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社区换届圆满结束心得体会实用 社区换届圆满成功(4篇)

时间:2019-09-28 23:09:38

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社区换届圆满结束心得体会实用 社区换届圆满成功(4篇)

心中有不少心得体会时,不如来好好地做个总结,写一篇心得体会,如此可以一直更新迭代自己的想法。我们如何才能写得一篇优质的心得体会呢?下面是小编帮大家整理的心得体会范文大全,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

有关社区换届圆满结束心得体会实用一

一、加强学习、不断提高自身素质和业务水平

作为计生主任,我坚持做到严于律己,率先垂范,做到政治上清醒、学习上主动、工作上富有创造性。认真学习计划生育“一法三规一条例”掌握人口发展规律,做到依法行政,力求在贯彻党的计划生育方针、政策各上级精神时不走样,并结合实际创造性地抓好落实。

身为一名共产党员,我自觉地戒浮、戒虚,努力培养实事求是,脚踏实地的工作作风,从不搞花架子,作表面文章。发挥模范带头作用,搞好班子团结、密切配合党委、居委会完成各个时期的中心任务为了提高自身业务素质,坚持不懈地学习理论知识、计生法律法规政策。

工作态度端正,服从工作安排,严格遵守社区的.作息时间,不迟到,不早退,在日常工作中,时刻牢记自己是个刚加入社区两委成员中的新人,工作经验不足,如工作中遇到困难,主动向老居干及社区同志们请教,虚心学习,不断总结经验,踏踏实实地做好工作。

二、计划生育工作方面

1、严格执行现行的计划生育政策,依法办事,充分发挥计生协会和中心户长的作用。重视做好宣传服务工作,利用社区宣传栏定期出专刊、写标语以及入户发放宣传品、举办人口学校等宣传活动。在“5.29”计生节日时,组织人员上街开展宣传服务活动,向广大群众宣传人口与计划生育的法律、法规、条例和相关政策,开展优生、优育,普及计生知识,引导人们树立科学、文明、进步的婚育观念,提高人口质量。并及时做好各种软件材料记录工作。

2、计划生育工作政策性强,业务性强,因此容不得丝毫的凑合和马虎。如何将计生工作做得更好,加强同有关人员和相关部门的团结和协调是关键所在。平时,我坚持广纳谏言,虚心接受不同观点和意见,不独断专行,不刚愎自用,对每个班子成员都一视同仁,从而形成了一个亲密无间的整体。在入户随访登记时,各相关部门的同事们都积极配合,加班加点,夜以继日核对人口变动情况,及时做好信息报告单和各种报表统计,特别是人口出生统计,及时与卫生、公安等部门经常核对,并做好出生取证和个案分析。经常组织计生管理员开展流动人口计生巡检工作,认真做好流入人口登记,婚育证查验以及查环查孕等工作,堵住流动人口计生漏洞。今年本社区政策内出生105人、流动人口出生25人。落实四术手术人流3人、上环3人、取环1人、中期引产4人,对落实四术对象,及时上门慰问、并报销费用。为困难户杨小琴独生子女户家庭申请幸福工程小额贷款,让困难群体感到社区对她们的关心和帮助。

3、认真做好优质服务工作,热情为育龄妇女办理《一孩生育证》57本、办理二孩审批9本,办理《独生子女父母光荣证》71本,并及时做好双无业奖励费审批兑现,今年已兑现65人,常住人口身份证录入率达95.96%,为了提高宣传力度,今年以来累计参加开展为民服务计生宣传活动8次,制作计生宣传标语横幅11条,计生专刊2期,发放计生宣传材料2367份,发放计生小礼品1780份,发放0-3岁早期教育宣传手册756本。为了强化社区封闭式小区计生宣传力度,我们把捷报花园作为一个封闭式小区来管理,共安装了计生宣传版面32幅。

4、随着海西建设步伐的不断加快,外来流动建设大军也随之增多,这给我们计生工作带了更大的挑战。因此,我们认真执行今年新出台的《福建省流动人口管理条例》,在采集流动人口信息的同时,对他们进行宣传教育,今年8月以来x区开展“百日”流动人口计划生育服务管理活动中,社区积极地全面组织力量进行了拉网式巡检,利用半天入户的时间和晚上对民房、自然村以及新村楼院进行核实登记,清查人数达473人,办理流动人口服务证59本,审验流动人口服务证71本。

