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煤矿企业生产管理心得体会范本(优秀10篇)

时间:2024-03-17 21:52:06

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煤矿企业生产管理心得体会范本(优秀10篇)

煤矿企业发展心得体会

通过写心得体会,我们可以从中发现自己的不足和提高的空间。要注重语言表达的准确性和简洁性。以下是一些经典的心得体会案例,希望能够给正在写心得体会的你一些帮助和灵感。

煤矿企业生产管理心得体会范本篇一

近10天的煤矿安全培训活动圆满结束,回顾整个培训,感触是很深的,收获是丰硕的。培训期间,我利用此次难得的机会,努力学习,严格要求自己,虚心向老师和同事们请教,认真学习煤矿安全规程、安全生产警示教育、供配电系统、职业危害、事故典型案例等,掌握了一些基本的安全基础知识,进一步巩固自己安全理念和防护能力,为安全生产打下基础。

针对培训内容,利用短暂的培训期,我认真听讲师讲课和做笔记,通过整个培训,深刻理解、领悟煤矿安全对正常稳产高产的重要意义,对煤矿安全思想认识得到进一步提高。对安全培训的意义,自己也有全方位领悟。搞好煤矿安全培训是做好煤矿安全生产工作的重要内容,是坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针的内在要求。因此,对广大煤矿职工的安全健康高度负责态度,增强做好煤矿安全培训工作的紧迫感、责任感,脚踏实地的履行好各自的职责,扎实做好煤矿安全培训工作。在日常工作中,为了加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济发展,应严格遵守安全生产法。安全生产管理,应始终坚持安全第一、预防为主的方针。在正常生产组织过程中必须遵守有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制度,完善安全生产条件,确保安全生产。

1故。在工作,应突出安全生产教育和培训,严格执行安全教育,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业,并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。对本单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。

作为一名管理人员,应当根据企业生产特点,对安全生产现场进行经常性检查,每天的工作应在现场,对检查中发现的安全隐患,应当立即处理;不能处理的,应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。通过安全培训教育,使员工提高安全技能,安全意识,消除侥幸心理,杜绝违章行为。尽自己最大的努力为员工提供一个良好文明,安全的生产环境。做好单位安全生产的安全保障工作。

这次培训虽然时间只有短短一周,但我系统的学习到了安全理论、安全管理知识,从授课和讨论中我学到了很多有关安全工作的精髓,充分了解到做一名合格管理人员的责任。而安全工作如不能保障,所有的一切为零。过这次的培训,让我对安全管理这个领域有了充分认识,今后将更加努力工作,以安全为重,以安全为魂,以安全为旨,共同托起企业安全的职责。

煤矿企业生产管理心得体会范本篇二

近年来,煤矿违纪行为频发,给企业和员工造成了严重的损失。作为一名煤矿企业的管理者或员工,在违纪事件过后,必须及时总结经验教训,提高自我素质和职业道德。本文将分为五个部分,陈述我的心得体会。

第一部分:违纪的危害与原因。

首先,我们必须认识到违纪行为所带来的重要危害。违规操作和违反安全规定将给企业生产带来严重隐患,甚至导致事故发生,直接威胁到员工的生命安全。其次,违纪行为将破坏企业的良好形象,影响企业的持续发展。最后,违纪行为还将造成经济损失,企业需要承担罚款和赔偿费用。对企业来说,违纪行为将是一场灾难,而对员工来说,除了经济损失,还可能失去工作和长期就业的机会。

违纪行为的原因多种多样,但可以总结为几个主要方面:一是对安全意识的缺乏,员工对安全问题的重视程度不够,对安全规定和流程漠不关心;二是企业管理不力,监督机制不完善,相关部门的检查和执法不严厉;三是经济利益的驱使,为了追求利润最大化,企业和个人选择牺牲安全,冒险违反规定;四是职业道德的缺失,员工忽视自己的职责和义务,以个人利益为中心,放弃了对法规和规定的遵守。

第二部分:违纪事件的教训与反思。

作为一名从事煤矿工作的人员,违纪事件给我带来了深刻的教训。首先,违纪行为是极其愚蠢和自私的,除了为自己带来风险,还会对其他同事和企业产生不可估量的损失。其次,违纪行为的短暂利益不能掩盖长远的风险和损失,只有严格遵守规定和流程,才能保证生产安全和企业可持续发展。最后,无论职位大小,每个人都有责任保护生命安全,不应被短暂的经济利益所左右,应该以责任和道德为准则,履行自己的职责。

