“十四五”的开局之年，市委提出把打造一流营商环境作为一号改革工程。根据部署，佛山传媒集团6月10日启动了“营商环境大家谈”大讨论系列活动，诚邀社会各界围绕佛山营商环境建设中的不足和对策积极建言献策。
活动启动以来，受到社会各界的高度关注。连日来，佛山企业家、市民、网友纷纷来稿、留言，围绕当前营商环境中的痛点、堵点、难点问题，为佛山打造一流营商环境献策出力。
今日，“营商环境大家谈”第二十期：做好“人”这篇文章，打造一流人力资源生态。
部门访谈：佛山市人力资源和社会保障局党组书记、局长严冰
一流的营商环境，需要一流的人力资源生态作为支撑。佛山市人力资源和社会保障局党组书记、局长严冰日前接受佛山传媒集团专访时表示，市人社局将立足佛山制造业大市实际，紧紧围绕做好“人”这篇文章，全力建设优质就业之城、全民社保之城、人才向往之城、和谐劳动之城，扎实做好就业创业、技能提升、人才奖补、权益保护、社会保障等“人”的全周期服务，打造近悦远来的一流人力资源生态，为佛山制造业数字化智能化转型升级、经济社会高质量发展作出贡献。
突出针对性 打造近悦远来的人才环境
严冰介绍，近年来佛山大力推进人才工作，不断优化人才服务，市、区出台了140多份人才政策，引进、培养了一大批高素质人才，为佛山经济社会高质量发展提供了有力人才支撑。与此同时，佛山人才环境也还存在不少短板，比如佛山城市形象对人才的影响力、吸引力不够，人才政策的精准性、针对性和包容性还不够，人才综合配套服务和国际化大都市还有差距，人才培育方面缺乏平台载体，等等。
针对存在的短板，严冰表示市人社局将进一步突出政策措施的针对性，在优化服务上再提升。
在佛山城市形象方面，人社局将开展更多的宣传，加大赴各大高校、劳务合作地等宣传宣讲力度，利用好每月10日的人才宣传日，把更多政策展示给大家。今年11月，佛山还将承办第一届全国博士后创新创业大赛，数千名博士、博士后云集佛山比赛，将极大提升佛山的美誉度和吸引力。
在政策制定方面，将因应佛山制造业发展需求，更加凸显制造业特点。今年4月，联合市委组织部出台了柔性引才办法，鼓励和引导“不求所有、但求所用”引进人才。
7月，发布《佛山市制造业紧缺人才目录（版）》，公布了20个产业类别、216个紧缺人才岗位需求信息，方便企业、人才精准用工求职，也利于院校适时调整专业设置。针对技能人才短缺等问题，市人社局将进一步完善技能培训政策，聚焦制造业数字化智能化转型，开展急需紧缺工种大规模培训。大力开展线上职业技能培训，组织培训机构“培训入企”，实施“百校千企”行动，与市内外技工院校签订技能人才培养协议，力争80%以上的市内技工院校毕业生入职本土企业。推进院校、机构、企业自主开展职业技能等级认定工作。
在人才综合配套服务方面，佛山将采取一站式、多层次的服务。一站式，就是依托优粤佛山卡服务平台打造一站式人才综合服务平台，实现人才在平台一条龙服务，目前平台向人才提供“政务+创业+医疗+住房+商旅+联谊”六位一体的市级人才专属服务22项、区级特色人才服务7项，服务人才21万人次。多层次，就是对各类人才开展针对性服务，利用高层次人才专区实施VIP服务，开设国际人才“一站式”服务窗口，打造港澳青年就业创业一站式服务。
做好全方位保障 免除企业和职工后顾之忧
为企业和职工做好全方位保障，免除后顾之忧，是构建一流人力资源生态的重要一环。
严冰表示，佛山将认真做好企业保用工、降成本、促和谐工作。在保用工方面，加强招聘用人全程指导，每年组织不少于30场职业指导活动，全面推进“互联网+公共就业”服务，至少与45个地区建立劳务协作关系，鼓励有需求的企业参与共享用工新模式探索。同时，加大吸引应届高校毕业生来佛山就业力度，取消就业协议鉴证手续和报到手续，实现就业手续全流程“不见面”办理。
在降成本方面，将阶段性降低失业保险费率政策、失业保险浮动费率政策实施期限延长至4月30日，预计可为全市企业减负1.5亿元。
在促和谐方面，大范围开展劳动法大讲堂，指导企业员工签订标准化电子合同，做好企业裁减人员指引，开展劳动监察柔性执法，对因暂时经营困难、非主观故意、首次违法违规的企业予以书面警示、避免直接处罚。
同时，佛山深入贯彻落实习近平总书记关于建立覆盖全民的社会保障体系的重要指示精神，全力打造全民社保之城，让每一位劳动者在佛山安居乐业。大力推进全民参保计划，推进快递员、外卖小哥、网约车司机等灵活就业人员和新业态从业人员参保，加强兜底保障，确保困难群众基本养老保险应保尽保。提高社保待遇水平，城乡居保基础养老金标准提升至每人每月300元。完善工伤保险制度，推动单位从业的超过法定退休年龄劳动者等八类特定人员单项参加工伤保险，开展新业态从业人员职业伤害保障试点。积极推动工伤认定快办行动，对轻微伤工伤认定申请原则上7日内办结。在开通162项人社应用项目基础上，全面拓展社保卡“一卡通”应用，努力实现“一卡在手，走遍佛山”。
贴心主动服务 让企业和人才感受佛山“温度”
严冰表示，党史学习教育开展以来，佛山市人社系统扎实开展“我为群众办实事”实践活动，通过主动服务，进一步把人社的好政策传递到每一个企业、每一个劳动者，让他们感受佛山“温度”。
通过开展百名干部联千企行动，全市人社系统100余名干部深入1000余家重点企业和7家重点行业协会，把人社服务“开进”企业，定期开展政策宣讲，第一时间为企业解决“急难愁盼”问题。
通过开展全市人社系统“领导干部走流程”，人社局领导干部到基层一线窗口，为群众提供全流程面对面服务，精准把握企业和人才的痛点难点堵点和所思所想所盼，让政策更精准、措施更有效。
通过大力开展“一网通办”和“一件事”主题服务，开展“人社服务快办行动”，开展“不见面”审批服务，全市人社社保200多个政务服务事项100%网上可办，所有社保事项100%网上可查，34项惠企援企补贴事项“扶持通”全程网办，企业招用工、创业等11个“一件事”打包办，最大限度减少企业和群众跑腿次数。
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来源：佛山日报
图片：邓锦壕、周玉燕、辛裕祺
原标题：《做好“人”这篇文章，打造一流人力资源生态丨营商环境大家谈》