其中流入育妇应双查370人,已双查257人,双查率达72%。今年为外来流动人口办理服务证387本,审验263本,发放避孕药具3072盒。为了提高流动人口的双查率,同时也为了关心流动人口的健康,让流动人口感受到常住地的关心和爱护,今年9月x镇计生办组织安排,为流动育妇在省煤矿疗养院进行妇科病普查,社区接到通知后,及时安排社区干部入户加班通知流动已婚育龄妇女,还在各个小区楼院以及民房自然村张贴通知书,通知381流动育妇到煤矿疗养院进行妇科病普查,查出各类妇科病19人,并及时告知患者,为尽早治疗提供了依据受到育妇的好评。

在计生协会工作方面,我们每月按时组织中心户长召开例会,学习计划生育知识,并要求中心户长做好会议记要。今年5月29日是中国计生协会成立31周年纪念日,除了开展为辖区居民计生服务宣传外,还组织中心和会员进行学习培训,同时协会会长为11名优秀会员进行颁发荣誉证书、奖品。

鼓励她们再接再励,为社区计生协会再创新的水平。今年的8月、9月计生协会小组长江雪英车祸受伤及夏素平动手术,在家静养,社区得到消息后,及时上门慰问并送上了慰问品等,祝愿她们早日康复。

现社区计生工作中存在的主要问题是未成年人的身份证采集比较困难,上门入户收集居民身份证信息,并完善录入工作,从而提高准确率。另外流动育妇的双查率低,流动育妇不重视,我们今后将采取多种渠道、加大宣传力度,并发放礼品、误工费等形式,来提高流动人口的双查率。

一年来的工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不足,主要是思想解放程度还不够、学习、服务上还不够,和有经验的同事比较还有一定差距,在今后工作中,我一定认真总结经验,克服不足,努力把工作做得更好。

有关社区换届圆满结束心得体会实用二

根据街道综治办的要求,近期我们__社区开展了关于“加强自我安全意识,保护家园,共建和谐社会”的活动,为推进平安,稳定社会做出积极行动。

一、齐抓共管把社区治安作为社区建设的保证:

1、认真落实“平安、稳定压倒一切”的方针,加强社区治安防范措施的落实,增强在维护社会治安中的作用,切实落实“属地管理”的原则,积极推动社区建设综合治理工作。

2、进一步加大创建平安社会活动的宣传力度,提高全民参与意识,动员全社会积极参与治安志愿者的活动中。__社区是一个地理位置和人员分布较为特殊的地方,外来人口多,流动性较大,人员结构复杂,存在着一定的安全隐患,如何做好综合治理工作,是摆在我们面前的一个严峻的课题。在人员少,工作量大的情况下,社区动员辖区内的企事业单位干部职工和居民群众,进行宣传教育,在主要街道、居民住宅区悬挂、张贴宣传横幅、标语和黑板报,利用铁路和道路沿线挂横幅共28个,发放宣传单上千份,达到人人皆知,知晓率90%以上,形成一个齐抓共管的局面。使我们的创建平安社会活动宣传教育达到了预期的效果。

3、完善组织网络和规章制度,积极开展群防群治工作。社区群防群治工作组织健全。今年,我社区共出动义务巡逻队700多人次,社区工作人员每天佩戴义务巡逻袖章下户巡逻已形成制度化。社区居民群众防范意识明显提高,防范力量建设显着增强,刑事案件发案率得到有效遏制,社区居民群众安全感显着提高,社会秩序良好,人民安居乐业。

4、今年3月份,我社区在中华路街道办事处的领导下,全民动员,在辖区范围内广泛开展“安全护路”专项行动。我们将社区义务巡逻队做出安排,要求他们分区分片负责治安巡逻,并发动居民小组长率领本组居民也共同参与。我们还为参加巡逻的巡逻队员配备了红袖标。与此同时,社区工作人员还做好了值班安排,每天分班分组地按照预定时间、班次、巡逻路线进行巡逻,并安排专人看护智障和残疾人以及外来人口不准横穿铁路,同时与派出所加强联系,打防结合,保一方平安。自开展“安全护路”行动以来,我社区治安、刑事案件的发案率分别比去年同期下降了60%和75%,取得了明显的成效。