第三部分:提高安全意识,加强管理。

为了避免违纪行为的发生,提高安全意识是至关重要的。首先,企业应加大宣传力度,对员工进行安全教育和培训,提高员工对安全的认识和重视程度。其次,企业应建立健全的管理制度,明确安全责任和权力,实行全员安全生产责任制,形成对安全问题的高度重视和自觉遵守的氛围。最后,企业应加强内部监督,建立检查评估和违规处理的机制,对违纪行为完全零容忍,严格执法。

第四部分:培育职业道德,树立正确的价值观。

职业道德的缺失是违纪行为的根源之一。为了强化职业道德的教育和培训,首先,企业应明确员工的职责和权益,让员工知道自己的责任和义务。其次,企业应建立激励机制,对表现优秀的员工进行奖励和荣誉的认可,形成良好的激励机制。此外,家庭教育也至关重要,家庭环境对个人的道德修养有着重要的影响,应培养孩子们的责任感和正直品质。

第五部分:教训和反思的指导作用。

总结违纪事件的教训和反思对以后的工作和生活具有重要的指导作用。我们应该时刻保持警醒,不断提高自己的安全意识,并将安全观念贯彻到日常工作中。同时,在发现他人有违纪行为时,应及时报告,不能遮掩或置之不理。最重要的是,要注重职业道德的培养,做到言行一致,不以个人利益为中心,为了集体和社会的利益而努力工作。

总之,违纪行为带来的危害巨大,我们每个人都应从违纪事件中吸取经验教训,提高自己的安全意识和职业道德,以减少违纪事件的发生,保护自己和他人的生命安全,为企业的可持续发展做出贡献。

煤矿企业生产管理心得体会范本篇三

1.必须证照齐全有效,安全生产管理机构健全,安全生产责任制落实。

2.必须确保全员培训合格,“三项岗位人员”持证上岗。

3.必须严格执行钻井地质设计和工程设计。

4.必须按设计配备井控装备,落实井控防范措施。

5.必须确保在含硫地区配齐硫化氢检测设备和防护用品。

6.必须严格执行动火、吊装、有限空间作业等内部许可制度。

7.必须使用通过安全论证的新工艺、新技术、新材料和新设备。

8.必须加强重大危险源监控管理。

9.必须严格落实外包工程安全管理。

10.必须建立专(兼)职应急救援队伍,确保应急装备和物资配备及应急演练到位。

煤矿企业生产管理心得体会范本篇四

煤矿是我国能源体系的重要组成部分,对国家经济发展和百姓生活起着举足轻重的作用。为了更好地了解我国煤矿的发展和运作情况,日前,我参加了一次煤矿企业的参观活动。通过这次参观,我感受到了煤矿企业的发展潜力和挑战,也对煤矿工人的辛勤付出表示敬意。下面,我将从煤矿的现状、安全生产、环境保护、人力资源管理和创新发展等方面,展开我的观察和思考。

首先,通过参观煤矿企业,我对我国煤矿的现状有了更加深刻的了解。在参观中,我看到了现代化的煤矿生产线,以及高效的生产设备和技术工艺,这让我感受到了我国煤矿在科技创新方面的进步。同时,我也了解到煤矿企业在推动绿色发展、提高效益的努力。许多煤矿企业采用先进的煤矸石处理技术,通过研发和应用矿山电信等技术手段,实现了资源的最大化利用,减少了煤矿的环境负荷。这让我对我国煤矿企业的未来充满信心。

其次,安全生产是煤矿企业永恒的主题。在参观中,我看到了煤矿企业对安全生产的高度重视。在煤矿内部,我看到了各种各样的安全设施和安全标识,矿工们穿戴着齐全的安全装备,矿区内多处设置了安全逃生通道和避险场所。这些措施都为矿工的生命安全提供了保障。我想,只有确保安全生产,才能让煤矿工人安心工作,也才能真正保障国家能源供应和社会稳定。

再次,环境保护对煤矿企业来说至关重要。参观中,我感受到了煤矿企业在环境保护方面所做出的努力。通过技术手段,煤矿企业减少了有害气体和粉尘的排放,建立了废弃物处理设施,拆除了不符合环保要求的老旧设备。煤矿企业也积极参与植树造林等环境保护公益活动,努力改善煤矿周边的生态环境。这些举措表明,煤矿企业已经认识到环境保护的重要性,并积极采取行动,推进绿色发展。

