有关法律、法规和标准、规定,组织制定适合企业特点的安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程,全面加强企业安全生产管理、安全技术管理和安全教育培训工作,保证安全生产投入的有效实施,及时消除生产安全事故隐患,确保生产安全。煤矿方面修订了《全市煤矿领导带班下井监督管理规定》,督促煤矿企业严格落实煤矿领导带班下井制度;交通运输方面对市级监管&家交通运输企业进行了两个主体责任网上公示;特种设备整治方面开展企业安全主体责任落实年活动,重点从强制培训、公开承诺、严格规范、建立标准等方面,全面压实安全生产主体责任,签订企业特种设备使用安全主体责任承诺书&份。

二是认真落实安全生产承诺制度。&省人民政府办公厅《有关印发全省重点行业领域生产经营单位主要负责人安全生产履职尽责承诺制度的通知》,&月&日,市委常委、常务副市长&立即组织召开重点行业领域企业安全生产履职尽责会,对安全生产承诺工作作出了安排部署,市安委办印发了《有关切实做好重点行业领域生产经营单位主要负责人安全生产履职尽责承诺制度的通知》,要求各县(市、区)和市直重点行业领域监管部门立即行动,按照分级、属地的管理原则,制定具有行业特点的《承诺书》,确保&年一季度前,所有重点行业领域生产经营单位,实现安全生产履职尽责承诺全覆盖。

三是严格追责问责倒逼责任落实。&月&日,市委常委、常务副市长&约谈了&集团、&科创和&煤矿;&月&日,市安委会对城区政府、城区住建局和圣拓房地产公司进行了集中约谈。&年,共调查核查生产安全事故&起(目前,已完成事故调查&起,正在办理&起);事故调查共问询谈话&人次,事故现场勘查&余次,拟处罚约&余万元,拟移送司法机关&人,拟撤职处分&人,拟降级处分&人,拟追究党政纪处分&人,拟撤销安全生产有关执业资质&人,拟诫勉谈话&人。

(二)健全完善企业自主安全生产管理体系

一是督促建立健全全员安全生产责任制。督促重点行业领域生产经营单位建立和完善安全生产责任体系,制定并严格落实从主要负责人、其他负责人、部门负责人、生产单元负责人到一线作业人员的安全生产责任制度,层层签订安全生产责任书,逐级落实安全生产责任,健全安全生产管理机构,明确职能部门、各级管理人员和全体员工的安全生产职责,有效形成党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的责任体系,把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人,广泛开展车间、工段、班组安全活动,做到班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全。特别是&&山景区火灾事故后,市委市政府两办《有关进一步深化安全生产大排查大整治立即开展安全生产风险隐患排查治理专项行动的通知》内容,明确了各主体集团公司严格落实安全生产周例会制度,主要负责人每周检查一天、其他班子成员每周检查&天,重大隐患确定一名班子成员牵头跟踪督办,本企业坚持每日安全调度会议,主要负责人每周检查&天、其他班子成员每周检查&天,隐患排查治理向集团公司日报告的规定,对落实好主体企业(集团)和企业的主体责任提出了更高要求。

二是持续推进企业安全生产标准化建设。各级各部门督促各类生产经营单位按照《企业安全生产标准化基本规范》和行业专业标准化评定标准的要求,从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进等八个方面,持续推进安全生产标准化建设。煤矿方面从市级层面制定了一级等级标准化管理体系建设三年规划,积极引导煤矿企业主动争创一级标准化矿井,目前我市&座正常生产矿井全部达到二级以上安全生产标准化标准,一级标准化矿井&座,占比&%。同时,深入开展岗位达标创建,在去年&家岗位作业流程标准化试点矿井进行经验总结验收的基础上,印发了《有关在全市生产矿井推行岗位作业流程标准化的通知》,对本年度煤矿岗位作业流程标准化经验推广工作做了安排,四季度开展了岗位作业流程标准化现场验收,对岗位作业流程化不达标的矿井,不进行安全生产标准化矿井评级;危险化学品方面三级安全标准化达标企业共有&家(其中生产企业达标&家),二级安全标准化达标企业共有&家(其中生产企业达标&家);非煤矿山企业已累计完成&家标准化建设(其中二级&家,三级&家,进入评审阶段&家三级创建企业年底前完成);冶金工贸行业已累计完成&家标准化建设(其中二级&家,三级&家);建筑施工方面印发了《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》,实施建筑工程项目和建筑业企业安全标准化管理,大力开展创建市级、省级安全标准化示范项目和企业活动,促进企业建立自我控制、持续改进的安全管理体系;其他行业领域企业也在积极建立与企业日常安全管理相适应、以安全生产标准化为重点的企业自主安全生产管理体系。