二、以流动人口、房屋租赁规范化管理为突破确保小区发案率的下降:

1、加强流动人口、房屋租赁规范化管理,严抓人口管理工作。社区定期或不定期的对辖区常住人口,外来暂住人员,重点人员进行调查、登记。目前我辖区内登记在册的流动人口为400余人,共有出租房屋户79户。每一户出租房屋业主均与社区签订治安责任书,社区每月对出租房屋进行治安查验至少1次以上,流动人口登记率达100%。

2、对小区租赁户加强法制宣传教育,以谁出租、谁受益谁负责为原则,管理好辖区的暂住人口与外来人口。辖区民警和居委会工作人员经常利用休息时间进行各项普法宣传教育,发放各类宣传资料1600余份,依法保护外来务工人员的合法权益。

3、督促辖区周边单位坚持“谁用工、谁管理、谁负责”的原则,严把流动人口“流入”关,做到来路明、底子清、管得住,确保外来人员不失控。

三、深入开展禁毒警示教育、强化居民防范意识:

结合禁毒工作安排积极开展无毒社区的创建工作,以“不让毒品进我家”等活动为切入点,在社区内以禁毒宣传单,入户宣传等活动形式,加强了小区居民的禁毒意识。目前我社区无新滋生吸毒人员,无制、贩毒行为。

在以往综合治理工作中虽取得了一定的成绩,但还有不足,在以后的工作中我们将在街道综治办的领导下,结合我们社区的实际,扎扎实实的开展好各项稳定工作,我们社区全体工作人员有信心做好综治工作,努力为居民营造一个安定、繁荣、祥和的生活环境而工作。

有关社区换届圆满结束心得体会实用三

同志们:

昨天,市委会议专门听取了关于今年村(社区)“两委”换届选举有关情况的汇报,通过了换届选举工作《实施方案》,并决定于今天专门召开会议,对全市村(社区)“两委”换届选举工作进行动员部署。这里,我重点讲讲村(社区)党组织选举问题,供大家参考。

一、关于选什么样的人

人选问题历来是换届的焦点。村(社区)党组织是党在村(社区)全部工作和战斗力的基础,是党在村(社区)各类组织的领导核心。村(社区)党组织战斗力强不强,工作搞得好不好,关键在班子。这次村(社区)党组织换届最重要的任务就是选优配强党组织班子。完成好这个任务,关键是要把那些守信念、讲奉献、有本领、重品行的优秀党员选进党组织班子,前提是要对党组织成员的人选确定一个高标准,以人选的高“门槛”确保选人的高质量。

具体选人的时候,必须始终将政治标准放在首位,按照德才兼备、以德为先的原则,把政治素质好、“双带”能力强、办事公道、廉洁奉公、热心为群众服务、群众公认等作为候选人资格条件的重要内容。特别要注意党员有以下九种情形之一的,在此次换届选举中不宜提名为村(社区)党组织班子成员候选人:一是近两年有赌博、偷盗、打架斗殴等行为受到法律法规处理的;二是参与、组织、策划群众闹事扰乱公共秩序的;三是本人受到党纪政纪处分,处分期未满的,或在教育实践活动中民主评议党员除因本人受到党纪政纪处分而评定为“差”的;四是热衷搞宗派活动,参加邪教组织的;五是曾因工作不力等原因被撤职或被勒令辞职的;六是长期不在本村居住,不能正常履职的;七是原则上年龄超过60周岁的;八是现任村党组织书记在分类管理中连续两年被评为三类或连续两年未发展党员的;九是本人违反计划生育未处理或20xx年11月后处理、本人直系亲属违反计划生育未处理或20xx年11月后处理的;十是因其他原因不适合担任村(社区)党组织班子成员的。各乡镇还可结合本地实际,根据以上原则制定村党组织班子成员候选人的具体资格条件,制定村(社区)“两委”成员候选人的具体条件,细化不宜提名的情形,树立鲜明的选人用人导向,从源头上保证村(社区)干部队伍的基本素质。各乡镇党委要加强对候选人资格条件的审查,对符合资格条件的候选人按照规定程序提交选举。不符合候选人资格条件的,按照有关规定,取消候选人资格。