再者,人力资源管理在煤矿企业中起着至关重要的作用。在参观中,我了解到煤矿企业对员工进行专业教育、培训和管理的重要性。煤矿企业设有职业技能培训中心和科研机构,通过技术研发和人才培养,提高了员工的技术水平和综合素质。我还看到了煤矿企业为员工提供的良好生活环境,包括宽敞明亮的宿舍,良好的饮食和医疗条件。这些都表明煤矿企业注重员工福利,尊重员工权益,为员工提供良好的工作环境和发展机会。

最后,创新发展是煤矿企业实现长远可持续发展的关键。在参观中,我了解到煤矿企业对创新发展的不断追求。许多煤矿企业加大了科研投入,积极推进技术创新和管理创新。煤矿企业通过引进国外的先进技术设备,推动了煤矿生产方式的现代化转型。同时,煤矿企业也鼓励员工积极思考,提出创新意见和建议。这些努力让我看到了煤矿企业在面对挑战时的坚定信心和勇往直前的决心,也让我对煤矿企业的未来充满期待。

总之,通过煤矿企业的参观,我不仅对我国煤矿的现状有了更加深刻的了解,还对煤矿企业在安全生产、环境保护、人力资源管理和创新发展等方面所做出的努力给予了高度肯定。同时,我也意识到,虽然煤矿企业在发展过程中面临诸多挑战,但只要煤矿企业始终坚持科技创新、安全生产和绿色发展的道路,就一定能够为我国能源事业作出更大的贡献。

煤矿企业生产管理心得体会范本篇五

煤矿企业作为我国能源产业的重要部分,一直以来都扮演着至关重要的角色。然而,在过去的几十年里,煤矿企业不仅经历了剧烈的波折,还频频发生违纪事件。这些事件不仅给企业自身带来了巨大的损失,也对工人和环境造成了不可弥补的伤害。本文将就煤矿企业违纪事件进行分析,并总结出相应的心得体会。

首先,煤矿企业违纪事件的发生根源于管理层的责任逃避。管理层在运营和管理过程中,常常忽略对员工的培训和安全意识的提升,导致企业内部的违纪行为频发。违规操作、违法行为层出不穷,致使煤矿企业成了违纪的温床。因此,管理层需要认真对待员工的培训教育工作,提高员工的安全意识和遵纪守法的观念。只有加强对员工的教育培训,才能减少违纪现象的发生。

其次,煤矿企业违纪事件的发生还与工人自身素质的欠缺有关。有些工人在煤矿工作的过程中,对安全工作的重要性认识不到位,容易对规章制度和操作规程产生厌倦心理。他们往往抱着侥幸心理,不愿意戴安全帽、不按规定操作机械设备,以及不严格执行煤矿作业的操作规程,因而引发了一系列的事故。针对这一问题,煤矿企业应该通过加强员工教育培训,提高员工的自我安全意识,使他们能够自觉地遵守规章制度和操作规程。

再次,煤矿企业违纪事件的发生也与监督部门的不力有关。监督部门在对煤矿企业的管理和运营过程中,经常出现监管不到位、监管不严、监管不实等问题。监督部门应该加强对煤矿企业的日常监管,制定更加严格的监管标准和规定,确保企业遵守相关法律法规和安全生产标准。同时,监督部门还应该加强对煤矿企业的执法力度,对于违纪event,严厉惩罚,使之成为威慑的力量。

最后,煤矿企业违纪事件的发生也与社会对煤矿企业的支持力度不够有关。社会对于煤矿企业的违纪事件往往关注度不高,对于煤矿企业的环境保护意识也较为薄弱。社会应该加大对煤矿企业的宣传力度,提高公众对煤矿企业的关注度。只有社会和企业形成合力,才能减少违规违法行为的发生,切实保护环境和员工的生命安全。

综上所述,煤矿企业违纪事件的发生根源于多种因素的交织作用,只有全面解决这些问题,才能减少甚至消除违纪行为的发生。煤矿企业应加强对员工的培训教育,提高员工的安全意识和遵纪守法观念;工人自身应提高自我安全意识,严格遵守规章制度和操作规程;监管部门要加强对煤矿企业的日常监管,制定更加严格的监管标准和规定,严厉惩罚违纪行为;社会应加大对煤矿企业的宣传力度,提高公众对煤矿企业的关注度。只有各方共同努力,才能使煤矿企业走上正轨,为我国能源产业的发展作出积极贡献。