三是认真落实分级分类安全监管。煤矿方面出台了《&市加强煤矿安全监管和应急管理工作的意见》和《有关明确&年度煤矿安全监管责任划分的通知》,进一步明确了全市煤矿分级属地监管责任,严格执行《&省煤矿安全分级分类监管监察办法》,将&座央企煤矿全部由县级提至市级直接监管,对全市&座a类煤矿、&座b类煤矿、&座c类煤矿和&座d类煤矿,科学编制执法计划,严格按照法定职责和执法计划组织开展煤矿分级分类安全监管监察工作;非煤矿山和冶金工贸行业出台了《冶金工贸和非煤矿山行业安全生产红黄牌管理暂行办法》,严格工作考核,进一步压实安全责任,遏制行业各类安全生产事故发生,对全市&家企业实行了红黄牌管理,其中市局对&家企业进行了挂牌督办,各县(市、区)对&家企业进行了挂牌督办,在全市非煤矿山和冶金工贸行业领域形成安全监管震慑力,有力保障了我市冶金工贸与非煤矿山企业安全生产稳定健康发展;特种设备方面出台了《市县两级特种设备安全分级监管指导意见》《特种设备网格化监管工作实施方案》,科学合理地界定监管事权,理顺各层级监管职责,形成监管系统合力。

(三)健全完善企业安全生产预防控制体系

一是加快双重预防机制构建工作。煤矿方面认真执行《&省煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施指南》《预判防控煤矿重大安全风险办法(试行)》实行煤矿重大风险清单化管理,建立完善一矿一册重大风险台账,及时发布预警信息,及时报告煤矿重大风险预判防控情况。并将双重预防工作纳入日常安全检查范围,重点检查矿长在月度隐患排查,在年度重大安全风险辨识评估和设计前、重大变化时、危险作业前、事故后的专项风险辨识中的履职情况,对不能按要求履职或履职不到位的严肃追责记分,倒逼煤矿企业管理团队提升专业安全管理能力和履职水平;危险化学品方面按照《危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南(试行)》要求,完成了危险化学品生产、储存企业的诊断分级工作,分级结果为:无红色企业,&家橙色(含&家&科创阳化分公司长期停产企业)、&家黄色、&家蓝色,同时,对橙色企业完成了安全生产许可证发证条件回头看工作,橙色企业符合安全生产条件;&家非煤矿山企业全面完成双重预防机制建设工作,完成率为&%;各类工贸企业双重预防机制建设工作需开展企业为&家,截至目前全市已开展&家,完成率&%,其中&年计划完成&企业工作,已完成&家,完成率&%。

二是加强重大安全隐患管控力度。出台《&市重大生产安全事故隐患和生产安全事故挂牌督办暂行办法》,督促生产经营单位制定符合本单位实际的隐患排查治理制度,完善隐患排查、治理、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准,要求各生产经营单位按照有关行业重大事故隐患判定标准,加强对重大事故隐患治理,并向负有监管职责的部门报告,制定并实施严格的隐患治理方案,做到责任、措施、资金、时限和预案五到位闭环管理,进一步完善隐患排查治理制度,加强对重大事故隐患治理。进一步推行隐患排查治理信息化系统,督促企业做好隐患自查自改自报,实现动态分析、全过程记录管理和评价,截至目前,全市完成隐患排查系统注册企业数&家,定期录入安全隐患排查治理情况企业数&家。