二、关于人从哪里来

从平时掌握的情况来看,目前,我市村(社区)“两委”后备干部不足特别是党组织书记难选的问题还比较突出,需要广开进贤之路。为此,“两办”下发的《实施方案》要求,要在坚持人选基本条件的前提下,进一步拓宽选人渠道。

具体渠道概括起来主要是“六个一批”。一是从现任村(社区)干部中择优留任一批;二是从致富能手、专业合作组织负责人、复员退伍军人等人员中选拔一批;三是从外出务工经商人员中回引一批;四是从大学生村官、“村医”、“村教”等各类面向基层的服务人员中选用一批;五是从机关和企事业单位“退二线”或退休党员干部中挖掘一批;六是从机关和企事业单位在职党员干部中选派一批。

最近,有的同志问,一些村(社区)确实没有党组织书记合适人选,怎么办?“两办”《实施方案》中已明确,对一时找不到党组织书记合适人选的村(社区),还可以采取以强带弱的方式,通过邻近强村(社区)优秀党组织书记兼任或邻近强村(社区)干部跨村(社区)任职,也可从机关党员干部中选派以及动员机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工回村(社区)任职等办法,产生党组织书记。市委已明确,对市直单位科级干部(含非领导职务干部)及其他一般干部到村(社区)担任党组织书记、村(居)委会主任的,可保留公职、级别和工资(但领导职务不保留)。

三、关于结构怎么摆

近年来,市委高度重视村(社区)干部队伍建设特别是带头人队伍建设,村(社区)干部队伍的整体结构得到不断优化,但年龄偏大、学历偏低、能力偏弱的问题不同程度存在。

各乡镇要抓住村(社区)党组织换届的有利契机,采取切实有效措施,进一步优化班子结构。要按照精干、高效的原则,严格执行相关政策规定,合理确定村(社区)党组织成员的职数,一般党支部为3—5人,党总支部为5—7人。在尊重党员群众意愿的前提下,提倡村(社区)党组织书记和村(居)民委员会主任“一肩挑”,村(社区)党组织成员和村(居)民委员会成员“交叉任职”。对“一肩挑”、“交叉任职”不搞“一刀切”。鼓励有条件的村(社区),配备专职副书记,专门负责党建工作。

要重视选拔年轻干部,加大优秀青年、大学生村官的选拔使用力度,换届时重点选拔一批进村(社区)党组织班子。目前,我市在岗大学生村官已经达到了101人,为进一步优化“两委”班子结构提供了有利条件。各乡镇要充分挖掘这一人才资源,积极引导大学生村官参加村“两委”班子换届选举,切实把符合条件的大学生村官选进村“两委”班子,特别是担任村党组织书记、村委会主任。提倡有合适的党员大学生村官的村,配备大学生村官担任党组织专职副书记,并推荐担任团支部书记,不占班子职数。同时,鼓励服务期满、考核合格的大学生村官到社区工作,把他们选进社区党组织班子。通过此次换届,力争在坚持标准、保证质量的前提下,大学生村官担任村(社区)“两委”干部的人数有较大突破。

四、关于选举怎么搞

“两办”《实施方案》要求,村(社区)党组织选举要全面推行“两推一选”,即在乡(镇)党委的领导和指导下,根据党员和群众推荐、乡(镇)党委推荐的情况,由村党组织研究提出候选人预备人选,报乡(镇)党委批准,再举行党员大会选举产生新一届村党组织委员会成员。

各乡镇党委要加强对村(社区)党组织选举工作的领导,牢牢把握选举工作的领导权和主动权,严格按照《村党组织换届选举操作程序》(培训后下发至各乡镇)组织选举,切实做到坚持公平公正不动摇、履行程序不走样、遵循步骤不减少、执行规定不变通;指导换届工作的驻村(社区)工作组要全程指导选举工作。

