滨州创新“信用+公共资源交易+金融服务”模式 助推中小企业健康发展

中宏网山东11月16日电 为深入贯彻落实《山东省社会信用条例》，加快推进信用信息归集应用，助力优化营商环境，山东省发展改革委组织开展了“信易+”信用惠民便企应用案例征集活动。日前，山东省“信易+”信用惠民便企应用优秀案例、典型案例名单公布，滨州市公共资源交易中心报送的《创新“信用+公共资源交易+金融服务”模式 助推中小企业健康发展》获评典型案例。具体举措如下：

滨州市公共资源交易中心深入推进信用信息应用，采用“信用+公共资源交易+金融服务”模式，突出平台互联，破除信息壁垒，成功搭建滨州市公共资源交易融资服务平台（以下简称融资平台），中标企业凭借中标合同即可办理“无抵押、纯信用”线上融资贷款，解决了中小企业融资难融资贵融资慢的问题。特别是面对疫情不利影响，市公共资源交易中心主动地发挥平台优势，建立“金融店小二”服务机制，开展融资“春风行动”，及时为企业引入“金融活水”，在助力企业复工复产、促进经济社会发展方面发挥了重要作用。截至目前，融资平台共为92家中小企业提供信用融资贷款达2.169亿元。在度全省公共资源交易系统融资业务开展情况中，我市融资平台为企业提供信用融资贷款1.27亿元，位列全省第二名。

一、突出创新引领，高标准筑牢平台基础

（一）线上操作，产品多元

融资平台采用线上操作模式建设，中标企业、金融机构在线发布、受理融资业务，融资供需信息“一网掌握”，办理进度和结果实时反馈。金融机构实行承诺入驻，截至目前，入驻融资服务机构17家，产品涵盖小微快贷、政采合同e贷、综合融资贷等多款产品，为企业提供多元化融资服务。

（二）业务拓展，诚信管理

融资平台业务不断拓展，在政府采购项目基础上，业务进一步涵盖建设工程、产权交易项目，并制定《滨州市公共资源交易融资服务平台运行管理办法》，强化融资平台运行管理。同时，金融机构和中标企业融资履约情况纳入诚信体系，实施诚信评价管理。由金融监管部门、行政监督部门、交易中心、招标（采购）人各司其职，形成监督合力，对违约失信行为“零容忍”，打造公共资源交易诚信金融模式。

（三）市县一体，共商共建

在试点工作基础上完善提升平台功能，对各县（市、区）公共资源交易中心全部开通融资平台登录入口、全面开放平台使用权限，完成“市县一体化”推广，融资业务实现全市覆盖。建立问题反馈沟通机制，通过召开座谈会、上门服务、电话回访等多种形式不同途径广泛征求意见建议，定期清查问题清单，持续提升平台功能和服务水平。

二、突出平台互联，高质量聚合信用资源

（一）打通数据壁垒，实现信用数据直连

按照省发改委和省公共资源交易中心安排部署，通过接口对接，实现我市公共资源交易平台开评标系统与信用山东数据直连，评标（评审）委员会“一键查询”投标企业基本信用信息、行政处罚情况和失信信息，提高投标企业信用信息核验准确度，确保中标企业信用过关，为中标企业办理融资业务把好“第一关”。

（二）聚合数据资源，实现多方信息共享

通过开放数据接口，实现我市公共资源交易平台和金融系统间信息推送和数据共享，有效聚合滨州公共资源交易大数据、金融机构内部分析模型、征信信息资源。以向招商银行滨州分行融资为例，中标企业通过融资平台在线发起信用融资需求后，招商银行滨州分行授信业务系统利用分析模型将调取的企业征信信息与从获取公共资源交易平台的中标企业基本信息、中标合同信息、中标履约记录自动匹配分析，为授信流程“加速”。

三、突出服务供给，高水平服务市场主体

（一）“金融店小二”包保服务“送上门”

疫情防控期间，市公共资源交易中心联合入驻金融机构在企业中标后第一时间“上门”服务，向企业介绍融资平台办理流程，甄选融资产品供企业参考，并积极协调金融机构对有融资意向的企业实行批量快速授信放款2000多万元，为企业复工达产注入强劲动力。

（二）“融资快捷通道”助力企业复工复产

在融资平台设立企业融资快捷通道，开通企业和金融机构融资供需对接“绿色通道”，向疫情期间困难企业免费提供融资需求发布服务，打破是否中标交易项目的限制，助力企业复工复产。

四、典型案例

滨州鑫铭阳机电设备有限公司中标滨州市高级技工学校汽修实训设备购置采购、机修和营销设备购置采购两个标段的项目，中标金额分别为995000元、295000元。作为滨州本地的一家小型企业，因为疫情影响面临较大资金压力，特别是中标后学校急用设备，企业进货资金存在缺口，急需一笔融资资金。市公共资源交易中心了解情况后，主动对接服务、讲解融资政策、介绍办理流程，帮助企业开展在线信用贷款，最终企业凭借中标合同向建行贷款83万元，解决了企业的燃眉之急。该企业负责人赠送一面印有“政银携手创营商环境，便捷信贷助复工复产”的锦旗，对疫情防控期间市公共资源交易中心搭建银企桥梁引入金融活水、信用贷款助力企业复工复产创造良好营商环境表示感谢。

滨州市公共资源交易融资服务平台的建设启用，符合国家、省市优化营商环境工作要求，是市公共资源交易中心推进信用应用的惠民便企创新举措，极大提高了企业参与我市公共资源交易活动的获得感和满意度，激发了市场活力，对促进中小企业成长、支持实体经济、助力我市经济发展起到了积极作用。下一步，市公共资源交易中心将进一步提升服务水平，优化平台功能，做好“信用+”后半篇文章，汇聚更多优质金融资源，持续助力中小企业高质量发展，为新时代“富强滨州”建设贡献力量。

编辑：李岩

审核：王晶晶