11月19日，东营市政府新闻办召开新闻发布会，邀请市生态环境局党组成员、副局长尚凡一，大气科科长张爱军围绕我市今年秋冬季大气污染防治工作进行说明，并回答记者提问。以下是新闻发布会全文实录：
各位记者朋友，女士们、先生们：
大家上午好，欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
出席今天新闻发布会的有：省驻东营新闻媒体，市和胜利油田主要新闻媒体。对大家的光临和支持，表示热烈欢迎和衷心感谢。
11月15日，我市印发《东营市-秋冬季大气污染综合治理攻坚行动实施方案》，打响了全市秋冬季大气污染防治攻坚战第一枪。今天，我们邀请到东营市生态环境局党组成员、副局长尚凡一同志，大气科科长张爱军同志向大家围绕我市今年秋冬季大气污染防治工作进行说明。
下面，请尚凡一同志介绍有关情况。
尊敬的各位媒体朋友，主持人，大家好！
经市政府同意，近日，市政府办公室印发了《东营市-秋冬季大气污染综合治理攻坚行动实施方案》（以下简称《实施方案》）。下面，我简要介绍有关情况。
一、出台背景
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市上下齐心协力、综合施策，空气质量实现持续改善。1-10月，细颗粒物（PM2.5）浓度34微克/立方米、可吸入颗粒物（PM10）浓度61微克/立方米、氮氧化物浓度25微克/立方米，空气优良率70.4%，均创历年同期最优水平，综合指数列全省第5位，同比改善11.8%，改善幅度居全省前三。当前，已进入取暖季，秋冬季是一年中重污染天气频发高发季节，也是大气污染物高值季节，以为例，秋冬季细颗粒物（PM2.5）浓度是其他时期的2倍，的9天重污染天气均集中在这一时间段。秋冬季空气质量改善情况，将直接决定能否完成全年空气质量改善目标任务，也是广大市民高度关注的热点。今年，生态环境部首次将我市纳入秋冬季大气污染综合治理的65个重点城市（地区）之一，明确了我市空气质量改善目标和任务措施，对我市秋冬季大气污染治理工作提出更高要求。为确保东营市秋冬季空气质量持续改善、减少重污染天气影响，在充分借鉴往年工作经验的基础上，结合我市实际，我局制定了《实施方案》。
二、编制过程
9月14日，生态环境部发布《重点区域-秋冬季大气污染综合治理攻坚方案》（征求意见稿）。按照市委、市政府部署，结合我市实际，我局起草了《东营市-秋冬季大气污染综合治理攻坚行动实施方案》。10月6日，我局征求了市发展改革委、市工业和信息化局等11个部门、单位，以及各县区、开发区，省黄三角农高区的意见，并根据反馈意见进行了修改完善。10月29日，国家《攻坚方案》印发后，我市《实施方案》报请市政府同意，于11月15日正式印发实施。
三、主要内容
《实施方案》包括三部分，主要内容如下：
（一）主要目标。秋冬季期间，我市细颗粒物（PM2.5）平均浓度控制在54.8微克/立方米以内，重度及以上污染天数控制在7天以内。为确保目标的完成，我市确定各县区、开发区改善目标，还首次确定6个国控站点的改善目标，并明确提出国控站点改善目标未完成的，认定所在县区秋冬季改善目标未完成。
（二）重点任务。确定9大类25项重点任务和措施：一是严控“两高”行业产能。要求严控“两高”项目发展，严厉打击“两高”企业违法行为，完成年度炼油产能淘汰整合任务。二是严控煤炭消费总量。要求着力压减煤炭消费总量，推进燃煤机组淘汰，在保证群众温暖过冬的前提下积极实施散煤治理。三是强化工业污染治理。实施燃煤窑炉清洁能源改造和低效治污设施升级改造，继续推进挥发性有机物综合治理。四是强化移动源污染管控。全面完成老旧车淘汰工作，加强在用车执法监管和非道路移动机械管控，严厉打击销售使用劣质油行为。五是推进大宗货物清洁运输。结合实际，积极推进铁路、管道等清洁运输建设。六是强化面源污染防治。要求加强各类施工工地的精细化管控，强化道路扬尘和裸露土地整治，积极开展秸秆禁烧和烟花爆竹管控。七是强化重污染天气应对。要求完善应急减排措施清单，实施差异化管控，加强执法检查，确保应急响应期间各项减排措施落实到位。八是加强能力建设。要求完成全市大气源排放清单更新，加强环境质量监测能力建设，提升移动源监测监管能力。九是加大执法监督力度。要求开展多种形式的环境监督执法检查，严厉打击各类环境违法行为。