在实行村(社区)党组织“两推一选”过程中,各地重点要把好三关。一要把好党员群众推荐关。在乡镇党委的领导下,由村(社区)党组织分别召开党员大会和村(居)民会议(代表会议),组织对新一届党组织班子进行全额推荐,并根据推荐情况,按照新一届村(社区)党组织班子成员名额两倍的人数,研究提出候选人初步人选,报乡镇党委批准。二要把好组织考察和审查关。乡镇党委组织对候选人初步人选进行考察和审查,广泛听取党员群众的意见。根据推荐和考察情况,按照委员候选人预备人选比应选人数多1人的差额研究确定新一届村党组织班子成员候选人预备人选。其中,村党组织书记候选人预备人选的确定要与市委组织部沟通,名单上报市委组织部汇总并征求市纪委、市综治办、市信访局、市人口计生委的意见后,予以批复。三要把好党内选举关。在召开党员大会进行选举前,统一组织候选人采取竞职陈述、回答党员提问等形式,让党员更好地了解候选人。召开党员大会,由党员以无记名投票、差额选举的方式进行民主选举,产生新一届党组织委员会。选举投票时,因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。选举人不能写票的,可由本人委托非候选人按选举人的意志代写。当选的新一届党组织书记要及时报市委组织部备案。

五、关于选后怎么办

这次村(社区)“两委”换届,按先村(社区)党组织、后村(居)民委员会的顺序进行。村(社区)党组织选举结束后,各乡镇要切实做好以下几项工作。

一要指导做好班子交接工作。要在党员大会闭幕后10天内,组织村党组织新老班子做好公章、文档、资金、办公场所等移交工作,帮助新班子及时进行分工,熟悉情况,开展工作。

二要指导村(社区)党组织加强对村(居)民委员会换届工作的领导。要确保将新一届村(社区)党组织书记依法推选为选举委员会主任,组织实施村(居)民委员会选举工作。要发挥村(社区)党组织的优势,在村(居)民委员会选举提名候选人、组织投票等关键环节,引导党员发挥先锋模范作用,带动群众正确行使民主权利。

三要指导推进书记、主任“一肩挑”和“两委”班子成员“交叉任职”。引导村(居)民将符合条件的党组织成员提名为村(居)民委员会委员人选。如果党组织书记被提名为村(居)民委员会委员人选,要辞去选举委员会主任职务,另行推选一名符合条件的骨干党员担任。

四要指导村(社区)党组织加强制度建设。乡镇党委要指导村(社区)党组织制定三年任期工作目标,完善和落实村(社区)党组织工作规程、党员议事会以及村(社区)党组织书记“四定两监督”、“双述双评”等制度。

五要指导村(社区)党组织加强各类组织配套建设。指导村(社区)党组织发挥领导核心作用,在新一届村(居)民委员会选举产生后,及时调整充实人民调解、治安保卫、公共卫生、计划生育等村(居)民委员会下属委员会,健全共青团、妇联等配套组织,加强村(居)民理事会建设,健全村务监督机构,探索建立社区监督委员会。

六要分级抓好村(社区)党组织书记任职培训。市、乡镇要组织新任村(社区)党组织班子成员特别是村(社区)党组织书记进行集中培训,使他们尽快进入角色,提高履职水平。【市委将在20xx年5月底之前举办村(社区)党组织书记培训班,各乡镇要给合工作实际在20xx年4月底前完成所有村(社区)党组织班子成员的集中培训工作。】

同志们,村(社区)党组织成功换届,是确保整个村(社区)“两委”换届顺利完成的前提,只有党组织班子选优配强了,党员群众有了主心骨,才能保证村(居)民委员会换届健康有序推进。大家要以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风,高标准、高质量地按时完成好村(社区)党组织换届工作。

有关社区换届圆满结束心得体会实用四

着改革的深入,经济的发展,居民对社区服务、社区

安全、居住环境、文化生活、医疗卫生等方面的要求越来越高,社区建设的任务越来越重。为了进一步加大社区建设工作力度,加快建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型社区,促进我县城市化建设进程,全面提高城镇居民生活水平,进一步推动城市三个文明建设,强力推进街道社区各项工作上台阶,创特色、争一流。为了进一步深化政治理论课教学改革,贯彻落实中宣部、中央文明办、教育部、共青团中央就进一步加强和改进大学生社会实践提出意见,提高《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课教学的针对性和时效性,对教学环节、教学方式进行改革。我就当今社区社会的管理状况进行了专题调研,调研采取走访、征求建议和意见、外出参观学习等形式,充分听取驻区单位和居民不同意见。调研期间共走访驻区单位5个,居民16户50人,外出参观学习2次。在此基础上,本人经过认真梳理、总结,现将调研结果报告如下。