(四)建立完善企业安全生产社会化服务体系

一是加强安全生产诚信建设。在执行&市安全生产黑名单管理制度的基础上,进一步完善了安全生产失信联合惩戒和守信联合激励制度,以安委办正式文件印发了《安全生产领域守信联合激励和失信联合惩戒的实施方案(试行)》,新增了守信联合激励的相关内容,明确了&年无生产安全死亡责任事故、&年未受到安全生产行政处罚、&年企业主要负责人无失信行为等&项纳入联合激励条件,提出了分级监管、示范推广、减少检查频次、优先评优评先等多项安全监管优化措施,充分运用信用激励和惩戒手段,加大对诚信主体激励和失信主体惩戒力度,让守信者受益、失信者受限,进一步树立起褒扬诚信,惩戒失信的制度机制。同时,要求各县(市、区)政府、开发区管委会和市安委会成员单位细化办法措施,进一步加强对安全生产黑红名单的生产经营单位及其法定代表人的信用管理。

二是制定落实安全生产举报奖励制度。出台了《&市安全生产领域事故隐患和违法行为举报核查及奖励办法》,在&日报、安全&公众号等媒体平台广泛宣传,进一步加强社会监督、舆论监督和企业内部监督,明确了对未取得安全生产许可证或证照不全从事生产经营等&类违法行为进行举报奖励,规定了经调查属实的一般事故隐患奖励&-&元,重大隐患举报奖励按照行政处罚金额的&%计算,最高不超过&万元,对违抗停产整顿、停止作业(营业)、关闭等安全生产监管指令的,擅自从事生产经营活动或者违法违规复产的,给予举报人&万元奖励,对瞒报、谎报生产安全事故的,按照查实死亡人数的每人&-&万元进行奖励,最高不超过&万元。

三是积极发挥安责险预防保障能力。我市危化企业在全省率先推行实施安全责任保险制度,从&年&月份起,原&煤集团、&科创及天泽煤化工集团下属煤化工生产企业共&家已全部投保实施安全生产责任保险,大力推进责任保险+安全服务模式,切实发挥保险机构参与事前风险预防、事中风险控制、事后理赔服务等方面的功能作用,促进企业更好地落实安全生产主体责任。

全市各级各部门按照安全生产专项整治三年行动和风险隐患排查治理专项行动要求,深入分析本地区、本行业领域安全问题,加大攻坚力度,不断健全长效机制。&年,全市各级各部门针对性出台制度措施&项,累计督查检查企业(单位)&家次,发现各类生产安全隐患和问题&条,其中一般隐患&条,已整改&条,整改率&%;重大隐患&条,已整改&条,整改率&%,责令停产停业整顿企业&家,行政处罚&万元。

煤矿方面,一是关闭矿井有序退出。&年全市涉及关闭、退出产能的&座煤矿中&座煤矿全部按要求关闭,已验收&座煤矿,&沁和能源集团曲堤煤矿未验收,&集团万里煤矿减量重组方案未批复已处于停产状态。二是加强建设项目安全管理。实行煤矿整体矿建工程、水平延伸(配采)工程、新增井筒工程等煤矿建设项目开工报告制度,加强对煤矿建设项目建设安全责任落实、安全设施三同时的监管。三是加强长效机制建设。制定了《全市煤矿井下搬家倒面监督管理制度》,要求煤矿企业在搬家倒面期间严格执行双带班。修订了《全市煤矿领导带班下井监督管理规定》,对煤矿下井带班人员的条件及相关要求进行了全面规定。四是深入开展专项整治。针对煤矿事故易发多发环节和自然灾害严重实际,相继组织开展了全市煤矿一通三防专项检查、反三违专项整治、煤矿工程违法外包转包专项整治、全市煤矿风险隐患排查治理专项行动、煤矿安全筛查等活动,共查处煤矿重大隐患&条,停产整顿&矿次,停止采掘作业面&处。五是严格落实安全责任。进一步完善了市、县政府煤矿安全生产挂牌责任制,将央企所属王坡煤业、平山煤业的安全监管由县级提至市级,市&座中央企业煤矿全部实行了市级监管;严格执行《&省煤矿矿长安全生产考核记分办法》,&年对不认真履职或履职不到位的全市&名矿长合计记分&分。六是加快推进煤矿智能化建设和科技强安工程。出台《&市煤矿智能化建设实施方案》,将煤矿智能化改造相关投入列入安全费用使用范围。出台《有关全市煤矿机械化换人、自动化减人、智能化作业科技强安专项行动工作安排意见》《&市煤矿科技强安项目建设标准(试行)》《全市煤矿机械化换人、自动化减人、智能化作业科技强安专项行动的实施意见》,遴选了部分煤矿开展试点案例样板矿井建设。加快推进全市煤矿安全双重预控系统联网工作,已完成三大系统联网的&座矿井联网工作,安全监控系统完成升级改造&座,通过验收&座。积极推动无轨胶轮车国ⅱ防爆柴油机淘汰改造工作。七是认真宣传贯彻落实《&省加强煤矿安全生产工作的特别规定》,督促煤矿企业立即自查、补课。从&年&月&日起,将对特别规定的落实情况进行全面检查,对未落实的,一律依法重处,切实解决煤矿主体企业对所属煤矿安全生产管理不作为、少作为、乱作为问题。