煤矿企业生产管理心得体会范本篇六

近日,我作为一名大学生在学校组织的参观活动中亲临当地的一家煤矿企业进行参观。这次参观让我深刻感受到了煤矿企业的现状和发展方向。通过亲眼目睹煤矿企业的生产现场和了解其管理制度,我对煤矿企业的运营模式和未来发展充满了信心。在这篇文章中,我将分享我参观煤矿企业的心得体会。

第一段:开场引言。

在参观煤矿企业之前,我对煤矿企业的印象一直停留在固定的旧设备、不良的劳动条件和高安全风险之上。然而,当我亲临其间,亲自了解其生产情况时,我才发现煤矿企业的进步和变革。

第二段:现场参观和了解。

煤矿企业的现场参观给我留下了深刻的印象。首先,工人们的工作环境得到了极大的改善,生产车间的设备也得到了更新和升级。与传统的手工作业相比,现代化的机械设备大大提高了生产效率,减少了劳动强度,改善了工人的工作条件。其次,煤矿企业引入了先进的技术和管理制度,不断提高生产效益和质量监管。通过数字化监控系统,工人们可以随时掌握生产指标,及时调整工作进度,提高生产效率。

第三段:安全生产和环境保护。

在参观中,我还了解到煤矿企业对安全生产和环境保护的重视程度。为了保障工人的安全和健康,煤矿企业进行了全面的安全培训和设备更新。现场参观中,我看到了工人们穿着齐全的防护装备,按照规范严格操作。同时,煤矿企业还积极推广清洁能源替代燃煤,减少煤炭的碳排放,切实履行企业的环境责任。

通过参观和了解,我对煤矿企业的发展前景充满信心。首先,煤矿企业作为我国能源行业的重要组成部分,将始终处于能源供应的核心地位。其次,煤矿企业通过转型升级和技术创新,将不断提高生产效率和资源利用率,实现可持续发展。此外,随着我国绿色低碳发展战略的推进,煤矿企业有望成为清洁能源的开发和利用中的重要参与者。

第五段:总结体会。

通过这次参观,我深刻体会到了煤矿企业的进步和发展。现代化的设备和高效的管理制度为煤矿企业的可持续发展打下了坚实的基础。同时,煤矿企业在安全生产和环境保护方面的努力也令人钦佩。对于煤矿企业的未来发展,我充满信心,相信煤矿企业将在技术创新和绿色发展方面迈向新的台阶。

总而言之,参观煤矿企业是一次难得的机会,使我对煤矿企业有了全新的认识。煤矿企业在环境保护和技术创新方面取得了巨大的进步,展现出了巨大的潜力和发展空间。相信在未来的发展中,煤矿企业将成为我国能源工业的重要支撑和清洁能源的积极推动者。

煤矿企业生产管理心得体会范本篇七

1.必须证照齐全有效,安全生产管理机构健全或配备专职安全生产管理人员,安全生产责任制落实,外包工程安全管理到位。

2.必须确保矿领导下井带班,全员培训合格,“三项岗位人员”持证上岗。

3.必须按规定设置安全出口并保持畅通,严禁独头开采。

4.必须建立机械通风系统,局部通风管理安全可靠。

5.必须配齐自救器和便携式气体检测仪。

6.必须加强顶板管理和采空区监测、治理。

7.必须落实探放水制度,加强水害隐患治理。

8.必须确保提升、运输设备安全可靠,严禁使用国家明令淘汰和未经检测检验合格的设备、材料。

10.必须建立专(兼)职应急救援队伍,确保救援装备和物资配备及应急演练到位。

煤矿企业生产管理心得体会范本篇八

煤炭工业是国民经济的基础产业,煤炭安全是全国安全生产工作的关键之一。小编下面为大家整理关于煤矿企业安全生产管理的文章,欢迎阅读参考:

我国是煤炭资源储量丰富的大国,也是世界上最大的产煤国。它的煤炭产量占全世界总产量的40%左右。但是,我国也是世界上煤矿自然灾害最严重的国家之一。随着我国经济的快速发展,煤炭产量作为基础能源在历史上已经具有一定地突破性。但是,对于重大安全事故发生的频率来说,处于比较高的态势。由于煤矿企业安全管理的疏漏,从而导致85%的矿难事故发生。安全生产的责任主体是煤矿企业,国家在某个时期内也采取了一些举措,使煤矿企业的安全生产问题得到了一些改进。但是,从根本上并没有解决安全生产问题,从而使安全生产处于十分严峻的趋势。

