特别提示：本专栏不少于十套国家公务员考试之申论真题的原创高分答题范文！随着每一年新增的国考申论真题，笔者会在此基础上进行增加！干货满满，技巧务实，值得您学习借鉴！助你成公！
国家公务员考试申论真题及原创高分答题范文（地市级）
（一）给定资料1和给定资料2反映了改革开放以来我国农村土地承包政策的发展过程，请你概述这一发展过程。（10分）
要求：（1）准确、全面、有条理；（2）不超过200字。
【资料1初读材料概括】
第一段：指出事件的背景，地点等基础信息。
第二段：家庭联产承包责任制实施初期，文件传达，群众观望。
第三段：分田到户，所有权、经营权、使用权三权分立；群众依旧怀疑，延长承包期限，稳定承包关系，鼓励农民增加投入，提高土地生产效率。关键：政策稳定、延续！第二轮！
【资料2初读材料概括】
第一段：L村基本情况，两类地，“二轮土地承包”，两份地（机动地为重）。
第二段：L村“增人增地但减人不减地”机动地方式，土地全面分配，难以为继。
第三段：个体举例，人多土地少与人少但土地多，不公平与国家规定并存，矛盾！
第四段：想要地、种地与不想要地、不种地现象频发，土地零散，流转困难，撂荒！
第五段：国家政策土地调整限制严格，明确调整几点细则，“只要、只有，法规如果”等，大原则“小调整、大稳定的前提是稳定”；举个例，村委调整被告法院，败诉而归！
第六段：举例，表明基层群众诉求——土地承包量有失公平与基层政府难以开展土地调整工作相矛盾！
第一题笔者原创高分答题如下：
规划计划期：1980年，中央制定并推行家庭联产承包责任制，包产包干到户。
逐步实施期：以耕地、人口等要素分配，初步落实“分田到户”，使用权不变，承包经营权、使用权，不许出租、出售、建房等。
成效显现期：多次出台文件延长承包期，打消群众疑虑，稳定承包关系，鼓励农民增加收入，提高土地生产效率。
长效保持期：保持政策稳定，执行“增人不增地，减人不减地”， 严格限制土地调整，坚持“小调整、大稳定”，期内不调整。
（二）给定资料2中，L村村支书面对村民土地调整的要求，发出感慨：“这样一来，我们的压力很大，看来村里的土地调整也不是一个简单的事。”请根据给定资料2，分析他为什么感到压力很大。（10分）
要求：（1）全面、准确、有条理；（2）不超过200字。
第二题笔者原创高分答题如下：
原因：一是原政策难以为继，承包量有失公平。受人口增减影响，增人增地，无地可分；减人不减地，拉大各户间土地的数量、质量差距。二是想种地无地可种，不种地撂荒土地。费时费力，土地零散、收益偏低、流转困难，外出务工等因素加剧人与地矛盾。三是国家政策严格，限制土地调整。承包期不调整，小调整、大稳定，销户、全迁且转非农户口等条件限制。四是群众意愿强烈，基层政府支持。但与现行国家政策冲突，无法开展调整土地工作！
（三）给定资料4提到，“城市建设与管理的目的如果仅仅是为满足经济或某种美观诉求，显然是片面的，甚至是短视而危险的。”请根据给定资料3和给定资料4，谈谈你对这句话的理解。（20分）
要求：（1）观点明确，分析全面，有逻辑性；（2）不超过300字。
【资料3初读材料概括】
资料3：从城市化背景、个体和小区举例指出城市的“根”在文化，仅一个正面举例，重建设更重化人，引出城市公共场所建设主题，提出城市治理观念转变。
第一段：谈背景，中国城市化进程加快，农村人口涌入城市。
第二段：个体举例，舒适的住所、单调的生活、陌生的邻里，城郊活动，找人说话！
第三段：小区举例,生态景观小区，有景无地，缺乏公共场所，有却是收费上锁！
第四段：小区举例，元代胡同院落肌理、文化资源丰富的棋盘式传统民居区。
第五段：当初，清净，无商业化、游客；现在，喧嚣，商业化，居住环境条件每况愈下，商品价格攀升，传统文化气息难存，原住户外迁，外来人聚集。
第六段：历史文化保护、商业发展和居民人居环境三者关系，停商迁民均非良策，因为“根”，即文化，在胡同、居民。
第七段：正面举例，黄金地块建文化公园，提供市民休闲娱乐的城市公共场所，包含人文意义和文化价值，“造景”更“化人”，提升市民城市幸福感、归属感和安全感，彰显城市价值，是城市治理观念的重大转变。
【资料4初读材料概括】
资料4：城市建设管理，正面举例巴黎新桥，反面举例圣保罗（最后一句改善宏观举措），西方做法满足经济、审美，研究者提片面、短视而危险！
第一段：举例，巴黎新桥，不分贫富，社会交流，成社会平衡器；例的总！
第二段：举例，新桥的作用：“新闻发布中心”，创作社会现象歌曲，巴黎戏剧中心，商业活动；商业活动指出负面影响造成交通拥堵；综上，成为众人不同目的的争夺空间。
第三段：举例：圣保罗，贫富差异过大，居住空间分异，富人区加强保安防范，中等收入人群迁离，穷人偷、抢；公共服务质量下降，公共空间迅速衰败，治安环境差，无人敢投资。政府举措，借助城市设计，恢复城市公共功能，推进市民交往活动，减少对立，改善环境，吸引投资，重新复元。
第四段：西方城市建设，工业化时代遗存建筑改造成向公众开放的公园和文化广场；城区“商业步行街”，城边大尺度、复合化、向公众开放的商业中心；优点在于满足经济、生活审美；研究者说，城市建设与管理仅为经济、审美，显然是片面、短视、危险的！
第三题笔者原创高分答题如下：
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