（三）工作要求。一是严格责任落实。要求各县区、开发区结合实际，进一步细化工作方案，明确责任部门，推进各项措施的落实。二是强化监督考核。对秋冬季措施任务推进缓慢、重污染天气应急减排落实不力的，将实行预警、公开约谈等。三是加强调度推进。秋冬季大气污染治理主要任务将纳入督查督办重要内容，要求各单位每月报送本单位工作进展情况。
《实施方案》内容的全文，我局将通过东营环境微信公众号对外公开发布，敬请大家关注。借此机会，恳请各位媒体记者同志、朋友们，充分发挥舆论引导作用，深化对《实施方案》的宣传解读，在全社会营造推进生态文明建设和生态环境保护工作的良好氛围，为深入打好蓝天保卫战奠定坚实的舆论基础。
今天我就介绍到这里，谢谢大家！
感谢尚局长的介绍，接下来是提问交流环节，请各位记者提问前请先通报所在新闻机构。
东营日报记者：我是东营日报记者，我想请问一下张爱军科长，据了解按照国家大气污染防治攻关中心的统一部署，专家团队在我市开展细颗粒物和臭氧污染协同防治“一市一策”驻点跟踪研究工作，请问现在进展如何？
为提升细颗粒物和O3污染协调防控的科学性、精准性和有效性，今年，生态环境部委派中国环境科学院牵头负责我市（全国共52个城市，山东省共10个城市）的细颗粒物和O3协同防控“一市一策”驻点跟踪研究工作，时限为两年（5月—4月），主要工作是开展细颗粒物和臭氧污染成因综合分析、臭氧前体物来源与管控对策研究，制定“一市一策”解决方案。构建科学研究和行政管理深度融合的“边研究、边产出、边应用、边反馈、边完善”的协调创新模式，为深入打好污染防治攻坚战提供有力的科技支撑。
目前，“一市一策”驻点跟踪研究各项工作正在按计划展开，建立了工作机制，安排专人进驻我市。对县区、企业开展现场调研帮扶，开展了大气污染源清单、重污染天气应急减排清单更新、重点区域颗粒物和臭氧组分监测等工作，组织国家级专家开展挥发性有机物治理、重污染天气减排清单编制等专题培训3期，编制跟踪研究工作专报13期、跟踪研究信息专报10期，日报99期。初步分析了我市典型臭氧污染过程的成因来源，及臭氧前体物协同减排情景效果，提升了我市科学治污和精准治污水平。
下一步，我们将与工作组一道深入开展细颗粒物和臭氧污染协同防治的相关工作，制定“一市一策”的解决方案，进一步巩固提升全市环境空气质量，助力全市高质量发展。简要汇报这些，谢谢大家。
大众日报记者：我是大众日报记者，每到冬天，人民群众都很关心雾霾天气问题，请问在应对重污染天气上，我们采取了哪些关键措施？
冬季由于污染物排放的增加，受不利气象条件影响，极易发生重污染天气，也就是我们通常说的雾霾天，影响公众生活和健康。为妥善应对重污染天气，我市主要采取了以下措施：一是不断完善应急预案。自起，我市开始编制重污染天气应急预案，并先后四次对预案进行修订。对重污染天气的分级、预警发布及应急减排措施和应对工作进行了明确的规定和要求。同时编制了工业源、扬尘源和移动源重污染天气应急减排清单，制定了一企一策的差异化减排措施。二是不断完善应急体系。成立市重污染天气应急工作指挥部和办公室，建立了完善的重污染天气应急体系，包括专家研判会商、预警预报发布、应急响应启动、监督检查、成效评估等内容。市政府，市直相关部门，各县区、开发区，相关企业均编制了应急预案或操作方案，能够有效、有序地应对重污染天气。三是加强督导检查。一旦启动重污染天气应急响应，市生态环境局、市直相关部门成立检查组，对照应急减排清单，采取“四不两直”方式，对重点工地、重点企业进行现场检查。同时，建立了重点企业电量控制智能管理平台，对企业应急响应期间的用电量实行在线监控，确保企业能够严格落实各项减排措施，切实降低大气污染的排放量，减轻污染影响。
下一步推进重污染天气应对工作打算：一是针对不利气象条件加密专家会商，及时发布重污染天气预警信息，启动应急响应，积极对重污染天气。二是更新重污染天气应急减排清单，并在局网站公开。三是联合相关部门对照减排措施清单，对重点工地、重点企业进行写实性检查，确保应急措施落到实处，充分体现重污染天气应急的“削峰降频”作用。
在这里也友情提示广大市民朋友，尤其是老年人、小朋友和患有呼吸道疾病的人群，雾霾天尽量减少或避免户外活动，尤其是老年人、小朋友和患有呼吸道疾病的人群，外出要佩戴口罩，做好个人防护。同时倡议广大市民采用绿色出行方式，3公里以内尽量步行，5公里内尽量骑行或乘坐公共交通工具，为减轻污染贡献自己的力量，让我们携手共建蓝天白云美丽家园。简要汇报这些，谢谢大家！
今天的发布会到此结束。
【来源：东营市生态环境局】
声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@