1、煤炭行业的整体水平无平衡性。由于长期实行粗放发展的煤炭工业,一些突出的矛盾仍存在。近年来,全国各类煤矿企业年均产能逐步地下降,产业集中度低以及出现的问题需要进一步地去解决。目前,虽然我国具备世界一流开采技术和装备的大型现代化煤矿及企业集团,但是也有一些普遍井型小、生产工艺落后、防灾抗灾能力低的小型煤矿。这样会导致煤矿安全生产整体水平受到了一定地制约性。

2安全基础具有一定地薄弱性。近年来,由于采取了一些方法,比如对煤矿安全质量的标准化、班组的建设、安全培训等等,使煤矿安全基础工作取得了一定地成效。因此,一些刚进入煤炭行业的主业非煤的企业,缺乏工作经验以及一些技术上的管理,这样就促使煤矿安全基础工作要进一步地加强。

3、 从业人员素质低又缺乏安全意识性。煤炭开采工作是一个高危行业,需要一些专业技能和高素质的复合性人才。对于过去,人们盲目地认为煤矿开采工作是一项体力劳动,从而造成招工上产生的误区,导致从业人员素质的偏低。所以,从业人员素质低,缺乏一些自我保护意识。在生产过程中,他们会出现一些违规违章作业情况,从而导致“三违”现象经常地发生,这样就具有一定地严重性。

1、要正确认识安全生产的重要性。为了能够实现经济效益,它的前提条件是安全。随着现代化生产建设的发展,安全具有一定地保障地位。只有对煤矿企业树立起正确的安全文化理念,才能使员工的安全生产积极性能够进一步地提高,从而使企业的经济效益能够得到增加。

2、统筹规划,制定科学合理的安全政策。煤矿企业能够避免一些事故的出现以及减少一些生产的成本,都是取决于科学合理的安全政策。只要安全化管理模式能够建立与实施,这样使矿山安全风险能够得到控制,这也是持续改进安全绩效的最终目的。作为一个安全管理者,要从思想上去认识,把确保广大职工生命安全列为整个管理体系的优先事项之一。

3、对于一线职工的安全教育培训工作,要加强。煤矿企业安全生产的最基本单位是一线班组。一般情况下,煤矿安全事故大多数都是发生在班组。其中,班组是第一现场。因此,要对井前一线职工进行安全教育培训工作,能够使职工们树立起“安全第一、生产第二”的安全生产理念,从而使煤矿企业得以保障,这也是实现安全生产的首要任务之一。对于井下安全生产来说,也是班组,但核心在于员工。在培训过程中,要员工牢记 “三违”的危害性,并贯彻一些采掘安全作业规程,强化“安全第一、预防为主”的安全生产方针,避免一些事故的发生。

4、对于煤矿企业安全生产管理要从技术上进行强化。随着社会主义经济的发展,科学技术也随之快速地发展起来。对于一些现行煤炭行业的工艺制造,都不是体力劳动了,而是大量的计算机涌入各个领域,在技术上以及管理中所使用。员工们对工艺操作技能不熟练,会造成一些事故的发生。因此,要建立一条安全技术防线,对员工安全操作技能的培训以及安全技术知识的教育要进一步地加强。对于操作者来说,要对采用的新设备、新工艺、新技术要认真地学习,熟练后才可以正式上岗操作;并使各种安全保护装置能够得以完善,这样才能够使它正常稳定地运行下去。

煤矿企业的安全生产管理工作是一项动态的管理工作,更是一项需要我们长期坚持的工作。因此,我们要从煤矿安全生产管理的本质出发,并牢记“安全第一,预防为主”的方针,并贯穿在整个工作实践中。同时还要坚持“管生产必须管安全”的原则,将安全工作放在首位。还要坚持“先安全后生产”的工作原则,坚持“安全第一、生产第二”的操作原则,只有这样,才能真正地实现煤矿企业安全生产管理,并达到管理的最终目的。

煤矿企业生产管理心得体会范本篇九

透过此次管理培训,从中得出一些心得体会,身为企业领导者对不良品是如此的痛恨至极,又有哪位企业员工敢无视产品品质?企业领导者对于执行不折不扣的表率,如同榜样的力量,将会潜移默化地影响和引导组织内部各阶层的员工对执行力的理解与践行。