一 社区工作人员基本信息

金石社区占地面积13.5万平方米,建筑面积15.75万平方米,拥有居民住宅楼54栋、2070套房,目前已入住居民1992户即5132人。

金石社区现有在编工作人员7人,挂职干部1人,村官1人,劳动保障站3人。社区党支部现有党员130人(含预备党员3人),下设党小组13个,党小组长13人。居委会下设居民小组20个,居民代表51人,楼栋长20人。

金石社区物业:工作人员75人,其中园区主管1人,报修统计员1人,维修工2人,保安19人,园区保洁11人,楼栋保洁21人(公益岗),新市区养路保洁20人。

二、近年来社区工作运行情况

(一)社区基础设施建设情况

金石滩街道办经过几年的艰苦创业、辛勤工作,办事处现有15间办公用房,一大间集

体办公用房和一间会议室,办公设备基本维持正常办公运转。金石居委现有办公用房7间,会议室1间,建有社区支部办公室、警务室、计生卫生服务站、低保工作站,但距一个标准社区“四室三站一场”还相差甚远。

(二)整合资源,合理划分社区

金石滩街道办根据县委、县政府相关规定,与民政局一同按照“管辖区域与户数适当、界线明确、区域相对集中,资源配置相对合理,功能相对齐全”的原则,将辖区划分为2个社区居委会(金石社区、金海人家社区),9个居民小区。

(三)加强社区工作者队伍建设

金石滩街道办共有50名在职干部职工,由于年龄、文化结构的参差不齐,加之人员来自四面八方,缺乏社区工作经验,制约着社区工作的快速发展。为了全面提高社区工作效率,办事处狠抓干部自身教育,采取集中学习与自学相结合,请进来与走出去相促进的工作方针,组织全体干部加强政治理论学习和业务技能培训,通过学习培训和外出参观考察,进一步提高了社区干部对社区工作的认识,开拓了视野,明确了工作思路,增强了工作能力,提高了工作效率。

(四)社区各项功能逐步趋向完善

社区的功能就是服务社会、服务居民,充当城市发展的排头兵。近年来,金石滩街道办根据工作实践,逐步探索理清了以县委政府领导,街道社区主办,社会各方支持,群众广泛参与的总体工作思路和管理格局;全面完善社区各项功能,社区党建、社区精神文明、社区治安、社区服务、社区文化、社区卫生、社区计生、社区保障等机制运转良好,充分发挥了各自的功能,基本达到社区服务的要求,健全了社区基层党组织建设,开展了“平安社区”、“文明和谐小区”系列创建活动。强化了“社区是我家,建设靠大家”的文明意识和环保意识,自觉美化家园,爱护环境,极大的丰富居民文化生活,推进了社区共驻共建工作,合疗、卫生、救助制度得到健全,社区旧貌得到改变,实现了社区资源共享、快速发展。

三、存在的主要问题

(一)社区居委会的工作行政化倾向严重、工作任务繁重

1、金石社区居委会自治功能尚未到位

通过调查发现,金石社区居委会的功能当前还未能突破办理政府行政事务为主,办理社区事务为辅的现状,还习惯于上级领导布置什么就干什么,工作中表现较强的依赖性,自主性、自治性没有得到体现。一是社区自治的任务与工作要求有距离。社区居委会的自治工作应有三方面内容,即:首先要做好社区服务,但实际上社区服务做得极少或是空白;其次要做好社区事务的民主决策与管理,但实际上的效果不明显;第三是丰富社区教育活动,倡导科学文明健康的生活方式、建设社会主义精神文明,但实际上文体活动多,教育活动少。二是社

