「本文来源：中华人民共和国财政部」
为加强直达资金常态化监管，督促直达资金按规定直达基层、惠企利民，切实发挥资金“一竿子插到底”的政策效应，重庆监管局精心组织、周密部署，多措并举打好组合拳，扎实开展直达资金监管工作。
一、加强政策学习，厘清监管思路
重庆监管局坚决贯彻落实党中央、国务院关于建立特殊转移支付机制的决策部署，将直达资金监管作为今年财政监管工作的头等大事抓紧抓实。监管中注重厘清思路、找准方法、突出实效。一是全面摸底，加强学习。28项直达资金和9项参照直达资金共计涵盖37项资金文件，涉及行业领域众多，重庆监管局通过全面学习资金文件，集体讨论政策重点难点，研判问题易发情况等深入理解政策精神，夯实监管能力基础。二是细化责任分工，提供组织保障。局内成立由监管三处牵头负责、相关处参与的工作机制，由经办处室安排专人专岗专职监管，由经办同志通过对系统预警及处理情况的筛查提出监管重点领域重点区县，通过线上调查了解、线下收集预警处理资料方式核实相关问题是否及时处理、整改是否到位。三是注重问题分析，力促政策落地。在按月报送月报基础上，重庆监管局主动加压，对日常监管发现的普遍性、突出性问题梳理总结，撰写季度分析报告报送重庆市政府，促进地方加强资金管理，助推政策落地见效。今年重庆监管局直达资金一、二季度分析报告获得重庆市委常委、常务副市长王赋同志批示。
二、线上线下结合，突出监管重点
线上依托直达资金动态监控系统，由面及点展开监管。一是全面了解资金总量、分配下达情况、序时支出进度、惠企利民发放明细等，掌握基本情况。二是关注预警及处理情况，通过处理摘要说明判断问题是否整改。同时重点抽查地方对预警认定为正常情况，对存疑事项逐一核实，确保对预警情况整改到位。线下以问题为导向，适时选取部分区县开展实地核查。根据各类直达资金性质，以国家重大财政政策项目、民生保障项目、工程建设项目为重点核查对象。现场核查中一是聚焦资金管理，从分配支付及时性、使用方向准确性、支付方式合规性三方面核查资金使用管理是否规范合法。二是聚焦项目建设，从项目编制、可研、概算、财评、批复、完工、验收等环节核查项目建设的程序是否合规，同时重点关注支出进度缓慢甚至未支付项目，充分查找原因找准症结。前三季度对21个区县通过系统开展重点抽审，对2个区县开展现场核查，涉及资金156.74亿元。
三、调研绩效并重，助推政策实效
在日常监管中强调研、看绩效，全力助推中央政策实施达到政策意图。调研中充分倾听一线的意见和建议，了解一线的困难和问题，总结一线的经验和亮点，让直达资金核查工作通民情、接地气。如调研发现涪陵区睦和村通过水库移民后期扶持基金大力发展经济果林，在库区率先建成移民专业水果村，并成为重庆市生态农业示范村。丰都县采取建设项目与资金计划分开下达方式，及早启动项目前期工作，有效解决项目前期不深入导致钱等项目问题等。重庆监管局对类似成功案例进行总结宣传，帮助其他区县加以借鉴、得到启发。绩效中坚持将复核印证与政策辅导结合，印证绩效目标是否如期完成，同时大力宣传财政资金绩效评价政策，强化基层同志的绩效理念，辅导相关部门和人员加强绩效目标填报的准确性和可行性，帮助用款单位建立健全科学规范的绩效管理制度，确保直达资金“花钱必有效”。
四、紧盯问题整改，强化成果运用
直达资金能否合规使用、政策效益能否充分体现，地方政府和主管部门严格履职是关键。重庆监管局在日常监管中高度重视问题整改，只有及时到位整改，才能强化相关部门和人员的规矩和纪律意识，举一反三，加以警醒。一是当场整改，对诸如超范围使用、项目安排不精准、支出不合规等问题要求当即调账调项处理；二是持续跟踪结果，对诸如支出进度过慢、项目建设延期等问题要求制定整改计划并持续跟踪结果；三是纠正完善制度，个别区县相关制度与直达资金政策不符，如设立专户管理使用财政评审费导致直达资金由国库到专户再到终端，要求当地全面清理加以纠正完善。四是定期报送问题汇总，每季度向市政府报送分析报告，通过传导责任压力引起各级政府和部门高度重视，将中央直达资金政策贯彻执行到位。