执行力,对于企业、组织、团队而言意味着什么呢?换言之,如果一个企业或组织、团队没有执行力或执行力不强,对企业、组织、团队而言将会产生何程度的影响?众所周知,执行力实则是一种操作潜力,而这种操作潜力是贯彻企业战略,完成预定目标的潜力。试想一个企业或组织或团队没有执行力抑或是执行力不强,势必意味着企业拟订的战略规划无法落地开花,自然就无从谈起结果乃至收获成功的喜悦,分享投资回报的利润;抑或试想一个执行力不强或者缺乏的企业、组织、团队,势必对所执行的任务会打折扣;北京奥组委之所能全世界人民交出一份满意的答卷,没有发生重大违规违法事件,关键在于具备了很强的执行力”。因此,一个企业、组织、团队没有了执行力抑或执行力不强,即便是再完美的战略,再周密的规划,最终都将形同虚设甚至会给企业、组织、团队带来毁灭向贯穿“wbs工作分解”让我们明确项目中关键所在。

通过学习项目管理的实物我深信未来是企业发展的核心,项目管理是企业的行为过程,是企业发展的载体。营销管理是企业的成果,也是企业发展的命脉。

通过系统的培训与学习我发现“项目经理”在整个项目处于的角色非常重要,项目经理是整个项目团队的引导至和沟通者。一个成功的项目经理的能力直接决定着整个项目的成功。团队沟通能力异常重要,只有leader能力带领团队的沟通力越强那么整个项目的成功率越高。

煤矿企业生产管理心得体会范本篇十

新修订的《浙江省非煤矿矿山企业安全生产许可证实施细则》(浙安监管矿〔〕109号,以下简称《细则》)已经8月31日浙江省安监局局长办公会议审议通过,并于9月1日由华局长签发,自月1日起施行。

一、修改的必要性。

一是适应法律法规的新要求。近年来,国家相关法律规章对矿山安全生产许可工作作出了新的规定,如新《安全生产法》对矿山建设项目安全设施“三同时”、主要负责人与安全管理人员配备等管理要求发生了较大变化;8月国家安全监管总局发布了62号令,对矿山采掘施工企业安全管理提出了一些新的要求;5月,国家安全监管总局发布了78号令,对20号令进行了多处修改。为与上位法保持一致,需要对实施细则进行修订。

二是深化审批制度改革的需要。按照深化改革,方便企业、提高效率,能放则放的原则,根据国家安全监管总局20号令和《浙江省加强县级人民政府行政管理职能若干规定》(省政府令第261号)及《浙江省人民政府办公厅关于公布取消和调整行政许可事项目录的通知》(浙政办发〔〕154号)要求,进一步把矿山安全生产许可审批权委托给下级安监局。

三是解决一些新情况新问题。如:依法转让的矿山安全生产许可证申领问题、停产矿山的安全生产许可证延期问题、委托发证后安全生产许可证填写规范性及档案管理问题等,需要进一步明确和规范。

同时,对原来的一些规定,如矿山采掘施工企业安全评估、地下矿山技术人员数量要求等,虽然对加强矿山企业安全管理基础工作,促进全省矿山安全生产形势稳定好转发挥了积极效用,但是缺少法律依据,需要进行调整。

二、主要内容。

《细则》分六章,共三十二条。包括:总则、安全生产条件和申请、审核和颁发、安全生产许可证延期和变更、安全生产许可证的监督管理、附则。主要内容有:

(一)关于非煤矿山取证对象。

第二条、第二十八条、第二十九条作了相关规定。

一是继续规定危险性较小的砂、地热、温泉、矿泉水、卤水资源开采、砖瓦用粘土矿山及工程性矿山不需要取证,其它非煤矿矿山企业及矿山独立生产系统均需要申领安全生产许可证。这样规定,符合我省实际情况,也有利于安监部门把握工作重点,提高监管成效。

二是对单独发证的矿山独立生产系统,《细则》第二十七条进行了解释。在实践中应注意把握:矿山独立生产系统一般是指一本采矿许可证范围内的`一家独立矿山,但当一本采矿许可证有2个(包括2个)以上闭合范围的矿区时,每个闭合矿区范围宜设置一个独立生产系统;而一个采矿许可闭合范围内,要设置2个以上(包括2个)独立生产系统的,需要经过技术论证,认为确实有必要的,经过发证机关或受委托的审查机关认可,方可设置多个独立生产系统,并分别颁发安全生产许可证。