区居委会已经成为事实上的“政府的腿”。《居民委员会组织法》规定了社区居委会有协助政府有关部门做好管理工作的职责,具体规定了必须要协助政府部门做好社区治安、公共卫生、优抚救济、最低生活保障、计划生育和青少年教育等有关工作。通过调查,以上这些职责应该是金石社区居委会通过居民自我管理、自我教育、自我服务等形式开展的,但是大多数情况是金石滩街道办事处要求金石社区居委会替政府部门填表格、建档案、出具证明材料等行政性工作;同时政府部门临时性的统计、调查任务也都通过金石滩街道办事处落实到金石社区居委会来执行。这使得金石社区居委会的大部分时间都花在协助政府部门的工作上,居民自治组织的作用被行政化所覆盖。

我结合工作对50人进行了调查,当问到居委会是什么性质的组织时,有35人回答是代表政府的机构,只有10人回答是代表居民的,还有5人不清楚。在社区专职工作者队伍中也有很大一部分有“吃人俸禄,为人分忧”;“拿政府的薪水,替政府干活”的思想。在金石滩街道办事处工作人员中绝大多数都认为金石社区居委会是金石滩街道办事处的下属单位,理所应当地完成金石滩街道办事处布置的各项工作任务。

2、金石社区事务缠身,工作任务繁重

随着市场经济体制改革的深入,大量的“单位人”转化为“社会人”、大量农民进入城市生活、本地农民失地流向城市,流动人口的大量进入城市,使金石社区居委会面对复杂众多人口而发生的各项管理工作和事务数量增加、难度加大,“小社区,大社会”的模式,增加了金石社区居委会的工作强度。

(二)社区居委会业务经费不足

一是发挥自身职责,调动居民参与社区建设的活动经费较少。《居民委员会组织法》规定,社区居委会负责宣传宪法、法律、法规和国家政策,维护居民合法权益,教育居民履行依法应尽的义务,爱护公共财物,开展多种形式的社会主义精神文明建设活动,调解民间纠纷,协助政府或派出机构做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作。在当前形势下,金石社区居委会还要做好社区治安、社区教育、组织社区文体活动、美化社区环境等工作,这些都需有必要的经费作保障,否则很难形成居民的广泛参与和工作效果。

二是日常办公经费紧张。在各项工作中,召开会议、报送信息和数据,建立台帐等文件资料的办公消耗,加之金石社区居委会自身水、电、暖以及电话费,一年就得需要6000元左右。日常的上网费和消耗,一年也需要5000元。政府部门部署的工作大多要求制度上墙,制作展板,每年此项支出至少4000多元。

在社区居委会经费方面,我区规定每个社区居委会每年1万5千元。各街道办事处统筹部分外,社区居委会实际的使用只有4000-8000元,业务经费严重不足。

(三)社区专职工作者待遇较低

通过调查发现,社区专职工作者待遇低的问题比较突出:一是社区协管员待遇较高,如劳动、城管、矫正、治安协管员等都是由劳动部门安排的失业人员,工资比社区专职工作者(社区居委会工作人员)高,不仅发工作服,而且遇年节还有福利。而社区专职工作者都是经过招考和居民选举形成,心理反差大;二是社区专职工作者的付出与回报差距较大。社区专职工作者承担的工作繁重,但扣除三险个人负担部分后,每个人只有800-1000元月收入,直接影响了积极性,影响了金石社区管理工作的成效。

四、改进对策与建议

(一)应积极为金石社区居委会减负

1、是理顺区街关系。要按照“条专块统”的原则,对专业性比较强的由开发区委办局在金石滩街道设站(所),实现条条上的一专到底。金石滩街道主要是代表政府履行块块上的综合管理职能,具体讲就是按照有关法律、法规和区政府的授权或者有关职能部门的委托,使金石滩街道具有综合协调权、处置权等,从而有效地行使政府对城市的管理职能,对地区社会治安、市容市貌、城市建设、精神文明建设等达到高效的管理。

2、是理顺街(部门)居关系。理顺关系要改变过去领导与被领导、命令与服从的关系,成为指导与协助、服务与监督的关系。进一步明确社区居委会的任务。社区居民委员会作为城市管理四级网络中的一个网格,而不是一个“级”,这个理念是理顺街居关系的基础,必须牢固树立。按照政事分开的思路,将金石社区居委会的各项工作进行梳理,做到“两个明确”:即明确哪些属于街道(部门)的工作,哪些属于社区的工作;明确哪些是政务性工作,哪些是事务性工作。在此基础上,属于街道的工作,街道(部门)无权向社区摊派;属于社区的工作,社区有责任完成;对需要社区协助办理的工作,要建立社区工作准入制度,履行正式的授权手续。

