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乡村振兴要做好统筹文章

时间:2023-11-08 12:43:11

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乡村振兴要做好统筹文章

民族要复兴,乡村必振兴。习近平总书记强调,全面建设社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴,最艰巨最繁重的任务依然在农村,最广泛最深厚的基础依然在农村。我们要始终心怀国之大者,做好乡村振兴统筹文章,实现农业高质高效,农民富裕富足,农村宜居宜业。

一、统筹城镇与乡村。相较于城镇建设,广大乡村仍是资源要素投入洼地。中央已明确提出,到“十四五”期末,以省(区、市)为单位核算,土地出让收益用于农业农村比例达到50%以上,补齐乡村建设短板。一是补基础设施短板。大力实施基础达标工程,推动敬老院、学校、医院、农贸市场等基础性工程标准化建设,畅通水电路讯网,对已经建成的加强维护和更新换代,切实满足群众基本生活需求。二是补公共服务短板。加快镇村两级公共服务平台建设,实行民生事项全部进驻,实现“一站式”服务,“一门式”办理,“一次性”办结,着力打造区域服务中心。加快推广信息化终端服务,让信息多跑路,让群众少跑腿,实现小事不出村,大事不出镇。三是补镇村面貌短板。经过中央实施农村人居环境整治三年行动,乡村环境得到持续向好,但乱搭乱建、粪污直排、垃圾乱倒等影响村容村貌的问题还比较突出。要持续开展农村环境整治行动,以农村“整洁、美丽、和谐、宜居”为目标,因地制宜地建设乡村田园综合体、打造特色“微景区”,刷新乡村面貌,让农村彻底“靓”起来。

二、统筹生产与生态。乡村要振兴,产业要兴旺,乡村一方面承担农产品供给、生产发展重任,另一方面要承担生态屏障功能,不能因此失彼,顾此失彼。一是保障农产品供给。习近平总书记强调,中国人要把饭碗端在自己手里,而且要装自己的粮食。必须像保护大熊猫一样保护耕地,牢牢守住耕地保护红线,持续加大山塘水库沟渠等农业水利基础设施建设维护力度,扩大高标准农田建设范围,大力发展规模农业、精细农业、生态农业,着力提升耕地质量,破解部分耕地重金属超标难题。要强化农业科技和装备支撑,建设智慧农业,确保粮食增产增收。二是打造特色产业。继续推进特色小镇建设,量身打造一镇一特、一村一品,制定符合当地实际的特色产业规划,以特色产业吸引社会资本,擦亮更多具有地理标志的“产业名片”。以梅溪为例,这里有优质丰富的石灰岩资源,通过引大做强,搞精深加工,延长产业链条,完全具备百亿产值潜能。三是守牢生态底线。坚决守住生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,做到守土担责、守土尽责。对山林河湖草地等自然资源合理合法有序开发利用,鼓励发展绿色产业,积极培育“美丽经济”,坚决杜绝以牺牲环境为代价发展产业的行为。

三、统筹发展与传承。发展与传承相辅相成,要注重在发展中传承,在传承中发展。一是坚持规划先行。要综合考虑资源承载能力、人口分布、经济布局、城乡统筹、城镇发展阶段和发展潜力搞规划,框定总量,限定容量,防止城镇无序蔓延,侵占乡村“领土”,破坏乡村文化。二是注重保护修复。乡村是传统文化的“源头”,是农耕文明的“载体”。要保护和开发利用好历史文化村落、古建筑和非物质文化遗产,深入发掘乡村背后的故事和文化基因,运用现代手段,保存原始风貌和生态肌理,保护乡土文化特色,保留乡村社会价值体系和集体情感记忆。三是培育文化新人。要紧紧抓住“人”这个最重要最关键的因素,通过县以上政策性招考、村镇自主培养、面向社会文艺团体选拔等方式,培养一批有文化、爱文化、懂文化、爱家乡的新时代乡村文化传承人,打造具有地方地域特色的文艺“轻骑兵”,引领“爱党爱国、孝老爱亲、互助互帮、勤劳致富”等与社会主义核心价值体系有机融合的优秀乡村文化有序传承。

四、统筹当前与长远。乡村振兴是一项长期战略,需要持续发力,久久为功,下一番“绣花功夫”。一要建强队伍。要抓好乡镇干部、村支两委、新型职业农民三支队伍。通过把控源头、适时培训、严管厚爱,建设一支懂农业、爱农村、为农民的乡村振兴“生力军”,特别是要敢于打破选人用人天花板和隐形台阶,把乡村振兴中的优秀分子及时选拔到镇村干部队伍中来。二要引进人才。要充分发挥党的政治和组织优势,紧紧围绕乡村振兴对产业发展、乡村旅游、资源开发对专业人才的实际需要,畅通人才引进渠道,积极引导各类人才特别是高学历、年轻化的人才到乡村一线干事创业贡献青春和智慧,为乡村振兴注入更多人才“活水”。要进一步完善待遇和权益保障机制,让人才安心谋事踏实干事,确保既“引得进”又“留得住”。三要赋能提质。要切实明确和科学设置乡镇权责清单,突出乡镇在乡村治理中的主体地位和主导作用。一方面要有效界定权责边界,公开行政权力,防止多头管理和无人管理现象,从根本上实现基层的事权、责权、财权对等匹配。另一方面要规范镇村干部用权行为,明确工作方法与流程,充分调动各类治理资源的积极性,打造清廉高效的基层政权,有效提升工作效能。

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