对于取得采矿许可证的道路开挖、隧道建设及边坡治理、地质灾害治理等建设工程的取证和管理问题,本《细则》没有涉及。实践中,这些建设工程虽然取得了采矿许可证,但其主要目的是工程建设而不是资源利用,一般也无法形成矿山开拓系统,也无法按照生产矿山的安全生产要求实施开采,不具备颁发安全生产许可证的条件。对此,各地可按照浙安监管矿〔〕127号文件执行。实践中,还要注意这类工程的认定问题:一是要通过相关部门的工程立项审批或核准;二是应限于工程目的;三是宜由单位作出认定。

(二)关于委托许可。

根据国家安全监管总局20号令和省政府261号令要求,第四条进行了明确。

省部属非煤矿矿山企业,是指国务院各部委和省政府各厅局直接管理的企业,包括中央管理的企业;省部属非煤矿矿山企业控股的非煤矿矿山企业,控股包括绝对控股和相对控股,也包括控股企业控股的非煤矿矿山企业。

陆上石油天然气企业(勘探、开发生产)指从事石油天然气勘探、开采的企业,不包括石油天然气储存、管道输送企业。

省政府公布的行政许可事项目录确定的县级安全生产监督管理部门,目前只涉及嘉兴市下辖的各县(市、区)。

(三)关于取证条件。

第五条进行了明确。实践中应注意把握:

1.“主要负责人和安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核合格”的要求,根据新《安全生产法》和国家安全监管总局80号令规定,对于任职时间不足6个月的人员,申领安全生产许可证时如果还没有取得安全合格证,但企业承诺该人员自任职时间起6个月内能通过考核的,应认为符合要求。

2.关于“危险性较大的设备、设施符合国家有关规定”的要求,由于国家没有出台危险性较大设备和矿山井下特种设备目录,所以《细则》只明确地下矿山提升绞车(提升机)、主风机及通风系统经检测检验的要求,其它有待国家安全监管总局公布目录及相应管理办法后,另行布置执行要求。

3.关于矿山采掘施工企业相关人员配备要求。根据国家安全监管总局62号令的有关规定,为强化采掘施工企业对项目部管理,督促企业合理设立项目部,《细则》要求矿山采掘施工企业的项目部负责人、安全管理人员、注册安全工程师及技术人员数量,应与企业项目部设立情况相匹配。具体审查时,应要求企业提供项目部设立情况和相关人员的配备情况,依此作出判断,并可根据需要进行适量的项目部现场抽查。

4.关于矿山技术工作。由于上位法中没有把安全技术工作情况作为许可条件,《细则》中没能对技术人员数量配备提出具体要求。但是,我省矿山工程技术人员不足,很多矿山没有正常开展技术工作,已成为制约我省矿山安全生产状况进一步好转的重要因素。因而,在组织现场审查时,应按照《矿山安全法实施条例》等要求,对矿山技术工作进行审查,促进矿山技术工作水平的提高。

(四)关于申请材料。

第六条要求提供竣工验收合格材料和主要负责人、安全管理人员安全合格证复印件。在目前过渡阶段,对主要负责人、安全管理人员在有效期内的安全资格证书予以认可。

(五)关于金属非金属矿山转让后,申请安全生产许可证问题。

第十一条进行了明确,要注意把握以下几个方面:

一是必须依法重新取证,否则就是非法转让安全生产许可证;。

三是矿山如无新的建设项目,在申请安全生产许可证时,可提供原矿山企业建设项目竣工验收合格报告并附有关说明。实践中,对于新《安全生产法》实施以前完成竣工验收的矿山,可提供安全生产监督管理部门的有关批复。同时,企业在有关说明中应包括对原安全设施设计执行的承诺。

三、《细则》贯彻落实要求。

(一)本《细则》主要根据国家安全监管总局修订后的20号令进行细化制订,按照规范性文件制定有关要求,20号令已经明确的内容,除非必要本《细则》不再重复,因此,在具体执行中应将本《细则》与20号令相结合,一并予以贯彻执行。

(二)《安全生产许可证》审查具体方法、内容等要求,应根据本《细则》并结合《浙江省安全生产监督管理局关于金属非金属矿山安全生产许可证审查工作的指导意见》(浙安监管矿〔〕16号)执行。

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