3是明确社区功能定位,发挥社区居委会自治功能。一要搞好社区服务。主要是抓好四项服务:即抓好社区安全服务,保持社区的长治久安;抓好社区的文化服务,满足居民精神文化生活的需求;抓好社区的健康服务,培养居民良好的生活习惯;抓好社区生活服务,解决居民生活中遇到的各种困难和问题。建立社区的长效服务机制,实现政事分开,建立社区公共服务社,按照市场规律进行运作;树立求真务实的工作作风,以居民需要与否、居民满意与否、居民拥护与否为社区服务的唯一宗旨,来推动社区服务。二要保证社区居委会的自治权得到有效行使。这个权力能不能落实,关系到社区建设的成败。社区自治权应主要体现在社区民主决策权、社区管理权、社区财务自主权、社区依法协管权以及社区对政府部门的监督权上,只有把这五项权力真正落到实处,金石社区居委会才能真正从大量的政务性工作中解放出来,也才能真正把社区服务搞起来。

(二)多渠道解决社区居委会业务经费

目前的金石社区居委会经费由金石滩街道办事处统筹安排,这虽然有利于基层社区管理工作的协调统一,但另一方面,一定程度上制约了金石社区居委会工作的进一步发展,使得金石

居委会受到资金不足的限制和制约,难以解决居民的热点、难点问题,制约居民对居委会的认同和归属,因此必须采取多渠道保证居委会业务经费。

1、金石社区居委会建立单独帐户并全面安排,使其工作正常运转,为居民群众办实事、办好事。

2、要动员发动辖区单位资源共享、共建共驻,各社区要协调辖区单位有钱的出钱,有力的出力,把社区各种各样有形的、无形的资源开发出来。

3、金石社区居委会采取多种形式拓宽社区服务领域,建立自身的便民利民社区服务组织,在有偿或低偿为居民提供服务的同时,增强自身实力。

4、政府要加大金石社区业务经费的投入力度,在现有每年每个社区1万5千元基础上提高到3万元。

5、建立社区工作准入制度。政府部门和街道经批准需要社区协助的工作,要做到权随责走,费随事转。

(三)努力提高社区专职工作者的待遇

按照市人事局、市民政局、市劳动和社会保障局联合发文精神,结合区域实际,调整社区专职工作者待遇,在提高月工资的基础上,可由区政府或办事处根据实际情况酌情安排年终奖励,同时,按照劳动法规定缴纳养老、失业、医疗等保险,切实解决委员会工作人员的实际困难,保障委员会各项工作的顺利开展。

五、总结

社区是城市社会的基本构成单位,是“三个文明建设”的重要阵地,也是构建社会主义和谐社会的基础。大力加强社区建设,推动城区经济社会的健康快速发展,协调社区不同利益群体关系,提高社区居民的生活水平和生活质量,对于建设社会主义和谐社会具有重要意义。近几年,大连市推进社会主义新农村建设,农村广大地区面貌发生了很大变化,大连农村新社区建设,使农村社会管理和服务水平得到了提高,给广大农民带来实实在在的实惠。解析的金石社区,虽然不能代表全市新社区中心建设的整体,却反映了大连的基本现实。各地情况差异,发展程度不同,新社区建设措施和做法也不尽一致,但进展情况却令人感动振奋。 大连市于20xx年x月x日启动全市农村社区服务中心建设工程项目,在市民政局全面布暑安排下,按照农村社区服务服务中心实施统一设计和标准。即每个服务中心建筑面积五百平方米以上,建设标准每平方米不少于1000元。提升服务中心“一场九室二市” 功能。其中有村委会办公室、党员和村民综合活动室、警备室、文化阅览室、医疗卫生室、农村物资超市、日用百货超市、司法调解室、学龄前儿童教育室、体育健身室、村级档案室、室外文体活动场所等。齐全周到的服务功能将为广大农民提供贴心的服务。大连新社区建设正在储能蓄势,必将大踏步前行。

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