危险化学品方面,一是全面排查外部安全防护距离。对全市&家危险化学品生产储存企业(全市)全部完成了外部安全防护距离确认工作,其中&家企业(天泽集团化工厂、&科创化工分公司)不符合外部安全防护距离要求,现已整改到位,中石化&油库已纳入搬迁改造计划,计划于&年&月底前退出城区。二是全面提高企业本质安全水平。大力推进危化品企业控制室、机柜间抗爆改造,挂牌督办了全市第一批中控室、机柜间不符合防火防爆要求的&家危化品企业(其中&家为合成氨生产企业),截至目前,除&家(&清洁能源公司、&科创阳化分公司)因长期停车未改造,其余&家企业已全部建设改造完成防爆控制室;全市&家具有甲、乙类火灾危险性、粉尘爆炸危险性、中毒危险性的厂房(含装置或车间)和仓库内的办公室、休息室、外操室、巡检室,危险化学品生产企业已全部完成拆除工作,有力提升了危化企业的本质安全水平。三是提升企业自动化控制水平。全市涉及两重点一重大的&家危险化学品生产、储存企业,其生产装置、储存设施可燃有毒气体泄漏检测报警装置、紧急切断装置、自动化控制系统的装备和使用率已达到&%。四是深入开展危化企业体检和年检工作。按照&书记指示要求,市应急局牵头对全市危险化学品生产企业、化工医药生产企业、加油站等&家危险化学品企业进行了全面安全体检,查出各类安全生产事故隐患&条;对全市范围内所有取得危险化学品安全许可证、经营许可证的企业开展了安全许可条件年检工作,其中对阳城县瑞东乙炔有限公司作出停产停业的决定,对&家危险化学品经营企业责令停业整顿。五是强化油气管道安全设施监管。各县(市、区)负责能源管道的监管部门对管线深入进行了监督检查,跨越我市行政区域范围内的中石油西气东输管线、&国化等&条长输管线(含&条长输管线&大气源,该管道正在建设中),输送管道标识与安全警示标志设置率达到了&%。

非煤矿山和冶金工贸方面,一是开展冶金工贸企业煤气系统安全风险专项评估。聘请专业安全评价机构对全市冶金工贸行业煤气安全风险较大的&家企业,开展煤气系统安全风险专项评估技术服务工作,促进企业落实煤气使用环节的较大危险因素辨识分级管控的落实,提高相关煤气使用单位安全管理水平,规范煤气安全监管。二是加强工贸企业内部配套危化装置的监督管理。对配套的焦化、空分、制酸和lng储存设施等危化装置深入排查摸底,按照危险化学品生产使用储存有关标准规范要求,建立了工贸企业内部配套危化装置监管台账,全面分析辖区内配套危化装置的安全风险,认真梳理企业安全管理的薄弱环节,采取有效措施管控风险。三是深入开展非煤矿山安全专项整治。重点整治查处开采作业与设计不符、安全管理机构不健全、安全管理人员兼职、提升运输系统不符合安全标准、三违三超等违法违规行为,重点查处非法开采、超层越界开采、以建代采、以探代采、违规储存等非法违法生产建设行为,规范了金属非金属地下矿山密闭墙和非煤矿山安全标志管理制度。

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